高招季，錄取工作陸續(xù)展開。多年來，在統(tǒng)招統(tǒng)分的“舊”高考制度中，高校的主體性地位缺失，招生工作技術(shù)性難度低，致使招生力普遍孱弱甚至“空白”，“招生辦”實為“接生辦”的說法在社會上廣為流傳。

    剛剛發(fā)布的《關(guān)于新時代推進高中育人方式改革的指導意見》要求，進一步健全分類考試、綜合評價、多元錄取的高校招生機制，逐步改變單純以考試成績評價錄取學生的傾向?？梢燥@見，在新高考改革不斷推進、高中育人方式大變革的今天，高校招生力正面臨嚴峻考驗，“提質(zhì)增效”的緊迫性迅速凸顯。好生源人人渴求，怎么招是門學問，讓我們看看專家和“奮戰(zhàn)”在一線的招辦主任們怎么說。

    自2014年我國頒布《國務院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》以來，高校探索基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制，成為新高考制度的重點建設內(nèi)容之一。然而，盡管高中積極響應對學生開展綜合素質(zhì)評價，考試形式與內(nèi)容的改革也初見成效（如學業(yè)水平考試賦予了學生選擇權(quán)），但高校招錄機制的改革進展明顯偏緩，依然存在如錄取時仍遵循分數(shù)絕對優(yōu)先的原則，對學生綜合素質(zhì)的硬參考難被落實等問題，同時，招生政策和標準也難以體現(xiàn)高校自身的辦學定位、特色和人才培養(yǎng)要求。

    高校需主動建設專業(yè)化的招生力

    招錄機制的變革之所以艱難，除了招生自主權(quán)有限、國情文化約束、制度設計漏洞等外部因素，也與高校自身招生能力的不足休戚相關(guān)。在統(tǒng)招統(tǒng)分的“舊”高考制度中，高校的主體性地位缺失，且招生工作技術(shù)性難度低，致使招生力普遍孱弱甚至“空白”，“招生辦”實為“接生辦”的說法在社會上廣為流傳。進入新高考模式后，盡管在摸索過程中招生力有所加強，但仍然有許多高校要么不認為自身能勝任下放的自主權(quán)、選拔匹配生源的內(nèi)生性動力不足，要么囿于專業(yè)能力的缺乏而實質(zhì)上或傾向以看分為主。有調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大部分有自主招生資格的高校雖然前期積累了一些經(jīng)驗，但在執(zhí)行綜合評價上仍然缺乏明確思路和科學做法。

    高校招生力欠缺的具體表現(xiàn)，包括招生目標不夠明確、招生程序不夠?qū)I(yè)、招生管理機制不健全、組織運行不力等。其中，缺乏充足且接受過專業(yè)訓練、積累足夠選才經(jīng)驗的招生人員，是影響招生力的核心因素，也是制約招生成效的突出問題，這一點在國內(nèi)頂尖大學也不例外。

    目前，高校提升招生力已迫在眉睫。正在全面推進的新高考對高校提出了不少要求，包括對選考科目的要求明確到每一個招生專業(yè)中；制定科學規(guī)范的高中學生綜合素質(zhì)評價使用辦法；組織專業(yè)人員采取集體評議等方式對檔案材料作出客觀評價；完善和規(guī)范自主招生，執(zhí)行更具特色的招生取向和辦法等。這對長期處于“照辦”狀態(tài)的大批高校的招生能力和技巧提出了巨大挑戰(zhàn)，既尚未做好準備，也欠缺相關(guān)經(jīng)驗。因此，在新形勢下“正走向招生前臺”的高校，特別是作為自主招生探索急先鋒和為精英教育選拔英才者的“雙一流”建設校，亟須主動建設專業(yè)化的招生力。

    理念、技術(shù)共同發(fā)力破解招生力不足難題

    高校破解招生力不足的難題，須雙管齊下，從理念和技術(shù)層面共同發(fā)力。

    在理念層面，首先需要明確招生工作的重要意義?！懊绾靡话牍取保吹馁|(zhì)量顯著地影響高校的人才培養(yǎng)成效。一流大學和學科的建設，更離不開一流本科生的貢獻。同時，術(shù)語“招生”（admission）源自拉丁語，可以被譯為“朝向使命的”（toward the mission）。在國際上，生源被普遍視為機構(gòu)的命脈，高校的辦學使命通過招生得以傳承。故而招生工作的專業(yè)化水平，既事關(guān)高校自身發(fā)展的前景，也事關(guān)其社會責任的履行。其次，需要正視招生力提升的顯著價值。擁有專業(yè)的招生力是招生專業(yè)化的精髓，也是促成招生專業(yè)化的前提。目前，我國招生工作的組織化水平偏低，只有達到專業(yè)水平，才能更好實現(xiàn)新高考制度設立的各項目標，才能出色完成黨和人民交付的選才任務。而沒有能力為支柱，再好的制度設計和工作要求也很難落實，藍圖只能淪為空圖。是故提升招生力，被不少學者一致視為是深化考試招生制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。另外，發(fā)達國家的名校均為自主錄取生源，我國高校提升招生力后有益于參與高等教育人才選拔的全球?qū)υ捄透偁帯?/p>

    在技術(shù)層面，高校可多維度多途徑推進招生力的建設。其中，培養(yǎng)一支專業(yè)化的招生隊伍最為關(guān)鍵。招生隊伍由專職招生官、兼職評價者和招生志愿者組成，且不同角色的構(gòu)成與任務有別。鑒于我國高招工作的傳統(tǒng)和現(xiàn)有基礎，專職招生官為招辦的工作人員，負責招生工作的組織、管理和服務，包括安排招生宣傳、校測實施、錄取通知書發(fā)放、處理申訴等業(yè)務，確保招生過程遵守設定好的招生原則和質(zhì)量保障要求，以及給考生材料增加從其他渠道獲取的相關(guān)信息，以方便評價者有更全面地了解。兼職評價者以高校的學科教師為主，也可包括高校思政與管理教師、校友、高中教師，負責對考生綜合素質(zhì)評價檔案、面試表現(xiàn)、筆試答案等的評價，通常以小組的形式工作，評價結(jié)果是校測錄取的依據(jù)。招生志愿者為在校學生，負責校園導覽、宣傳大學學習與文化生活等。

    不管是哪一類成員，在遴選時對工作素質(zhì)需有相應的要求，比如招生官應具有職業(yè)道德和服務意識，參與評價者應熟知招生政策并具有評價經(jīng)驗，招生志愿者應了解學校歷史和校情、具備良好的表達溝通能力。更為重要的是，對各類成員都應進行業(yè)務培訓。例如，對評價者應提供精心策劃并要求參加的正式培訓，至少包括：概覽培訓，即在招辦人員的帶領下，知曉高校尋求生源特征、評價準則、評價流程、往年錄取情況等信息；分組模擬評議，即將以往的綜合素質(zhì)評價檔案或面試視頻作為評價樣本，通過對照受訓者的評價結(jié)果與以往真實的評價結(jié)果，并對結(jié)果偏差進行討論和反思。只有培訓合格者，才能保證對工作的勝任。

    除招生隊伍的專業(yè)化外，高校還應建立完善的招生指導委員會制度。招生指導委員會由學科教師組成，因為招生工作說到底是為了給教師挑選教學對象。招生委員會發(fā)揮學術(shù)權(quán)力的主導作用，負責制定和調(diào)整招生政策，并評估招生結(jié)果，以確保招生政策有效執(zhí)行。同時，高校須加大對招生工作的資源投入。另外，招辦可聯(lián)動院校研究辦公室等部門，對招生數(shù)據(jù)進行分析，比如對招生手段開展信效度檢驗，以更好地實現(xiàn)科學、公平選才。

    （作者：萬圓，系華東政法大學高教所助理研究員。本文系2018年度教育部哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目“高考綜合改革試點完善措施研究”〔18JZD052〕研究成果之一，同時被納入上海市歐美同學會研究中心2018年系列資助項目之一）

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