2023年，多地教育廳發(fā)布了《關(guān)于申報(bào)設(shè)置本科高等學(xué)校的公示》，一批新高?；?qū)⒃诓痪弥笳匠闪?。同時(shí)，去年教育部也同意設(shè)置了一批新高校，如重慶中醫(yī)藥學(xué)院、鄭州美術(shù)學(xué)院，江西飛行學(xué)院等。相比這些成立較為順利的新高校，還有一批新建高校卻有變化。

一批新建高校，有變化

高校變校區(qū)

2023年12月22日上午，廣東韶關(guān)健康職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽約儀式在韶關(guān)市教育局會(huì)議室成功舉行。會(huì)上，廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院與韶關(guān)市教育局簽訂劃轉(zhuǎn)協(xié)議。據(jù)了解，劃轉(zhuǎn)后，廣東韶關(guān)健康職業(yè)學(xué)院將作為學(xué)校蓮花校區(qū)正式投入建設(shè)。

據(jù)悉，《韶關(guān)市2020年政府工作報(bào)告》就提出爭取申辦兩所獨(dú)立本科院?；蛐陆ㄉ仃P(guān)健康職業(yè)學(xué)院；2021年初的韶關(guān)市政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)要加快韶關(guān)健康職業(yè)學(xué)院建設(shè)；2023年，該校被劃轉(zhuǎn)為廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院蓮花校區(qū)投入建設(shè)。

據(jù)2023年12月發(fā)布的《廣東韶關(guān)健康職業(yè)學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目（LH0101A-09A號(hào)）建設(shè)用地規(guī)劃許可證批后公告》顯示，廣東韶關(guān)健康職業(yè)學(xué)院建設(shè)單位為韶關(guān)市教育局。

公辦變民辦

2023年3月16日，江西省教育廳網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于江西省2023年高等學(xué)校設(shè)置事項(xiàng)的公示》，提到經(jīng)第四屆江西省高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)專家考察和評(píng)議，新設(shè)江西未來職業(yè)技術(shù)學(xué)院、新設(shè)吉安幼兒師范高等?？茖W(xué)校、新設(shè)江西樟樹中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院、新設(shè)上饒衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院等4所擬設(shè)置高校獲得通過。

據(jù)了解，江西樟樹中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院于2017年列入江西省“十三五”高校設(shè)置規(guī)劃，當(dāng)時(shí)該校辦學(xué)性質(zhì)為“公辦”。但如今公示信息顯示，新設(shè)的江西樟樹中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院辦學(xué)性質(zhì)為非營利性民辦。

終止建設(shè)

有網(wǎng)友于2023年9月在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板留言：“之前看新聞?wù)f會(huì)規(guī)劃引進(jìn)建設(shè)深圳吉大昆士蘭大學(xué)、深圳墨爾本生命健康工程學(xué)院、華南理工·羅格斯創(chuàng)新學(xué)院等高等學(xué)府，想知道這幾所學(xué)?，F(xiàn)在進(jìn)展如何？還有在繼續(xù)規(guī)劃引進(jìn)嗎，還是取消了？”

對此，深圳市教育局于當(dāng)年11月回復(fù)稱，目前深圳吉大昆士蘭大學(xué)、深圳墨爾本生命健康學(xué)院、華南理工·羅格斯創(chuàng)新學(xué)院三個(gè)合作辦學(xué)項(xiàng)目均已終止。關(guān)于深圳吉大昆士蘭大學(xué)項(xiàng)目，教育部原則上不支持、不鼓勵(lì)跨省異地辦學(xué)，經(jīng)合作三方協(xié)商，2017年8月終止該項(xiàng)目。關(guān)于深圳墨爾本生命健康學(xué)院項(xiàng)目，2020年12月，皇家墨爾本理工大學(xué)提出，由于疫情影響，該校無法充分、可持續(xù)地將資源用于深圳項(xiàng)目，經(jīng)合作三方協(xié)商，2021年2月終止該項(xiàng)目。關(guān)于華南理工·羅格斯創(chuàng)新學(xué)院項(xiàng)目，因華南理工大學(xué)在廣州布局建設(shè)國際校區(qū)，學(xué)校取消了在深圳合作辦學(xué)項(xiàng)目。

新大學(xué)變成二級(jí)學(xué)院

2018年1月，北京航空航天大學(xué)與法國國立民航大學(xué)在人民大會(huì)堂簽署合作備忘錄，兩校將在浙江省杭州市聯(lián)合舉辦一所中外合作辦學(xué)高?！蟹ê娇沾髮W(xué)。2023年4月，據(jù)教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)信息，北京航空航天大學(xué)中法航空學(xué)院已正式獲得教育部批準(zhǔn)。

據(jù)悉，北京航空航天大學(xué)中法航空學(xué)院是經(jīng)教育部審批，北京航空航天大學(xué)和法國國立民航大學(xué)合作舉辦，由浙江省、杭州市、余杭區(qū)提供辦學(xué)資源保障的非獨(dú)立法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，是北京航空航天大學(xué)的二級(jí)學(xué)院，辦學(xué)地點(diǎn)位于杭州市。原本的中外合作辦學(xué)高校最終變成中外合作機(jī)構(gòu)，以二級(jí)學(xué)院落地。

新建大學(xué)，落地不易

雖然各地新建大學(xué)的工作進(jìn)行得如火如荼，但也并非能夠全部落地，即使成功建設(shè)，最終的結(jié)果也可能和最初的預(yù)想有偏差。

如前文所提的江西樟樹中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院，之所以由最初的公辦變成最后的民辦，與樟樹市無法解決的公辦教師編制問題有關(guān)，最終該校引進(jìn)民營資本辦學(xué)，學(xué)院辦學(xué)性質(zhì)由“公辦”轉(zhuǎn)為“民辦”。

此外，《教育部關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》明確以高質(zhì)量發(fā)展為主線，從嚴(yán)控制設(shè)置數(shù)量，堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性、約束性。系統(tǒng)分析現(xiàn)有高等教育資源的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、類型，編制“十四五”時(shí)期高校設(shè)置規(guī)劃，未納入規(guī)劃的高校設(shè)置事項(xiàng)原則上不受理申報(bào)。此后多省明確嚴(yán)控高校設(shè)置數(shù)量，同時(shí)多個(gè)新建大學(xué)的進(jìn)度受阻。

如2022年8月，揭陽市教育局回復(fù)人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板咨詢時(shí)提到：粵東粵西粵北地市已實(shí)現(xiàn)公辦本科高校（校區(qū)）、高職（高專）院校全覆蓋。后續(xù)除省委省政府重大發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃部署外，原則上不受理粵東粵西粵北地市政府提出的公辦高等學(xué)校設(shè)置事項(xiàng)。今年1月，揭陽市粵東新城管委會(huì)針對網(wǎng)友在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板對“關(guān)于惠來大學(xué)城建設(shè)的建議”回復(fù)稱，揭陽市短期內(nèi)新設(shè)普通高校存在較大的政策瓶頸。

在此之下，一些高校受政策影響可能停止建設(shè)，如湛江衛(wèi)生中醫(yī)職業(yè)學(xué)院、普寧大學(xué)、湛江大學(xué)、揭陽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院等短期內(nèi)可能都沒有進(jìn)展。

新建一所高校需要投入大量的資金和相關(guān)資源，選址規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)、人才引進(jìn)等每一步都需要花費(fèi)精力和時(shí)間來推進(jìn)。此外，高校的建設(shè)還經(jīng)過復(fù)雜的論證及審批流程。同時(shí)在政策、資金等各種內(nèi)外部原因之下，新建高校最終“降級(jí)”“流產(chǎn)”等也層出不窮。一所新建高校的成功誕生，可以說是十分不易。在這之后，如何讓自身高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，對高校來說也至關(guān)重要。

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