資金是撬動(dòng)一流學(xué)科建設(shè)的杠桿。為了支持省內(nèi)高校加快推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，各省政府、財(cái)政廳往往都會(huì)下達(dá)一大筆資金，為高校的“雙一流”建設(shè)提供資金保障。

3月3日，山東、陜西紛紛宣布給高?！半p一流”建設(shè)“發(fā)錢”——山東2025年擬下達(dá)12.25億元、陜西每年投入9.3億元，專項(xiàng)支持“雙一流”創(chuàng)建高校的潛力學(xué)科沖進(jìn)下一輪“雙一流”！

下一輪“雙一流”，誰(shuí)將是最大贏家？

多省撥款數(shù)十億，爭(zhēng)創(chuàng)一流

2025年初，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》提出，聚焦優(yōu)勢(shì)學(xué)科適度擴(kuò)大“雙一流”建設(shè)范圍。面對(duì)“雙一流”擴(kuò)容的重大機(jī)遇，全國(guó)各地的高校是否能夠打一場(chǎng)漂亮的“身份翻身仗”，成敗在此一舉。

各地方政府積極撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)力量，在“雙一流”專項(xiàng)建設(shè)上“砸重金”支持，部分省份累計(jì)已達(dá)40-50億，表明其奮力托舉省內(nèi)高校沖刺一流的決心！

作為高教界的“頂流”——“山河四省”，在教育的舞臺(tái)從不缺席！

山東乃文澤之地，向來(lái)“重教”。2025年3月，山東省教育廳公布部門預(yù)算，用于省屬高?！耙涣鲗W(xué)科”建設(shè)項(xiàng)目的資金達(dá)12.25億元，重點(diǎn)支持省屬高校10個(gè)潛力學(xué)科建設(shè)！“華夏文明搖籃”之山西，2024年投入高等教育“百億工程”40億元，重點(diǎn)支持四個(gè)方面工作，其中包括支持中北大學(xué)、山西醫(yī)科大學(xué)等高校躋身國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校行列。底蘊(yùn)深厚的河南，在“十四五”期間省財(cái)政安排55億元的建設(shè)引導(dǎo)資金，遴選出7所“雙一流”創(chuàng)建高校的11個(gè)一流創(chuàng)建學(xué)科，支持力度之大在全省前所未有，從國(guó)內(nèi)來(lái)看也不多見(jiàn)！

全省僅有1所“雙一流”的江西，近年來(lái)在瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)上費(fèi)盡心力！2024年省財(cái)政廳下?lián)?1.2億元，除了進(jìn)一步提升南昌大學(xué)的一流大學(xué)地位，撥款6.2億重點(diǎn)支持2個(gè)學(xué)科，剩下的5億旨在扶持新的“雙一流”學(xué)科，包括9所高校的9個(gè)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科。

圖源：江西省財(cái)政廳

高校相對(duì)富裕的湖北，也卯足了勁往前沖。每年的10億資金分配給11所高校，包含武漢科技大學(xué)的材料科學(xué)與工程、武漢紡織大學(xué)的紡織科學(xué)與工程、湖北大學(xué)的生物學(xué)、江漢大學(xué)的化學(xué)工程與技術(shù)4個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，以及7個(gè)培育學(xué)科。此外，省財(cái)政廳2024年還下達(dá)了“雙一流”改革發(fā)展補(bǔ)助項(xiàng)目中央資金3億元，其中湖北大學(xué)、武漢科技大學(xué)、三峽大學(xué)、長(zhǎng)江大學(xué)、武漢工程大學(xué)、湖北工業(yè)大學(xué)、武漢紡織大學(xué)的資金超2000萬(wàn)元！

高校領(lǐng)“紅包”，學(xué)科建設(shè)蒸蒸日上

在各省“雙一流”建設(shè)資金的資源分配方面，不少高校和學(xué)科獲得政府的重點(diǎn)支持。在經(jīng)費(fèi)的撬動(dòng)下，高校的學(xué)科發(fā)展蹄疾步穩(wěn)！

武漢科技大學(xué)2023年度“雙一流”建設(shè)資金（改革發(fā)展補(bǔ)助項(xiàng)目、學(xué)科建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目）共計(jì)約4.7億元。學(xué)校以材料學(xué)科為牽引，相關(guān)技術(shù)在國(guó)際處于領(lǐng)先位置：材料學(xué)部牽頭的《高溫工業(yè)輕量耐火材料制備及一體化設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)與工業(yè)應(yīng)用》項(xiàng)目，獲2023年教育部高等學(xué)?？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（科學(xué)技術(shù)）二等獎(jiǎng)，是唯一獲獎(jiǎng)的省屬高校；牽頭制定的全球首個(gè)“耐火材料高溫耐壓強(qiáng)度”標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目順利通過(guò)ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

除了科技進(jìn)步，學(xué)校還在其他方面成就卓越。學(xué)校2023年獲國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，是湖北省屬高校作為第一完成單位的唯一獲獎(jiǎng)學(xué)校；首次獲批國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目滾動(dòng)資助；新增教育部B類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教育部國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室各1個(gè)，均為省屬高校零的突破……這顆材料界的耀眼明珠，正在學(xué)科發(fā)展中迅速起飛，以軟科中國(guó)最好學(xué)科排名每年前進(jìn)10余名的速度亮相中國(guó)、走向世界！

“情系水利、禹脈相承”的華北水利水電大學(xué)，2024年水利工程學(xué)科“雙一流”創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出金額達(dá)9997.75萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率100%！

過(guò)去一年，華北水利水電大學(xué)“大項(xiàng)目”成績(jī)耀眼。水利工程學(xué)科獲批國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目25項(xiàng)，牽頭申報(bào)的“基于重力衛(wèi)星的地下水監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù)”和“長(zhǎng)江黃河百年尺度水資源演變與洪旱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”獲批2025年度國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（長(zhǎng)黃專項(xiàng)）?！按蟪晒毕灿嶎l傳。學(xué)校在Science、Nature正刊發(fā)表論文3篇，劉俊國(guó)教授領(lǐng)銜完成的項(xiàng)目榮獲大禹水利科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，另主持獲得河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)7項(xiàng)?！按笃脚_(tái)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新增省部級(jí)科研平臺(tái)7個(gè)，順利完成省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組工作；學(xué)校申報(bào)的“水資源演變與智能調(diào)控學(xué)科創(chuàng)新引智基地”成功入選教育部2025年度高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智基地。

名醫(yī)大家輩出、坐落于醫(yī)圣張仲景故鄉(xiāng)的河南中醫(yī)藥大學(xué)，2024年共計(jì)支出省財(cái)政撥付“雙一流”創(chuàng)建資金5610.62萬(wàn)元，全力推進(jìn)中醫(yī)學(xué)創(chuàng)建“一流學(xué)科”！

2024年，河南中醫(yī)藥大學(xué)實(shí)現(xiàn)科研平臺(tái)建設(shè)跨越式提升，國(guó)家醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目獲批中央資金2億元，正式進(jìn)入建設(shè)階段；新增省國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、工程研究中心5個(gè)。學(xué)科規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，成功獲批中西醫(yī)結(jié)合博士點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)、中藥、中西醫(yī)3個(gè)骨干學(xué)科一級(jí)學(xué)位博士點(diǎn)全覆蓋。科研人才儲(chǔ)備繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，李建生教授、張志娟教授連續(xù)三年入選愛(ài)思唯爾“中國(guó)高被引學(xué)者”榜單。如今，河南中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)學(xué)的學(xué)科影響力與日俱增，在2024年軟科中國(guó)最好學(xué)科排名中已上升至第8名！

資金“滾滾來(lái)”，更需“好好花”

2024年11月，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在《國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科工作情況的報(bào)告》中指出，資源配置和資金使用管理是“雙一流”建設(shè)存在的重點(diǎn)難點(diǎn)之一?！半p一流”高校的資金使用管理亟待優(yōu)化！

資金來(lái)源多元化

當(dāng)前，建設(shè)高校資金來(lái)源仍以財(cái)政撥款為主，多元投入機(jī)制不夠健全，撬動(dòng)社會(huì)力量投入的能力還需提升。有學(xué)者分析了陜西省面臨著高校數(shù)量多而地方財(cái)政收入低的客觀實(shí)際，這種情況可以被形象地比喻為“小馬拉大車”。為此，陜西省高校的“雙一流”建設(shè)亟需建立健全校友基金會(huì)等多種渠道，廣泛籌措辦學(xué)資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家各類科研項(xiàng)目，努力提升經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多樣性。

資金使用高效化

為規(guī)范資金管理、提高資金使用績(jī)效，省級(jí)、校級(jí)均出臺(tái)了《“雙一流”專項(xiàng)資金管理使用辦法》，并定期對(duì)高校一流學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，實(shí)現(xiàn)資金的動(dòng)態(tài)調(diào)整?？己说拇嬖?，避免了高校在資源傾斜中“躺平”。結(jié)合中部某省2023年度高?！半p一流”專項(xiàng)自評(píng)報(bào)告，14所被評(píng)價(jià)高?？?jī)效得分為92.8分，扣分項(xiàng)之一是某理工大學(xué)本科“雙一流”建設(shè)4個(gè)項(xiàng)目完成后未及時(shí)組織驗(yàn)收。此外，部分高校專項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行率低，如某工業(yè)大學(xué)收到專項(xiàng)資金4784.11萬(wàn)元，合計(jì)使用2751.48萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率僅為57.51%。讓高校自查自糾、及時(shí)整改，才能避免專項(xiàng)資金沉淀，保證經(jīng)費(fèi)更好發(fā)揮效益！

需注意的是，未來(lái)學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是“財(cái)力比拼”，一味依賴資金也不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

在“雙一流”創(chuàng)建進(jìn)程中，往往存在“邊際效益遞減效應(yīng)”——當(dāng)學(xué)科基礎(chǔ)薄弱時(shí)，資金投入效果顯著；但達(dá)到一定水平后，需更多依賴制度創(chuàng)新而非單純?cè)黾油度搿Ｒ虼?，資金并非學(xué)科建設(shè)的唯一決定因素，學(xué)科文化、管理制度、學(xué)術(shù)生態(tài)等同樣重要！

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