如今，各類大學(xué)排行榜不斷出爐，但在評價指標(biāo)同質(zhì)化的前提下，不同版本的大學(xué)排行榜“掐架”也比較激烈，同一個大學(xué)在不同的榜單里，前后相差100多名成為“常事”。

　　排行榜根據(jù)各自定位，設(shè)置相應(yīng)排名指標(biāo)體系

　　近日，上海軟科正式發(fā)布了“2019年中國最好大學(xué)排名”。其中華北理工大學(xué)的排名為187名。而校友會網(wǎng)上發(fā)布的“2019校友會中國大學(xué)排名”上，華北理工大學(xué)排名為323，同一個學(xué)校在兩個不同的榜單上的名次相差136名。

　　不同版本的大學(xué)排行榜“掐架”的情況，較為普遍。同樣的情況，發(fā)生在東華理工大學(xué)身上，在軟科發(fā)布的“2019中國最好大學(xué)排名”中，東華理工大學(xué)位列第485名，而在“2019校友會中國大學(xué)排名”當(dāng)中，該校位居第310名。兩個排名榜的差距高達(dá)175名。

　　為此，東華理工大學(xué)還在其官方微博發(fā)表聲明，稱上海軟科發(fā)布的“2019中國最好大學(xué)排行榜”中關(guān)于該校的數(shù)據(jù)采用嚴(yán)重失實，損害了該校的辦學(xué)聲譽，“由于數(shù)據(jù)采集存在錯漏，將我校2017屆畢業(yè)生就業(yè)率數(shù)據(jù)按缺項處理(我校2017屆畢業(yè)生就業(yè)路實際為90.98%，全省第三)，導(dǎo)致我校排名情況與實際嚴(yán)重不符……”

　　上海軟科回應(yīng)，在高校未按照要求公布數(shù)據(jù)并且不回應(yīng)數(shù)據(jù)采集請求的情況下，上海軟科根據(jù)排名的通行做法，采用了所有參加排名高校中本科畢業(yè)生就業(yè)率的最小值代替缺省數(shù)據(jù)。

　　除此之外，出臺大學(xué)排行榜的民間機構(gòu)不斷增加，各類排行榜也是花樣百出。除了官方的學(xué)術(shù)型排行榜，各大民間機構(gòu)還推出諸如“全國高校新生質(zhì)量排行榜”、“最有潛力大學(xué)排行榜”等，引發(fā)熱議。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，世界上已公開的大學(xué)排行榜有50多種，有世界大學(xué)排名機構(gòu)10多個。

　　據(jù)了解，ARWU世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名、英國THE(泰晤士高等教育排名)、英國的QS和美國的US News，是世界上比較知名且認(rèn)可度較高的高校排行榜。“在我國關(guān)注度比較高的有武書連‘中國大學(xué)排行榜’、上海軟科‘中國最好大學(xué)排行榜’和校友會‘中國大學(xué)排行榜’等?！笔?nèi)一所高校的工作人員告訴記者。

　　無論國內(nèi)還是國外的評價機構(gòu)，各排行榜都是根據(jù)各自定位，設(shè)置相應(yīng)的排名指標(biāo)體系。比如，校友會2019中國大學(xué)排行榜評價指標(biāo)體系包括教學(xué)質(zhì)量、高層次人才、學(xué)科專業(yè)、高端科研成果等9大核心指標(biāo)。而上海軟科對于評分的指標(biāo)，一共分為4大項，涵蓋人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會和國際化四個維度。

　　每個評價機構(gòu)，都認(rèn)為自己的評價體系是科學(xué)的，有的認(rèn)為自己的評價指標(biāo)是“體現(xiàn)大學(xué)辦學(xué)水平的關(guān)鍵指標(biāo)”，也有的被認(rèn)為是“目前中國大學(xué)評價指標(biāo)數(shù)量最多的大學(xué)排名”。而各機構(gòu)的大學(xué)排名指標(biāo)數(shù)據(jù)來源基本可以分為兩類，一是公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，二是學(xué)校自報數(shù)據(jù)。

　　用統(tǒng)一指標(biāo)衡量不同類型高校缺乏科學(xué)性

　　外界評價，在促進教育改革和發(fā)展方面也會起好的作用。2017年底，山東省在《關(guān)于推進高等教育綜合改革的意見》中也提到，“要探索開放多元的質(zhì)量監(jiān)控與評價體系”，建立分類和綜合相結(jié)合的高校評價體系。

　　但是，在大學(xué)排行榜的“圍攻”下，高校也變得越來越被動。每年年初，各排名機構(gòu)發(fā)榜的時候，也是很多學(xué)校緊張的時刻，“排名穩(wěn)定還行，一旦落后很多，牽扯的因素就會很多，小到學(xué)校聲譽，大到生源質(zhì)量?！笔?nèi)一所高校的工作人員告訴記者。而高校新學(xué)期工作會議，將學(xué)校排名提高多少名，甚至?xí)蔀樾乱荒旯ぷ鞯挠残灾笜?biāo)。

　　近日，中國教育三十人論壇學(xué)術(shù)委員會委員、華東師范大學(xué)終身教授袁振國在“重構(gòu)教育評價體系高峰論壇”上表示，“大學(xué)排名評價大有成為辦學(xué)方向‘指揮棒’的風(fēng)險，影響著中國大學(xué)的發(fā)展?！迸琶闪藢W(xué)校榮譽的重大組成部分，有些學(xué)校甚至?xí)磁琶锶笔裁淳腿パa什么東西，被排行榜牽著鼻子走。他將大學(xué)排名的風(fēng)險概括為:不嚴(yán)肅、不科學(xué)、不可信。

　　專家分析，大學(xué)排名之所以能夠長期存在，最主要的原因在于它有其目標(biāo)用戶群體。該群體包括高校、學(xué)生及其家長等，大學(xué)排名每年的更新不斷滿足著這些群體的需求，而這些群體對于大學(xué)排名的依賴也日趨強烈。尤其是學(xué)生及家長，在對不同類型的大學(xué)及專業(yè)不了解的情況下，往往通過關(guān)注大學(xué)排名來了解大學(xué)。

　　“很多排行榜非常注重在國外期刊上發(fā)表的論文數(shù)，一些榮譽也與此掛鉤，這對我們中醫(yī)類院校就非常不利，比如中醫(yī)中藥學(xué)就是中國最權(quán)威，為何要外國專家來評定?”山東中醫(yī)藥大學(xué)一位教授表示。同樣的情況存在中國傳統(tǒng)文學(xué)研究領(lǐng)域。

　　為了削尖腦袋擠進榜單，有高校出現(xiàn)“重科研而輕教學(xué)”的傾向，“因為教學(xué)這項指標(biāo)，難以量化進行排名，導(dǎo)致教書育人這個高校的第一職能，反而淡化了?！笔?nèi)某高校教授分析，“所謂一流大學(xué)，應(yīng)該也是分層次、分隊列的一流，不能用北京大學(xué)、清華大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)去要求所有院校，這樣就陷入同質(zhì)化了。無論是從大學(xué)性質(zhì)，還是從大學(xué)類型來講，用同樣的指標(biāo)評估所有的學(xué)校、把不同規(guī)模的學(xué)校放在一起比較，都是不科學(xué)的。”

　　第三方評價方式需要準(zhǔn)入和監(jiān)督機制保障

　　袁振國分析，“一份優(yōu)質(zhì)的大學(xué)排行榜在現(xiàn)實功用上確實能夠為大學(xué)提供質(zhì)量的證明，為社會提供參考咨詢的線索，為政府決策提供依據(jù)。”值得注意的是，這些作用的發(fā)揮有賴于一個前提的成立:那就是大學(xué)排行榜在價值立場上是正確的，并且其評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)體系是科學(xué)的、合理的。

　　大學(xué)各有特色，包括不同的文化底蘊、辦學(xué)理念，以及不同的治學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。一所大學(xué)的根本使命是培養(yǎng)人才，可大學(xué)排名指標(biāo)有可能令高校過分追求一些評價指標(biāo)的提升，對人才培養(yǎng)重視不夠，“排名可以參考，但是如果當(dāng)作辦學(xué)的‘指揮棒’，便不可取了?！?/p>

　　為解決以往行政性教育評估存在的評估主體單一、評估模式封閉與評估功能狹窄等問題，建立健全第三方教育評估機構(gòu)已成時代的需要。山東省在《關(guān)于推進高等教育綜合改革的意見》中提到，要改革評價方式，按照學(xué)校不同的發(fā)展定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，實施分類評價，探索開展同行評價、用戶評價、社會評價和第三方評價，提高評價的科學(xué)性、客觀性和開放性。

　　其中，民間評價機構(gòu)作為第三方教育評估機構(gòu)，需要法律法規(guī)、準(zhǔn)入和監(jiān)督機制的保障，形成科學(xué)的運作模式。在準(zhǔn)入和監(jiān)督機制尚不完備的情況下，第三方教育評估機構(gòu)遍地開花，專業(yè)性和權(quán)威性也無法得到有力的保障。

　　“第三方評價要起到作用，需要做到專業(yè)、獨立、客觀、真實。但目前，我國民間機構(gòu)制作的大學(xué)排行榜，普遍存在專業(yè)性、獨立性不夠的問題，大學(xué)排行榜所采用的排行指標(biāo)，基本都是外在的指標(biāo)，難以反映辦學(xué)內(nèi)涵。”21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇接受記者采訪時表示。而要評價學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵，就需要研制新的評價體系，同時要花精力獲得內(nèi)涵指標(biāo)數(shù)據(jù)，這一方面需要排行機構(gòu)進行獨立的調(diào)查、統(tǒng)計，另一方面需要教育部門、高校公布更詳盡的信息。

　　專家建議，公眾需要理性對待大學(xué)排行榜，尤其是面臨高考填報志愿的家長、考生，填報志愿前對于心儀的學(xué)校要有全面了解，做理性判斷。

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