近期，多地啟動(dòng)2021年高考報(bào)名工作。據(jù)報(bào)道，不少地區(qū)著重強(qiáng)調(diào)了審查報(bào)名資格的重要性，嚴(yán)格審查考生報(bào)名資格。比如，山東要求，注重加強(qiáng)特殊考生的資格審核工作，對(duì)提交申報(bào)資料的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防弄虛作假。對(duì)于憑虛假材料報(bào)名、騙取照顧資格的考生，一經(jīng)查實(shí)，將依法依規(guī)取消其當(dāng)年參加考試或錄取的資格。

　　審查高考考生報(bào)名資格，本是制度硬性規(guī)定，有關(guān)部門年年重申。而這次各地主動(dòng)“加碼”，嚴(yán)把資格審查關(guān)，還是讓人感受到特別的氣息。以藝人仝卓偽造應(yīng)屆生身份參加高考為例，在報(bào)名資格上弄虛作假并未絕跡。公眾越來(lái)越不能容忍蠶食高考公平的行為，嚴(yán)把資格審查關(guān)順應(yīng)了民意。

　　嚴(yán)把高考報(bào)名資格審查關(guān)，關(guān)鍵是不能走過場(chǎng)。當(dāng)年，山西省發(fā)布的高考報(bào)名通知明確要求嚴(yán)禁往屆生以應(yīng)屆生畢業(yè)生身份報(bào)名。而仝卓偏偏沖破了這一規(guī)定，將自己的“往屆生”身份改成了“應(yīng)屆生”。這說明了什么？審查形同虛設(shè)，造假一路綠燈。仝卓背后為所欲為的權(quán)力之手已被懲處，而有關(guān)人員審查不力也為人詬病。

　　從報(bào)道看，多地在制度設(shè)計(jì)上確實(shí)加大了對(duì)高考報(bào)名資格的審查力度。而要使上述努力見效，既需要審查人員煉就火眼金睛，不放過任何一個(gè)疑點(diǎn)，也需要強(qiáng)化審核機(jī)制。比如，在條件允許的前提下實(shí)行二審制，如果第一批人看走眼了，第二批人幫他們糾錯(cuò)。同時(shí)，對(duì)審查人員本身也需要“審查”：他們操守如何？能不能經(jīng)得起信任？

　　有的地方提出：“誰(shuí)主管，誰(shuí)審查；誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)?！边@一工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，勢(shì)必讓審查人員多了一分壓力，督促他們更好地履行責(zé)任。如果審查人員多一些使命感，就能變壓力為動(dòng)力，更加兢兢業(yè)業(yè)。

　　此外，有的省份要求各報(bào)名點(diǎn)、縣（市、區(qū)）招生考試機(jī)構(gòu)和市招生考試機(jī)構(gòu)在報(bào)名結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)省考試院有關(guān)工作程序和要求對(duì)所有報(bào)考的考生資格進(jìn)行自查、復(fù)核、審定并公示。一般來(lái)說，這種要求也是審查機(jī)制的“標(biāo)配”。如果真正做到嚴(yán)格自查、復(fù)核，也許能夠發(fā)現(xiàn)一些漏網(wǎng)之魚。

　　關(guān)注高考報(bào)名資格審查，除了關(guān)心能不能查出問題，還要關(guān)心查出了問題怎么辦？一般來(lái)說，對(duì)于憑虛假材料報(bào)名、騙取照顧資格的考生，一經(jīng)查實(shí)，將依法依規(guī)取消其當(dāng)年參加考試或錄取的資格。但這顯然還不夠。仝卓當(dāng)年造假，是一眾官員替他操弄，后來(lái)事發(fā)后都付出了應(yīng)有的法律代價(jià)。一些惡劣的造假行為，盡管在報(bào)名資格審查階段就被發(fā)現(xiàn)了，但不能僅僅取消涉事學(xué)生的高考資格，還要順藤摸瓜，查一查都是誰(shuí)在幫他（她）操弄？

　　前不久，中國(guó)人大網(wǎng)公布了《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）（草案二次審議稿）》。草案的一大亮點(diǎn)是，冒名頂替上大學(xué)行為擬被認(rèn)定為犯罪。這透露的信號(hào)再明確不過：國(guó)家捍衛(wèi)高考公平，將有越來(lái)越嚴(yán)格的法律手段。

　　冒名頂替上大學(xué)，嚴(yán)重?fù)p害他人利益，破壞教育公平和社會(huì)公平正義底線。嚴(yán)把高考報(bào)名資格審查關(guān)，早發(fā)現(xiàn)問題早解決問題，那些企圖靠不正當(dāng)手段獲得利益的考生就不能得逞。維護(hù)教育公平、呵護(hù)高考尊嚴(yán)，就是守住公平正義的一大底線。讓公眾對(duì)高考乃至對(duì)未來(lái)更有信心，這在當(dāng)下尤其具有意義。

　　入學(xué)通知書上應(yīng)該有哪些信息？意見明確提出，學(xué)校向受教育者發(fā)放的入學(xué)通知書，要明確學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)年限以及學(xué)習(xí)證書取得辦法等，并在其顯著位置標(biāo)注“非學(xué)歷”字樣。

　　教育服務(wù)項(xiàng)目和費(fèi)用應(yīng)事先一次性完整告知

　　學(xué)費(fèi)多少、住宿費(fèi)多少、都有哪些收費(fèi)項(xiàng)目？意見稱教育服務(wù)費(fèi)用由學(xué)校自主確定、受教育者自愿接受，主要包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)以及代收代繳費(fèi)用等。同時(shí)，教育服務(wù)項(xiàng)目和費(fèi)用應(yīng)事先一次性完整告知受教育者。

　　同時(shí)，學(xué)校收費(fèi)、退費(fèi)管理辦法應(yīng)于受教育者入學(xué)前，通過招生簡(jiǎn)章、學(xué)校網(wǎng)站、入學(xué)通知書等向社會(huì)公示，并在校內(nèi)顯著位置設(shè)置長(zhǎng)期固定的公示欄進(jìn)行公示，不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用。教育服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)實(shí)行“新生新辦法，老生老辦法”，另有約定的除外。

　　一校一址，嚴(yán)禁出租出讓辦學(xué)權(quán)

　　學(xué)校辦學(xué)場(chǎng)所原則上一校一址，嚴(yán)格控制增設(shè)教學(xué)點(diǎn)。如確需在審批區(qū)域內(nèi)增設(shè)教學(xué)點(diǎn)的，由學(xué)校向市級(jí)教育行政部門申請(qǐng)，市級(jí)教育行政部門征得屬地政府同意后予以備案。

　　合作辦學(xué)應(yīng)以整合利用外部資源、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目的，同時(shí)履行學(xué)校內(nèi)部法律咨詢和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。合作辦學(xué)應(yīng)以學(xué)校為主進(jìn)行日常管理，嚴(yán)禁以“合作辦學(xué)”“聯(lián)合辦學(xué)”名義出租出讓辦學(xué)權(quán)。

　　此外，意見還明確了歷經(jīng)多年實(shí)踐積累的監(jiān)管措施，如年檢制度、督導(dǎo)專員制度、信息披露制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度等。

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