近日，教育部網(wǎng)站發(fā)布對(duì)《關(guān)于優(yōu)化高等醫(yī)學(xué)教育資源布局、建立區(qū)域衛(wèi)生健康中心的提案》的答復(fù)。答復(fù)中提到，教育部積極支持中西部“雙一流”高校利用多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，快速發(fā)展醫(yī)學(xué)學(xué)科。在學(xué)位授權(quán)審核工作中，教育部對(duì)西部地區(qū)院校給予政策傾斜，相關(guān)院校在申請(qǐng)新增博士、碩士學(xué)位授予單位和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)時(shí)，申請(qǐng)條件可降低20%，并把增列事關(guān)人民健康的醫(yī)學(xué)類博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)作為主要政策導(dǎo)向，為西部地區(qū)加快培養(yǎng)高層次醫(yī)學(xué)人才奠定了基礎(chǔ)。

　　答復(fù)全文如下：

　　您提出的《關(guān)于優(yōu)化高等醫(yī)學(xué)教育資源布局、建立區(qū)域衛(wèi)生健康中心的提案》收悉，經(jīng)商國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障部，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　正如您所說，高等醫(yī)學(xué)教資源分布不均衡、發(fā)展不平衡的問題，將直接影響著各區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，影響著健康中國戰(zhàn)略的整體推進(jìn)進(jìn)程。教育部、國家衛(wèi)生健康委和人力資源社會(huì)保障部高度重視醫(yī)學(xué)教育資源布局工作，不斷優(yōu)化配置優(yōu)質(zhì)高等醫(yī)學(xué)教育資源、推進(jìn)醫(yī)學(xué)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一、關(guān)于統(tǒng)籌謀劃高等醫(yī)學(xué)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

　　教育部與國家衛(wèi)生健康委深化醫(yī)教協(xié)同，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)學(xué)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。一是頂層設(shè)計(jì)支持中西部醫(yī)學(xué)教育發(fā)展。近年來，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕63號(hào))《關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制的意見》(國辦發(fā)〔2018〕3號(hào))《關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕34號(hào))等文件，對(duì)新時(shí)期醫(yī)學(xué)教育改革作出了頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)安排，明確提出以中西部地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱地區(qū)醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育能力建設(shè)，在中西部高等教育振興計(jì)劃實(shí)施過程中，加大對(duì)中西部醫(yī)學(xué)院校的政策和資金支持力度。二是實(shí)施中西部農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)教育。為解決中西部基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才緊缺的難題，2010年6月，教育部、原衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作實(shí)施意見》(發(fā)改社會(huì)〔2010〕1198號(hào))，開展農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作。中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持為中西部每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一名從事全科醫(yī)療工作的本科醫(yī)學(xué)畢業(yè)生。為深入推進(jìn)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作，教育部根據(jù)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求，逐步增加招生數(shù)量，從2010年的5000人增加到2021年的6499人。十一年來，已累計(jì)為中西部22個(gè)省份3萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)了近6.3萬余名定向醫(yī)學(xué)生，從規(guī)模上實(shí)現(xiàn)了為中西部地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)2名本科醫(yī)學(xué)生的全覆蓋，探索建立了具有中國特色的“下得去、用得上、留得住、有發(fā)展”的基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式。三是加大中西部醫(yī)學(xué)院校省部委三方共建力度。2015年，教育部、原國家衛(wèi)生計(jì)生委與部分省級(jí)地方人民政府啟動(dòng)地方醫(yī)學(xué)院校共建工作，先后共建了重慶醫(yī)科大學(xué)、廣西醫(yī)科大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)、新疆醫(yī)科大學(xué)、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)、西藏大學(xué)醫(yī)學(xué)院、成都中醫(yī)藥等西部醫(yī)學(xué)院校，教育部在人才培養(yǎng)、學(xué)科和科研平臺(tái)建設(shè)，以及師資隊(duì)伍建設(shè)等方面加大支持力度，加快共建院校改革發(fā)展，并積極推動(dòng)共建院校發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，提升區(qū)域醫(yī)學(xué)教育發(fā)展水平。

　　二、關(guān)于重點(diǎn)扶持中西部地方“雙一流”建設(shè)高校醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展的建議

　　教育部積極支持中西部“雙一流”高校利用多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，快速發(fā)展醫(yī)學(xué)學(xué)科。在學(xué)位授權(quán)審核工作中，教育部對(duì)西部地區(qū)院校給予政策傾斜，相關(guān)院校在申請(qǐng)新增博士、碩士學(xué)位授予單位和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)時(shí)，申請(qǐng)條件可降低20%，并把增列事關(guān)人民健康的醫(yī)學(xué)類博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)作為主要政策導(dǎo)向，為西部地區(qū)加快培養(yǎng)高層次醫(yī)學(xué)人才奠定了基礎(chǔ)。

　　三、關(guān)于支持在中西部地區(qū)依托高校布局國家醫(yī)學(xué)有關(guān)研究平臺(tái)和重大課題的建議

　　教育部、國家衛(wèi)生健康委高度重視高校醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)研究，充分發(fā)揮高校多學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢(shì)，支持和推動(dòng)中西部高校在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，大力推進(jìn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)和核心技術(shù)攻關(guān)。一是建設(shè)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。目前共建設(shè)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室53個(gè)，其中中西部地區(qū)15個(gè)。同時(shí)，在中西部地區(qū)高校布局建設(shè)了11個(gè)教育部工程研究中心，4個(gè)省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新體系建設(shè)。二是開展國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心的建設(shè)工作。為進(jìn)一步提高臨床醫(yī)學(xué)研究能力，國家衛(wèi)生健康委會(huì)同科技部組織開展國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心的建設(shè)工作，其中在中西部地區(qū)，依托中南大學(xué)湘雅二院、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬同濟(jì)醫(yī)院、空軍軍醫(yī)大學(xué)西京醫(yī)院、四川大學(xué)華西口腔醫(yī)院、空軍軍醫(yī)大學(xué)口腔醫(yī)院、中南大學(xué)湘雅醫(yī)院、四川大學(xué)華西醫(yī)院等在代謝性疾病、精神心理疾病、婦產(chǎn)疾病、消化系統(tǒng)疾病、口腔疾病、老年疾病和兒童健康與疾病等領(lǐng)域布局建設(shè)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。三是推進(jìn)中西部生物安全三級(jí)水平實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。2020年，中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案》，提出將重點(diǎn)加大各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和相關(guān)生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入，完善設(shè)備配置，統(tǒng)籌優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)資源的區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)每個(gè)省份至少有一個(gè)生物安全三級(jí)水平的實(shí)驗(yàn)室，大幅提高重大疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”國家高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃清單和終止清單的通知》(發(fā)改辦高技〔2021〕48號(hào))要求，中西部地區(qū)中，安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院、中南大學(xué)湘雅二院、武漢市金銀潭醫(yī)院、四川大學(xué)華西醫(yī)院、四川省公共衛(wèi)生綜合臨床中心、西安交通大學(xué)附屬第一醫(yī)院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)疾病預(yù)防控制中心等8家單位通過生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)，被納入“十四五”規(guī)劃高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)清單。四是加大中西部醫(yī)學(xué)科技投入。自2008年?duì)款^“重大新藥創(chuàng)制”和“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”兩個(gè)科技重大專項(xiàng)以來，中央財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入28.88億元、16.98億元分別支持湖北、湖南、四川、云南等中西部地區(qū)課題項(xiàng)目586項(xiàng)和79項(xiàng)。為促進(jìn)中西部、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平提升，自2019年面向部分中西部地區(qū)和委級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室空白省份開展委級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)委級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室省域全覆蓋。

　　四、關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生和健康領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

　　教育部、國家衛(wèi)生健康委、國家人力資源社會(huì)保障部高度重視公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)和使用工作。近年來，采取多種措施，加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)。積極支持高校增設(shè)公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)類本科專業(yè)，加強(qiáng)預(yù)防醫(yī)學(xué)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，布局建設(shè)一批高水平公共衛(wèi)生學(xué)院，加強(qiáng)高層次應(yīng)用型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)，將預(yù)防醫(yī)學(xué)學(xué)科專業(yè)納入住培專業(yè)目錄，探索防治復(fù)合型公共衛(wèi)生醫(yī)師培訓(xùn)模式，加強(qiáng)公共衛(wèi)生有關(guān)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，在國家層面設(shè)立公共衛(wèi)生人才專項(xiàng)等。

　　2013年，原國家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部等七部門印發(fā)《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)科教發(fā)〔2013〕56號(hào))，建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，明確規(guī)定取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書》并符合國家學(xué)位要求的臨床醫(yī)師，可授予醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位，并按有關(guān)規(guī)定參加職稱評(píng)審;將取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書》作為臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)中級(jí)技術(shù)崗位聘用的條件之一;培訓(xùn)對(duì)象到基層實(shí)踐鍛煉的培訓(xùn)時(shí)間，可計(jì)入本人晉升中高級(jí)職稱前到基層衛(wèi)生單位累計(jì)服務(wù)年限。近年來，按照中央深化職稱制度改革部署要求，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同國家衛(wèi)生健康委積極推進(jìn)衛(wèi)生系列職稱制度改革，2020年研究起草了《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(征求建議稿)》，保障經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師同等參評(píng)職稱評(píng)審;完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將人才培養(yǎng)質(zhì)量作為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。

　　下一步，教育部、國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障部將加大對(duì)中西部地區(qū)醫(yī)學(xué)院校的支持力度，加快中西部地區(qū)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)。同時(shí)，通過建立東中西部高校全國性對(duì)口支援對(duì)接平臺(tái)，為受援高校提供咨詢指導(dǎo)、輸送管理人員和教學(xué)科研力量，共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。鼓勵(lì)和支持中西部地區(qū)開展重大傳染病、地方病、高原地區(qū)疑難危重癥的研究，對(duì)新藥研發(fā)、科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化等方面給予支持，加快研究建立適應(yīng)中國特色的公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)模式，健全公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)體系。加快推進(jìn)衛(wèi)生系列職稱制度改革，充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性，為中西部醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。

　　注：本文內(nèi)容來源教育部網(wǎng)站，由江蘇招生考試網(wǎng)團(tuán)隊(duì)（微信公眾號(hào)：jszkwx）綜合整理，如有侵權(quán)，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系管理員刪除。