2023年，多地教育廳發(fā)布了《關(guān)于申報設(shè)置本科高等學校的公示》，一批新高?；?qū)⒃诓痪弥笳匠闪ⅰＭ瑫r，去年教育部也同意設(shè)置了一批新高校，如重慶中醫(yī)藥學院、鄭州美術(shù)學院，江西飛行學院等。相比這些成立較為順利的新高校，還有一批新建高校卻有變化。

一批新建高校，有變化

高校變校區(qū)

2023年12月22日上午，廣東韶關(guān)健康職業(yè)學院項目劃轉(zhuǎn)廣東松山職業(yè)技術(shù)學院簽約儀式在韶關(guān)市教育局會議室成功舉行。會上，廣東松山職業(yè)技術(shù)學院與韶關(guān)市教育局簽訂劃轉(zhuǎn)協(xié)議。據(jù)了解，劃轉(zhuǎn)后，廣東韶關(guān)健康職業(yè)學院將作為學校蓮花校區(qū)正式投入建設(shè)。

據(jù)悉，《韶關(guān)市2020年政府工作報告》就提出爭取申辦兩所獨立本科院?；蛐陆ㄉ仃P(guān)健康職業(yè)學院；2021年初的韶關(guān)市政府工作報告再次強調(diào)要加快韶關(guān)健康職業(yè)學院建設(shè)；2023年，該校被劃轉(zhuǎn)為廣東松山職業(yè)技術(shù)學院蓮花校區(qū)投入建設(shè)。

據(jù)2023年12月發(fā)布的《廣東韶關(guān)健康職業(yè)學院建設(shè)項目（LH0101A-09A號）建設(shè)用地規(guī)劃許可證批后公告》顯示，廣東韶關(guān)健康職業(yè)學院建設(shè)單位為韶關(guān)市教育局。

公辦變民辦

2023年3月16日，江西省教育廳網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于江西省2023年高等學校設(shè)置事項的公示》，提到經(jīng)第四屆江西省高校設(shè)置評議委員會專家考察和評議，新設(shè)江西未來職業(yè)技術(shù)學院、新設(shè)吉安幼兒師范高等?？茖W校、新設(shè)江西樟樹中醫(yī)藥職業(yè)學院、新設(shè)上饒衛(wèi)生健康職業(yè)學院等4所擬設(shè)置高校獲得通過。

據(jù)了解，江西樟樹中醫(yī)藥職業(yè)學院于2017年列入江西省“十三五”高校設(shè)置規(guī)劃，當時該校辦學性質(zhì)為“公辦”。但如今公示信息顯示，新設(shè)的江西樟樹中醫(yī)藥職業(yè)學院辦學性質(zhì)為非營利性民辦。

終止建設(shè)

有網(wǎng)友于2023年9月在人民網(wǎng)領(lǐng)導留言板留言：“之前看新聞?wù)f會規(guī)劃引進建設(shè)深圳吉大昆士蘭大學、深圳墨爾本生命健康工程學院、華南理工·羅格斯創(chuàng)新學院等高等學府，想知道這幾所學校現(xiàn)在進展如何？還有在繼續(xù)規(guī)劃引進嗎，還是取消了？”

對此，深圳市教育局于當年11月回復(fù)稱，目前深圳吉大昆士蘭大學、深圳墨爾本生命健康學院、華南理工·羅格斯創(chuàng)新學院三個合作辦學項目均已終止。關(guān)于深圳吉大昆士蘭大學項目，教育部原則上不支持、不鼓勵跨省異地辦學，經(jīng)合作三方協(xié)商，2017年8月終止該項目。關(guān)于深圳墨爾本生命健康學院項目，2020年12月，皇家墨爾本理工大學提出，由于疫情影響，該校無法充分、可持續(xù)地將資源用于深圳項目，經(jīng)合作三方協(xié)商，2021年2月終止該項目。關(guān)于華南理工·羅格斯創(chuàng)新學院項目，因華南理工大學在廣州布局建設(shè)國際校區(qū)，學校取消了在深圳合作辦學項目。

新大學變成二級學院

2018年1月，北京航空航天大學與法國國立民航大學在人民大會堂簽署合作備忘錄，兩校將在浙江省杭州市聯(lián)合舉辦一所中外合作辦學高?！蟹ê娇沾髮W。2023年4月，據(jù)教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)信息，北京航空航天大學中法航空學院已正式獲得教育部批準。

據(jù)悉，北京航空航天大學中法航空學院是經(jīng)教育部審批，北京航空航天大學和法國國立民航大學合作舉辦，由浙江省、杭州市、余杭區(qū)提供辦學資源保障的非獨立法人資格的中外合作辦學機構(gòu)，是北京航空航天大學的二級學院，辦學地點位于杭州市。原本的中外合作辦學高校最終變成中外合作機構(gòu)，以二級學院落地。

新建大學，落地不易

雖然各地新建大學的工作進行得如火如荼，但也并非能夠全部落地，即使成功建設(shè)，最終的結(jié)果也可能和最初的預(yù)想有偏差。

如前文所提的江西樟樹中醫(yī)藥職業(yè)學院，之所以由最初的公辦變成最后的民辦，與樟樹市無法解決的公辦教師編制問題有關(guān)，最終該校引進民營資本辦學，學院辦學性質(zhì)由“公辦”轉(zhuǎn)為“民辦”。

此外，《教育部關(guān)于“十四五”時期高等學校設(shè)置工作的意見》明確以高質(zhì)量發(fā)展為主線，從嚴控制設(shè)置數(shù)量，堅持規(guī)劃先行，強化規(guī)劃的嚴肅性、約束性。系統(tǒng)分析現(xiàn)有高等教育資源的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、類型，編制“十四五”時期高校設(shè)置規(guī)劃，未納入規(guī)劃的高校設(shè)置事項原則上不受理申報。此后多省明確嚴控高校設(shè)置數(shù)量，同時多個新建大學的進度受阻。

如2022年8月，揭陽市教育局回復(fù)人民網(wǎng)領(lǐng)導留言板咨詢時提到：粵東粵西粵北地市已實現(xiàn)公辦本科高校（校區(qū)）、高職（高專）院校全覆蓋。后續(xù)除省委省政府重大發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃部署外，原則上不受理粵東粵西粵北地市政府提出的公辦高等學校設(shè)置事項。今年1月，揭陽市粵東新城管委會針對網(wǎng)友在人民網(wǎng)領(lǐng)導留言板對“關(guān)于惠來大學城建設(shè)的建議”回復(fù)稱，揭陽市短期內(nèi)新設(shè)普通高校存在較大的政策瓶頸。

在此之下，一些高校受政策影響可能停止建設(shè)，如湛江衛(wèi)生中醫(yī)職業(yè)學院、普寧大學、湛江大學、揭陽衛(wèi)生健康職業(yè)學院等短期內(nèi)可能都沒有進展。

新建一所高校需要投入大量的資金和相關(guān)資源，選址規(guī)劃、組織機構(gòu)、人才引進等每一步都需要花費精力和時間來推進。此外，高校的建設(shè)還經(jīng)過復(fù)雜的論證及審批流程。同時在政策、資金等各種內(nèi)外部原因之下，新建高校最終“降級”“流產(chǎn)”等也層出不窮。一所新建高校的成功誕生，可以說是十分不易。在這之后，如何讓自身高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，對高校來說也至關(guān)重要。

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