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事關全國法學院校!中辦、國辦重磅發(fā)文

  近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

  其中提到,到2035年,與法治國家、法治政府、法治社會基本建成相適應,建成一批中國特色、世界一流法學院校,造就一批具有國際影響力的法學專家學者,持續(xù)培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才。并就法學相關院校發(fā)展、學科建設、專業(yè)設置、學位點授權以及建設成效評估等方面提出指導性意見。

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  與高等教育相關的部分內(nèi)容如下:

  到2025年,法學院校區(qū)域布局與學科專業(yè)布局更加均衡,法學教育管理指導體制更加完善,人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升,重點領域人才短板加快補齊,法學理論研究領域不斷拓展、研究能力持續(xù)提高,基礎理論研究和應用對策研究更加繁榮,中國特色社會主義法治理論研究進一步創(chuàng)新發(fā)展。到2035年,與法治國家、法治政府、法治社會基本建成相適應,建成一批中國特色、世界一流法學院校,造就一批具有國際影響力的法學專家學者,持續(xù)培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才,構建起具有鮮明中國特色的法學學科體系、學術體系、話語體系,形成內(nèi)容科學、結構合理、系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的法學教育體系和法學理論研究體系。

  全面推進習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦,開設習近平法治思想概論法學專業(yè)核心必修課,鼓勵有條件的高等學校開設相關必修、選修課程,與法治工作部門聯(lián)合開設習近平法治思想的法治實踐相關課程,打造習近平法治思想專門課程模塊,開展好面向全體學生的習近平法治思想教育。加強習近平法治思想師資培訓。

  以服務國家發(fā)展大局、適應區(qū)域法治人才需求為根本,調(diào)整優(yōu)化法學院校區(qū)域布局,統(tǒng)籌全國法學學科專業(yè)設置和學位授權點設置,推進法學教育區(qū)域均衡發(fā)展。完善法學教育準入制度,健全法學相關學科專業(yè)辦學質(zhì)量預警機制,對辦學條件不足、師資水平持續(xù)低下、教育質(zhì)量較差的院校暢通有序退出機制。建立法學教育質(zhì)量評估制度,完善評估指標體系,在現(xiàn)有法學學科評估工作基礎上,按計劃開展高等學校法學本科教育教學評估,通過限期整改、撤銷等措施,優(yōu)化法學學科專業(yè)布局。加快“雙一流”建設,鼓勵法學院校突出特色,形成差異化發(fā)展格局。積極支持西部地區(qū)法學院校發(fā)展,進一步優(yōu)化法學學位授權點布局,在招生規(guī)模、師資、經(jīng)費、就業(yè)等方面加大政策傾斜力度,開展好全國法學教育東西對口支援,實現(xiàn)法學教育資源合理配置。

  完善法學教育管理體制,加強中央依法治國辦對法學教育工作的宏觀指導,加強國務院教育主管部門和司法行政部門對高等學校法學教育工作的指導。推進法學院校改革發(fā)展,發(fā)揮好重點政法院校在法學教育和法學理論研究中的骨干示范作用。法治工作部門要加大對法學院校支持力度,積極提供優(yōu)質(zhì)實踐教學資源,做好法律職業(yè)和法學教育之間的有機銜接。發(fā)揮好高等學校法學類專業(yè)教學指導委員會、國務院學位委員會法學學科評議組、全國法律專業(yè)學位研究生教育指導委員會、全國司法職業(yè)教育教學指導委員會等專家委員會作用,增加有法治實踐經(jīng)驗的委員比例,優(yōu)化人員組成,提高法學教育指導管理水平。

  完善法學學科專業(yè)體系,構建自主設置與引導設置相結合的學科專業(yè)建設新機制。立足中國實際,推進法理學、法律史等基礎學科以及憲法學與行政法學、刑法學、民商法學、訴訟法學、經(jīng)濟法學、環(huán)境與資源保護法學、國際法學、軍事法學等更新學科內(nèi)涵,更好融入全面依法治國實踐。適應法治建設新要求,加強立法學、文化法學、教育法學、國家安全法學、區(qū)際法學等學科建設,加快發(fā)展社會治理法學、科技法學、數(shù)字法學、氣候法學、海洋法學等新興學科。堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一,加強紀檢監(jiān)察學、黨內(nèi)法規(guī)學學科建設。推進法學和經(jīng)濟學、社會學、政治學、心理學、統(tǒng)計學、管理學、人類學、網(wǎng)絡工程以及自然科學等學科交叉融合發(fā)展,培養(yǎng)高質(zhì)量復合型法治人才。完善涉外法學相關學科專業(yè)設置,支持能夠開展學位授權自主審核工作的高等學校按程序設置國際法學相關一級學科或碩士專業(yè)學位類別,支持具有法學一級學科博士學位授權點的高等學校按程序自主設置國際法學相關二級學科,加快培養(yǎng)具有國際視野,精通國際法、國別法的涉外法治緊缺人才。

  注重思想道德素養(yǎng)培育,結合社會實踐,積極開展理想信念教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化教育,大力弘揚社會主義法治精神,健全法律職業(yè)倫理和職業(yè)操守教育機制,培育學生崇尚法治、捍衛(wèi)公正、恪守良知的職業(yè)品格。適應多層次多領域法治人才需求,扶持發(fā)展法律職業(yè)教育,夯實法學本科教育,提升法學研究生教育。完善法學一級學科博士、碩士學位基本要求,法律專業(yè)學位基本要求,法學類本科專業(yè)教學質(zhì)量國家標準。更新職業(yè)教育法律相關專業(yè)教學標準。在法治工作部門支持下,建立法律專業(yè)學位研究生教育和法律職業(yè)資格銜接機制,研究探索法律專業(yè)學位研究生入學考試改革,開展法律專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位培養(yǎng)質(zhì)量認證試點工作,提高培養(yǎng)質(zhì)量。更新完善法學專業(yè)課程體系,一體推進法學專業(yè)理論教學課程和實踐教學課程建設。適應“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新形態(tài)新要求,創(chuàng)新教育教學方法手段。強化法學實踐教學,深化協(xié)同育人,推動法學院校與法治工作部門在人才培養(yǎng)方案制定、課程建設、教材建設、學生實習實訓等環(huán)節(jié)深度銜接。建立法治工作部門、法律服務機構等接收法學專業(yè)學生實習實訓工作制度,探索法學專業(yè)學生擔任實習法官檢察官助理,積極拓寬法學專業(yè)學生到國際組織實習渠道。建設一批校外法學實踐教學基地。根據(jù)民族地區(qū)實際需求,培養(yǎng)既掌握國家通用語言文字又懂少數(shù)民族語言文字的法治人才。

  堅持以習近平法治思想為統(tǒng)領,通過抓好核心教材、編好主干教材、開發(fā)新形態(tài)教材等,構建中國特色法學教材體系。用好《習近平法治思想概論》等教材,鞏固法學類馬克思主義理論研究和建設工程重點教材在法學教材體系中的核心地位,及時組織更新修訂,拓展法學類馬克思主義理論研究和建設工程重點教材建設的覆蓋面,提升影響力。推進中國法學系列教材建設,充分反映全面依法治國發(fā)展成就。嚴格法學教材編寫人員資質(zhì)條件,加強教材分級分類審核,把好政治關、學術關。

  突出政治標準,落實立德樹人根本任務,推進法學教師隊伍建設改革,打造一支政治立場堅定、法學根底深厚、熟悉中國國情、通曉國際規(guī)則的高水平專兼職教師隊伍。堅持教育者先受教育,把師德師風作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準,作為教師招聘引進、職稱評審、崗位聘用、導師遴選、評優(yōu)獎勵、聘期考核、項目申報等的首要要求,加強日常教育管理督導,加強思想政治素質(zhì)考察,強化法治和紀律教育,教育引導廣大法學教師努力成為“四有”好老師。建立完善以教學科研工作業(yè)績?yōu)橹饕獙虻姆▽W教師考核制度,提高法學教師教學業(yè)績和教學研究在各類評審評價中的分值權重,建立符合法學學科特點的教師評價與職稱晉升制度,著力破除唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子傾向,弘揚“冷板凳精神”,激勵引導法學教師專心治學、教書育人。推動法學院校、科研院所與法治工作部門人員雙向交流,加大法學教師、研究人員和高等學校法務部門工作人員到法治工作部門掛職力度,在符合黨政領導干部兼職等有關政策規(guī)定基礎上,探索建立法治工作部門優(yōu)秀實務專家到高等學校任教以及到智庫開展研究制度,實施人員互聘計劃。充分發(fā)揮全國法學教師培訓基地作用。優(yōu)化法學教師隊伍結構,根據(jù)法學理論體系、學科體系、課程體系建設要求,形成梯次化法學教師隊伍和學術創(chuàng)新團隊。

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