近日，北海市在2025年政府工作報(bào)告中提到：推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)。大力推進(jìn)北航北海學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)廣西工業(yè)學(xué)院工作。推動(dòng)北海職業(yè)學(xué)院異地搬遷項(xiàng)目加快建設(shè)、海運(yùn)職業(yè)學(xué)院開工、影視職業(yè)學(xué)院落地，努力構(gòu)建北海特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

早在2024年11月，廣西壯族自治區(qū)教育廳便發(fā)布《關(guān)于擬申報(bào)設(shè)置有關(guān)高等學(xué)校的公示》，擬將北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為廣西工業(yè)學(xué)院，辦學(xué)性質(zhì)由民辦轉(zhuǎn)為公辦。

世紀(jì)之交，不少名校異地辦學(xué)，在擴(kuò)招大趨勢(shì)下，大量的獨(dú)立學(xué)院誕生。但隨著教育政策變化和一些辦學(xué)問題的出現(xiàn)，獨(dú)立學(xué)院開始脫離母體學(xué)校、紛紛轉(zhuǎn)設(shè)，其中便有一批民辦高校轉(zhuǎn)為公辦高校。

28所高校，和“民辦”說再見

2020年，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的“故事”開啟全新篇章。這年5月，教育部印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》，明確“轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦、終止辦學(xué)”的3種路徑，并提出“可探索統(tǒng)籌省內(nèi)高職高專教育資源合并轉(zhuǎn)設(shè)”。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2024年，轉(zhuǎn)設(shè)成功的獨(dú)立學(xué)院已有超100所，且有28所高校卸下了民辦“帽子”，入了“公家位”。

放眼全國各地的獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作，有2個(gè)省份取得了獨(dú)立學(xué)院100%轉(zhuǎn)為公辦的成就，展現(xiàn)了各地優(yōu)化高等教育版圖的又一“大動(dòng)作”。其一是浙江，6所獨(dú)立學(xué)院全部轉(zhuǎn)為公辦；另一是新疆，3所獨(dú)立學(xué)院全部轉(zhuǎn)為公辦。

2020年1月，教育部發(fā)函同意浙江大學(xué)城市學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為浙大城市學(xué)院、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為浙大寧波理工學(xué)院。先后創(chuàng)辦于1999年和2001年的兩所高校，是浙江高教“名城+名校”合作的成功范例，更被教育部譽(yù)為全國獨(dú)立學(xué)院的“樣板”。

轉(zhuǎn)設(shè)成功后，兩校并未丟掉“名城+名校”的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。同年6月，杭州市人民政府與浙江大學(xué)簽署合作協(xié)議，超常規(guī)支持浙大城市學(xué)院十年創(chuàng)百強(qiáng)跨越發(fā)展。雖從辦學(xué)體制上，浙大城市學(xué)院與其“母體”浙江大學(xué)有所切割，但在合作上卻更加緊密。

時(shí)任浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院院長金偉良在2018年曾直言：“由于辦學(xué)體制問題，學(xué)校發(fā)展存在制度性的瓶頸制約。”然而轉(zhuǎn)設(shè)后，這一問題逐步消解，來自省、市的支持力度被進(jìn)一步放大。2024年，寧波市還出臺(tái)《關(guān)于支持浙大寧波理工學(xué)院建設(shè)一流創(chuàng)新性應(yīng)用型大學(xué)行動(dòng)方案》，著力將學(xué)校打造為應(yīng)用型高校改革的“寧波坐標(biāo)”。

地方民辦高校轉(zhuǎn)公辦，除了看教育規(guī)劃，還看財(cái)政支持。

新疆對(duì)建設(shè)好大學(xué)、調(diào)整高教結(jié)構(gòu)的渴求與浙江不謀而合。新疆科技學(xué)院、新疆第二醫(yī)學(xué)院、新疆政法學(xué)院3所高校由獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)而來，轉(zhuǎn)設(shè)后均為公辦本科辦學(xué)。公辦和民辦高校最顯著的區(qū)別就在于前者的辦學(xué)資金主要來源于政府財(cái)政撥款，新疆新增公辦高校的底氣無疑來源于經(jīng)費(fèi)的增長，2019年，新疆全區(qū)普通高校生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)達(dá)25700余元，比上年增長28.11%。

民辦高校，實(shí)力打破偏見

有一種偏見認(rèn)為，“公辦高校的社會(huì)認(rèn)可度更高”，所以“獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為公辦比轉(zhuǎn)民辦更好”。但中國高等教育要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，勢(shì)必需要民辦高等教育的有力支撐。

傳統(tǒng)民辦高校秉知與行而長，邁向內(nèi)涵提升的新階段，顯示出強(qiáng)大的生命力與競(jìng)爭力；西湖大學(xué)等一批新興高水平民辦院校乘時(shí)與勢(shì)而生，沖擊著民辦高?！暗蛯哟巍鞭k學(xué)的固有印象。

《2023年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國民辦高校789所，占全國高?？倲?shù)的25.67%，民辦普通、職業(yè)本?？圃谛Ｉ?94.38萬人，比上年增加69.49萬人，占全國普通、職業(yè)本?？圃谛Ｉ谋壤?6.34%。這意味著每四名學(xué)生中，就至少有一人來自民辦學(xué)校。

我國《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，國家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。國家“十四五”規(guī)劃提出“支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展”。黨的二十大報(bào)告指出，要“引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展”，均體現(xiàn)了黨和國家對(duì)民辦教育的重視。

在2024軟科中國大學(xué)排名中，一批高水平民辦高校脫穎而出。

扎根齊魯文化沃土的山東協(xié)和學(xué)院，連續(xù)兩年占據(jù)全國民辦高校頭把交椅，在省屬高校高質(zhì)量發(fā)展績效考核中，奪得同類高校三連冠。學(xué)校在省屬高校高質(zhì)量發(fā)展績效考核中，奪得同類高校三連冠。2023年，學(xué)校3個(gè)專業(yè)加入省專業(yè)發(fā)展共同體及“111”計(jì)劃；護(hù)理學(xué)專業(yè)通過教育部專業(yè)認(rèn)證......辦學(xué)水平穩(wěn)居民辦第一方陣。

作為民辦語言類大學(xué)的“首席擔(dān)當(dāng)”，吉林外國語大學(xué)在2020-2024年軟科中國民辦語言類高校排名中均位列第一。2007年，成為全國民辦高校中第一所也是目前唯一一所“省重點(diǎn)高校”；2018年，成為全國第一所由學(xué)院升格為大學(xué)的民辦高?！瓕W(xué)校已儼然成為高教體制改革的探路先鋒。

在全國民辦高等教育版圖中豎起“珠海標(biāo)桿”的珠?？萍紝W(xué)院，在20年的建設(shè)中，跑出了“珠科速度”。2022年，華南理工大學(xué)、中山大學(xué)、南方科技大學(xué)、深圳大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、珠?？萍紝W(xué)院6所高校獲批設(shè)立廣東省集成電路人才培養(yǎng)基地，珠科是唯一一所獲批立項(xiàng)的民辦高校。

當(dāng)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作“動(dòng)起了真格”，擁有20余年歷史的獨(dú)立學(xué)院或許將在這一輪轉(zhuǎn)設(shè)中“正式謝幕”。

但一個(gè)時(shí)代的“謝幕”，也是另一個(gè)時(shí)代的開啟?？v然轉(zhuǎn)設(shè)方向不一，然而提高辦學(xué)質(zhì)量，打造辦學(xué)特色是我國高校亙古不變的初心。

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