近日，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶發(fā)布了各自的新高考改革方案，正式拉開了全國第三批高考綜合改革的帷幕。8省市認(rèn)真貫徹國務(wù)院文件要求，充分考慮本地原有高考模式、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、高等教育和學(xué)科專業(yè)布局等因素，提出了“3+1+2”的選考科目模式，并在招生計劃安排、考試時間、錄取方式上進(jìn)行了多種探索創(chuàng)新，力求促進(jìn)高中畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)更加合理，促進(jìn)考生在一定范圍內(nèi)擴大選擇權(quán)?？傮w上看，“3+1+2”模式與此前6個試點省份的“3+3”模式在改革的基本方向、基本理念上是一致的，符合國家對高考改革的總體設(shè)計。

    高考既是國計，也是民生。高考改革極端重要而又復(fù)雜敏感，利益主體多元，沒有一種方案能滿足所有人的利益訴求，唯有根據(jù)形勢發(fā)展和省情特點，因時因地調(diào)整完善、探索創(chuàng)新，才能求同存異，找到改革的“最大公約數(shù)”，最大限度滿足人民群眾對高考改革和教育發(fā)展的期盼。我們應(yīng)該允許、鼓勵各地充分發(fā)揮基層部門和人民群眾的首創(chuàng)精神，既凝聚共識又尊重差異，堅持問題導(dǎo)向，著力解決好全國改革方案同地方實際相結(jié)合的問題、推動改革落實的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題，使改革更加精準(zhǔn)地對接地方實際，在頂層設(shè)計與基層探索上形成良性互動。

    高考改革蹄疾步穩(wěn)向前推進(jìn)，必須要把握好三項原則。

    第一，貫徹落實黨中央決策部署。黨的十八大以來，中央把考試招生制度改革作為深化教育領(lǐng)域綜合改革的一項重點內(nèi)容。特別是經(jīng)中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央政治局常委會、國務(wù)院常務(wù)會議等最高決策會議的審議，于2014年9月4日正式發(fā)布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。這個文件是恢復(fù)高考以來，第一次以國務(wù)院名義發(fā)布的關(guān)于考試招生制度改革的文件，也是審議決策層次最高的關(guān)于教育專項工作的文件，足見中央之重視、工作之重要。《實施意見》提出的五大改革任務(wù)回應(yīng)了群眾的重大關(guān)切，提出了切實可行的解決方案，極具戰(zhàn)略性、前瞻性、深刻性。各地的高考改革方案必須堅持中央的頂層設(shè)計對基層實踐的引領(lǐng)、規(guī)范、指導(dǎo)，在黨中央的宏觀思考和頂層設(shè)計下“有規(guī)矩地闖”，遵循《實施意見》的制度框架和總體要求。從這點看，各地的高考改革都牢牢把握住了方向、堅持了原則，始終將維護(hù)社會公平作為最基本的社會責(zé)任，大力促進(jìn)科學(xué)選拔人才、引導(dǎo)中學(xué)教育、改善辦學(xué)條件、促進(jìn)學(xué)生健康成長。

    第二，堅持一切從實際出發(fā)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“一切從實際出發(fā)，是改革的邏輯起點和主要依據(jù)，也是全面深化改革的勝利保證和重要遵循?！鼻皟膳母镌圏c省（市）地處東部沿海，教育資源相對豐富、基礎(chǔ)教育比較發(fā)達(dá)，如上海幾乎所有高中都配套建立了專職輔導(dǎo)員與全員導(dǎo)師制相結(jié)合的成長服務(wù)機制，有針對性地開展學(xué)涯和生涯輔導(dǎo)；浙江高考“三位一體”“自選模塊”歷時多年，改革實踐經(jīng)驗豐富，學(xué)生自主選擇意識強，實施“3+3”方案具有良好基礎(chǔ)。第三批高考綜合改革省份中，中西部省份居多，而且省際、省內(nèi)、校際教情差異大，情況比較復(fù)雜。如何引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)合理確定選考科目，如何適應(yīng)各省中學(xué)教育教學(xué)實際，特別是在師資、教室等資源有限，生涯規(guī)劃課程尚不成熟的情況下，確定一個可操作性強、能為高校和中學(xué)贊同、易被社會接受認(rèn)可的工作方案，是一件相當(dāng)復(fù)雜的事情?，F(xiàn)在確定的“3+1+2”方案，是綜合各方意見的結(jié)果，其實質(zhì)是通過制度層面的適當(dāng)干預(yù)，強化改革條件保障，注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，無論是“3+3”還是“3+1+2”，都是各省根據(jù)本省實際，因地制宜制定的改革方案，沒有孰優(yōu)孰劣。符合實際的就是好方案，適合自己的就是最好的。

    第三，堅持以人民為中心。高考改革的出發(fā)點和落腳點是滿足高?？茖W(xué)選材、促進(jìn)學(xué)生健康成長成才。無論改革方案如何變化，以學(xué)生為本、辦好人民滿意的教育的初心不改。從改革省份發(fā)布的政策解讀文件和問答口徑來看，高中學(xué)生在選課學(xué)習(xí)和志愿選擇上有充分的自主權(quán)，他們將主要依據(jù)自身興趣愛好、特長優(yōu)勢和個人志向，結(jié)合報考院校相關(guān)專業(yè)選考科目要求和所在高中辦學(xué)條件進(jìn)行選課學(xué)習(xí)。當(dāng)然，對學(xué)生興趣愛好是需要發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)和培養(yǎng)的，既要體現(xiàn)國家和社會對學(xué)生的基本要求，又要使不同性格稟賦、不同素質(zhì)潛力的學(xué)生能夠接受符合自己成長需要的教育。

    改革方案出臺過程中，各?。ㄊ校┙M織開展了大量的調(diào)查研究，反復(fù)征求并廣泛聽取了專家學(xué)者、基層教育部門和學(xué)校師生的意見建議，改革方案得到了省（市）內(nèi)高校、中學(xué)、教師，特別是考生和家長的大力支持?！?+1+2”和“3+3”兩種模式的共存體現(xiàn)了在相同改革理念下，不同省市對具體操作方式的自主選擇，這本身就是一種進(jìn)步。

    “茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循舊”。在高考改革的認(rèn)識層面，“要不要改”的疑惑已逐漸消散，但在操作層面“怎么改”成了一道共同考題。高考綜合改革試點的平穩(wěn)落地，為我們回答好這一問題提供了寶貴經(jīng)驗。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，厘清“頂層設(shè)計”和“摸著石頭過河”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，鼓勵基層創(chuàng)新和差異化探索，必將為這一重大改革注入新動力、積累新經(jīng)驗。

    （作者系國家教育考試指導(dǎo)委員會副主任委員）

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