近日，教育部發(fā)布《關(guān)于擬同意設(shè)置本科高等學(xué)校的公示》，根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及第八屆全國高等學(xué)校設(shè)置評議委員會考察評議結(jié)果，經(jīng)教育部黨組會議審議，擬同意設(shè)置山西醫(yī)藥學(xué)院等12所學(xué)校，其中包括4所獨(dú)立學(xué)院成功轉(zhuǎn)設(shè)。

這是教育部今年首次發(fā)布擬同意獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的公示，作為擴(kuò)招的特殊產(chǎn)物，獨(dú)立學(xué)院在高等教育大眾化、普及化上發(fā)揮了重要作用。但隨著政策變化和一些辦學(xué)問題的出現(xiàn)，脫離母體學(xué)校，通過轉(zhuǎn)設(shè)成為獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體，是當(dāng)前高教改革的重大任務(wù)之一。

轉(zhuǎn)設(shè)之舉，玉汝于成

獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，非一日之功。

轉(zhuǎn)設(shè)為晉中健康學(xué)院的山西醫(yī)科大學(xué)晉祠學(xué)院，是山西省唯一一所以醫(yī)學(xué)專業(yè)為主實(shí)施全日制本科教育的獨(dú)立學(xué)院。早在2020年，學(xué)院便已暫停招生，期間網(wǎng)友多次在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板詢問轉(zhuǎn)設(shè)進(jìn)度，官方回復(fù)暫無其他部署。直到2024年4月，山西省教育廳發(fā)布公示，擬向教育部申報(bào)山西醫(yī)科大學(xué)晉祠學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為晉中康養(yǎng)護(hù)理學(xué)院（暫定），再到今日教育部公示，轉(zhuǎn)設(shè)后的校名才得以最終確定。

備受關(guān)注的新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院三全學(xué)院，近年來，學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作一直在推進(jìn)。2020年5月，河南省教育廳公示其擬轉(zhuǎn)設(shè)為新鄉(xiāng)第二醫(yī)學(xué)院，到2022年，官方曾回復(fù)學(xué)校已完成轉(zhuǎn)設(shè)申請、省專家考察、教育部專家考察等一系列工作，目前正在完善條件。到2024年6月，河南省教育廳公示擬按程序申報(bào)學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為豫北醫(yī)學(xué)院。轉(zhuǎn)設(shè)工作推進(jìn)的同時(shí)，學(xué)校建設(shè)的步伐也未停，本科專業(yè)申報(bào)、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)皆有成果。此外，學(xué)校擁有附屬醫(yī)院5所，其中附屬南陽南石醫(yī)院為三級甲等醫(yī)院，無疑為其轉(zhuǎn)設(shè)增添底氣。此次教育部擬同意，不僅意味著，河南省最后一所獨(dú)立學(xué)院將完成轉(zhuǎn)設(shè)，也意味著其母體學(xué)校新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院離更名大學(xué)更近了。

去年6月由湖南省教育廳公示的兩所學(xué)院，也趕上了今年教育部同意轉(zhuǎn)設(shè)的首班車。其中，岳陽學(xué)院籌建項(xiàng)目作為市重大戰(zhàn)略工程，受到了市政府的大力支持，岳陽市政府與湖南理工學(xué)院在2020年便簽訂了湖南理工學(xué)院南湖學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為岳陽學(xué)院的合作協(xié)議，并于同年成立籌建領(lǐng)導(dǎo)小組。2023年7月簽訂轉(zhuǎn)設(shè)過渡期合作辦學(xué)協(xié)議，正式進(jìn)入法人變更、師資招引、迎檢迎審的新階段。據(jù)悉，轉(zhuǎn)設(shè)后，岳陽學(xué)院將采取“市委市政府主管、國企舉辦、母體學(xué)校配合”的運(yùn)營模式。

轉(zhuǎn)設(shè)之路，殊途同歸

2006年，《教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》首次提出：“獨(dú)立學(xué)院視需要和條件按普通高等學(xué)校設(shè)置程序可以逐步轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立建制的民辦普通高等學(xué)校?！眱赡旰?，教育部頒布《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，標(biāo)志著獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)正式啟動。

然而，盡管教育部頻出新政推動轉(zhuǎn)設(shè)工作，成效卻不甚明顯。公開報(bào)道顯示，我國獨(dú)立學(xué)院總數(shù)在2010年達(dá)到323所，到2016年下降至266所，但截至2019年6月，仍有257所獨(dú)立學(xué)院未完成轉(zhuǎn)設(shè)。

2020年，轉(zhuǎn)設(shè)的“故事”迎來轉(zhuǎn)機(jī)。這年5月，教育部印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》，明確“轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦、終止辦學(xué)”的3種路徑，并提出“可探索統(tǒng)籌省內(nèi)高職高專教育資源合并轉(zhuǎn)設(shè)”。

其中，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)為民辦，需辦學(xué)協(xié)議完善，辦學(xué)主體間權(quán)利義務(wù)劃分清晰，辦學(xué)條件達(dá)到本科高校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立學(xué)院，可轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的民辦普通本科高校。此次教育部擬同意轉(zhuǎn)設(shè)的4所獨(dú)立學(xué)院，皆選擇了轉(zhuǎn)為民辦的路徑。

對比教育部公布的2019-2024年的《全國普通高等學(xué)校名單》，5年來，257所獨(dú)立學(xué)院中，共有101所獨(dú)立學(xué)院完成轉(zhuǎn)設(shè)，其中，73所轉(zhuǎn)為民辦高校，是直接轉(zhuǎn)為公辦高校數(shù)量的4倍，有學(xué)者提出，獨(dú)立學(xué)院未來的轉(zhuǎn)設(shè)出路，將會“民比公多”。

轉(zhuǎn)設(shè)完成并非終點(diǎn)，而是站在了新的起點(diǎn)。找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展成為學(xué)校的重要命題。

2021年完成轉(zhuǎn)設(shè)、在全國民辦高等教育版圖中豎起“珠海標(biāo)桿”的珠海科技學(xué)院，在20年的建設(shè)中，跑出了“珠科速度”。轉(zhuǎn)設(shè)更名同年，珠科就獲批廣東省碩士學(xué)位授予立項(xiàng)建設(shè)單位。2022年，華南理工大學(xué)、中山大學(xué)、南方科技大學(xué)、深圳大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、珠?？萍紝W(xué)院6所高校獲批設(shè)立廣東省集成電路人才培養(yǎng)基地，珠科是唯一一所獲批立項(xiàng)的民辦高校，也是唯二在廣東省民辦高校2023年度檢查中獲評優(yōu)秀的學(xué)校。

一個(gè)時(shí)代的落幕，是另一個(gè)時(shí)代的開啟。已經(jīng)轉(zhuǎn)設(shè)的學(xué)校以“新身份”亮相，還未轉(zhuǎn)設(shè)的各地獨(dú)立學(xué)院進(jìn)一步謀求“出路”，積極開展轉(zhuǎn)型探索，破解轉(zhuǎn)設(shè)難題。

作為我國高等教育的重要組成部分，獨(dú)立學(xué)院曾經(jīng)極大地豐富了我國高等教育形式。如今，眾多的獨(dú)立學(xué)院完成了歷史使命，縱然轉(zhuǎn)設(shè)路向不一，然而提高辦學(xué)質(zhì)量，打造辦學(xué)特色是我國高校亙古不變的初心。不論轉(zhuǎn)為公辦還是民辦，期待高校在嶄新的發(fā)展之路越行越寬闊，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文化建設(shè)服務(wù)作為更大的貢獻(xiàn)。

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