江蘇“3+1+2”的方案在國家“6選3”宏觀要求的基礎(chǔ)上在“3+3”的中間環(huán)節(jié)設(shè)置了引導(dǎo)機制，由高校在物理、歷史科目中先行指定1門選考科目，在體現(xiàn)學(xué)生選擇權(quán)的同時又進行必要引導(dǎo)。學(xué)生再“4選2”，則能夠充分滿足學(xué)生自主選擇，在打破文理分科的方向上又前行了一大步。

    江蘇方案從經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，確定限選科目，能夠避免考生選科功利化、“田忌賽馬”式盲目性投機心理等非理性現(xiàn)象，以及物理學(xué)科的“驅(qū)趕效應(yīng)”，有利于在全省考生中保持選科平衡，保證了學(xué)生的基2019-06-09礎(chǔ)性學(xué)科知識架構(gòu)，為大學(xué)通識教育打下基礎(chǔ)，從源頭上為高校培養(yǎng)具有國際視野的優(yōu)秀人才把關(guān)。

    普通高中不可千篇一律，它追求的是“人”的發(fā)展，是聚焦適合每個學(xué)生的教育的多樣發(fā)展、特色發(fā)展和全面而有個性的發(fā)展。江蘇省普通高中教育正面臨著由“千校一面”向“多樣開放”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

    相比“08方案”，江蘇新高考方案回應(yīng)了黨中央關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的整體部署，優(yōu)化了科目設(shè)置和賦分方法，凸顯了學(xué)生和高校間的雙向選擇，解決了總分不高、區(qū)分度不夠、等級賦分算法不合理的弊端，既考慮到群體內(nèi)部的次序，又考慮到群體之間的水平差異，符合招生考試和人才選拔公平公正的基本價值取向，必將贏得江蘇廣大考生及家長的廣泛認(rèn)可。

    摘要

    新一輪考試招生制度改革是中共中央確定的重大政治任務(wù)，第三批實施省份的新高考方案將中國新高考綜合改革推向深入。江蘇方案踐行了習(xí)近平教育思想和立德樹人的育人導(dǎo)向，符合國家總體要求和江蘇實際，在結(jié)合本省及前兩批高考改革試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上貢獻了江蘇智慧。方案遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，貫通基礎(chǔ)教育與高等教育，關(guān)注學(xué)生興趣，聚焦“人”的發(fā)展，推動教育觀念的轉(zhuǎn)變和大學(xué)、中學(xué)評價體制的革新，將促進人才培養(yǎng)，贏得社會廣泛認(rèn)可。

    高考是基礎(chǔ)教育的“指揮棒”、高校人才選拔的“度量儀”，為實施人才強國戰(zhàn)略、建設(shè)人力資源強國做出了巨大貢獻，為促進教育公平和經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了獨特作用。高考改革連接基礎(chǔ)教育和高等教育、牽動著考生和千家萬戶，受到中學(xué)、高校和社會的廣泛關(guān)注，承載著培養(yǎng)符合國家需要、推動科技進步、引領(lǐng)社會發(fā)展時代新人的歷史使命。1977年至今，高考方案在中學(xué)、高校和社會的呼吁和質(zhì)疑聲中歷經(jīng)數(shù)輪改革，不變的遵循便是有助于中學(xué)實施素質(zhì)教育、有助于高校選拔優(yōu)秀人才、有助于兼顧公平與效率，從而保障并提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

    黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確要求深化教育領(lǐng)域綜合改革、推進考試招生制度改革?？梢哉f，高考改革是高等教育體制改革的重要組成部分、是貫徹全面深化改革戰(zhàn)略部署的重要舉措。高考綜合改革能否取得預(yù)期效果，事關(guān)立德樹人根本任務(wù)的落實，事關(guān)社會主義建設(shè)者和接班人的接續(xù)培養(yǎng)。

    為此，以《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》為標(biāo)志，我國進入新高考改革時代。浙江、上海作為第一批改革試點省市，為新高考奠定了重要基礎(chǔ)。北京、天津等四省市啟動第二批新高考改革試點，繼續(xù)豐富了改革成果。第三批實施省份將改革推向了深入，其中，江蘇方案既順應(yīng)改革趨勢、符合江蘇實際，又遵循教育規(guī)律、貫徹習(xí)近平總書記教育必須堅持“為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的教育思想，有利于推動人才培養(yǎng)改革、促進學(xué)生全面發(fā)展。

    一、江蘇方案順應(yīng)改革趨勢、堅守了國家意志

    1.改革方案踐行習(xí)近平教育思想。全國教育大會系統(tǒng)闡述了習(xí)近平總書記教育思想，明確要求“深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向”“從根本上解決教育評價指揮棒問題”，為全面深化教育改革指明了前進方向。

    江蘇方案“必選+限選+任選”的考試模式緊緊抓住立德樹人的教育目標(biāo)和育人導(dǎo)向，遵循馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展的理論，平衡了學(xué)科基礎(chǔ)與學(xué)生選擇間的關(guān)系，將教育的本質(zhì)、教育的功能等一系列有關(guān)新時代教育改革發(fā)展的重要論述精神貫穿其中，“把個體精神生命發(fā)展的主動權(quán)還給學(xué)生”[1]，符合全面發(fā)展和充分發(fā)展相統(tǒng)一的新要求，符合公平公正、科學(xué)選才的高校招生工作的新期求，符合高等教育由大眾化向普及化邁進的新需求。

    2.改革方向符合國家總體要求。這一輪新高考改革是由國家頂層設(shè)計、統(tǒng)一部署，各省市分批試點、逐步推進的綜合改革。江蘇方案是在總結(jié)本省歷史改革經(jīng)驗基礎(chǔ)上，吸收一省一市和第二批四省市高考改革試點經(jīng)驗設(shè)計的。

    探索并構(gòu)建基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制是《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》的明確要求。新方案中“兩依據(jù)，一參考”的內(nèi)容符合國家要求，有利于引導(dǎo)中小學(xué)素質(zhì)教育和高?？茖W(xué)選才。

    3.設(shè)計思路體現(xiàn)江蘇改革智慧。江蘇“3+1+2”的方案在國家“6選3”宏觀要求的基礎(chǔ)上在“3+3”的中間環(huán)節(jié)設(shè)置了引導(dǎo)機制，由高校在物理、歷史科目中先行指定1門選考科目，在體現(xiàn)學(xué)生選擇權(quán)的同時又進行必要引導(dǎo)。

    學(xué)生再“4選2”，則能夠充分滿足學(xué)生自主選擇，在打破文理分科的方向上又前行了一大步。這一設(shè)計既遵循基礎(chǔ)學(xué)科的特點、符合高校招生錄取的實際需求，又與我國本?？迫瞬排囵B(yǎng)的功能定位和社會發(fā)展的宏觀導(dǎo)向相一致。

    二、指定選考符合江蘇實際、回應(yīng)了人民期盼

    1.指定選考與“08方案”一脈相承。在物理、歷史科目中選擇1門作為選考科目是江蘇現(xiàn)行“08方案”的主要規(guī)則?！?8方案”采用“3+學(xué)業(yè)水平測試+綜合素質(zhì)評價”模式，學(xué)生須在7門學(xué)業(yè)水平測試科目中選修2門，其中，須在物理、歷史中選擇1門，然后在化學(xué)、生物、政治、地理4門中選擇1門。由“3+1+1”到“3+1+2”更有利于社會理解，讓老百姓接受，從而平穩(wěn)推進改革。

    2.分列計劃是江蘇改革的寶貴經(jīng)驗?！?+1+1”最早在江蘇“03方案”出現(xiàn)，即不分文理，除語文、數(shù)學(xué)、外語之外，學(xué)生在其余6門中自由選擇，其中第一個“1”由高校指定。實踐中打破文理的初衷未能體現(xiàn)，且出現(xiàn)文理選科嚴(yán)重倒掛，寄予希望的“08方案”仍未能有效解決選科生源和計劃不匹配的問題。

    為此2009、2010年，江蘇先后對“08方案”進行微調(diào)，選科物理、歷史分開計劃、分開劃線、分開錄取成為主要改進措施，迅速扭轉(zhuǎn)物理選考人數(shù)下降問題，得到了社會較為普遍的認(rèn)同。

    3.計分方式是綜合改革的又一探索。除語文、數(shù)學(xué)、外語之外，三批新高考改革方案對選考科目有三類計分方式。一是一省一市的等級賦分；二是山東方案參照正態(tài)分布原則調(diào)整后等級賦分；三是江蘇方案中的第一個“1”指定選考科目以原始分記入，后兩個“2”任選科目參照正態(tài)分布原則調(diào)整后等級賦分。

    長期以來，“08方案”中學(xué)業(yè)水平測試以A、B、C、D等級呈現(xiàn)，既未能體現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)的真實水平又存在弱化學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的情況，一直存在爭議。指定選考科目的“1”以原始分的方式、任選科目的“2”以等級賦分的方式計入高考成績，便于操作、易于理解，社會接受度高。

    三、“3+1+2”遵循教育規(guī)律、體現(xiàn)了以人為本

    1.江蘇方案是對教育規(guī)律的根本遵循。尊重教育規(guī)律是發(fā)展教育事業(yè)、推進教育改革的根本要求，高考改革方案成功推進的前提就是對教育基本規(guī)律的自覺遵循和科學(xué)駕馭，否則會面臨“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”的危險境地[2]。江蘇方案既尊重了學(xué)生的自主選擇權(quán)，又對其進行了正確必要的引導(dǎo)，是教育本質(zhì)中尊重并引導(dǎo)學(xué)生意愿有機統(tǒng)一的體現(xiàn)。

    作為一門極其注重邏輯推理和嚴(yán)密論證的實證性人文社會科學(xué)，歷史學(xué)是靜態(tài)時間中的動態(tài)空間概念，它關(guān)注人與社會關(guān)系的變遷，用富有同情心的洞察力闡釋生命的現(xiàn)象，培養(yǎng)彰往察來的歷史意識和美學(xué)旨趣。同樣，作為當(dāng)今最精密、最基礎(chǔ)的自然科學(xué)學(xué)科，物理學(xué)揭示了物質(zhì)的基本結(jié)構(gòu)和物質(zhì)運動的一般規(guī)律，與其他學(xué)科有著最直接而廣泛的關(guān)聯(lián)性，是科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉。

    基礎(chǔ)學(xué)科在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中具有先導(dǎo)性和前瞻性作用，而教育的出發(fā)點正是要“超越功利”[3]，面向未來和長遠。江蘇方案從經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，確定限選科目，能夠避免考生選科功利化、“田忌賽馬”式盲目性投機心理等非理性現(xiàn)象，以及物理學(xué)科的“驅(qū)趕效應(yīng)”，有利于在全省考生中保持選科平衡，保證了學(xué)生的基礎(chǔ)性學(xué)科知識架構(gòu)，為大學(xué)通識教育打下基礎(chǔ)，從源頭上為高校培養(yǎng)具有國際視野的優(yōu)秀人才把關(guān)。

    例如，即使在以文理見長的南京大學(xué)，需要物理學(xué)基礎(chǔ)并設(shè)置物理學(xué)各層次課程的本科專業(yè)就達49個，專業(yè)數(shù)占本科專業(yè)總數(shù)的55.7%，招生計劃則超過60%。傳統(tǒng)理工院校的這一比例則更大。

    2.江蘇方案是對人才成長規(guī)律的有力把握。葉圣陶說過，教育是農(nóng)業(yè)，不是工業(yè)。我們的教育方式是要幫助優(yōu)秀人性的自然生成，“幫助人以一切可能的方式成為實現(xiàn)他自己潛能的主人”，而非按照某種模式人為刻意地鍛造[4]。教育的重要意義就在于把選擇權(quán)交還給學(xué)生，尊重個性，激發(fā)潛能，既滿足不同學(xué)生多元化發(fā)展要求，又滿足社會對多樣化人才的需求，為國家經(jīng)濟社會的快速發(fā)展提供合理的人力資源結(jié)構(gòu)，為未來時代變革和多元創(chuàng)新發(fā)展培養(yǎng)大批不同教育背景和教育類型的各類人才。

    江蘇方案除物理或歷史兩門限選科目外，考生還需要從政治、地理、化學(xué)、生物4門科目中任選2門，以等級賦分形式計入總分，不分文理。任選科目組合形式達12種之多，以滿足不同潛質(zhì)、不同特質(zhì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成長需求，讓每個學(xué)生成為他自己的自己、更高大的自己、更完善的自己[5]，體現(xiàn)了以學(xué)生為本的改革宗旨，同時也對中學(xué)的教學(xué)實踐具有重要導(dǎo)向作用，倒逼中學(xué)自主探索學(xué)校特色發(fā)展新途徑，推動高中階段教育多樣化發(fā)展。

    基礎(chǔ)教育是“人”的事業(yè)，我們不能像抓經(jīng)濟那樣抓基礎(chǔ)教育，不能像辦工廠那樣辦中小學(xué)校，因為學(xué)生的個體差異是不能被超越的，而基礎(chǔ)教育的新常態(tài)就是強調(diào)個性化、多樣性、差異化，最大限度地接近基礎(chǔ)教育的至真本質(zhì)，按教育發(fā)展規(guī)律辦學(xué)，按人才成長規(guī)律施教[6]。

    普通高中不可千篇一律，它追求的是“人”的發(fā)展，是聚焦適合每個學(xué)生的教育的多樣發(fā)展、特色發(fā)展和全面而有個性的發(fā)展。江蘇省普通高中教育正面臨著由“千校一面”向“多樣開放”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

    3.江蘇方案是貫通基礎(chǔ)教育與高等教育的關(guān)鍵節(jié)點。當(dāng)高考改革走進深水區(qū)，基礎(chǔ)教育與高等教育的有效銜接就顯得尤為關(guān)鍵，如何使兩者在維持相對獨立的前提下又不失邏輯性、系統(tǒng)性、連續(xù)性，成為改革的一項重要議題，也是推動高等教育內(nèi)涵式、持續(xù)性發(fā)展的必經(jīng)之路。

    從以往的改革實踐來看，許多高校存在“寧濫毋缺不掉檔”的心理，最大程度放開選考科目限制，跟進改革不主動。江蘇方案提出由高校先行指定1門選考科目，有助于引導(dǎo)高校主動作為，重拾高校作為人才選拔方所應(yīng)有的選擇權(quán)，在高考綜合改革中切實發(fā)揮指向標(biāo)作用。

    江蘇方案還有助于推動基礎(chǔ)教育管理的內(nèi)涵升級，推動中小學(xué)改革穩(wěn)步進行。隨著高考改革的深入推進、錄取方式的調(diào)整，江蘇方案還將推動基礎(chǔ)教育和高等教育實現(xiàn)雙贏，推動由注重傳承的教育向注重創(chuàng)新的教育、由注重選拔的教育向注重選擇的教育、由注重文本的教育向注重實踐的教育、由注重灌輸?shù)慕逃蜃⒅貑l(fā)的教育轉(zhuǎn)變[7]，從而促進學(xué)生“自覺成長”。

    比如，2017年，清華大學(xué)、南京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等高校均推出按學(xué)科大類招生培養(yǎng)聯(lián)動改革，其根本動因是基礎(chǔ)教育在新高考背景下賦予學(xué)生更多選擇權(quán)后，牽動高等教育的聯(lián)動調(diào)整。實施本科大類招生是寬口徑、寬基礎(chǔ)培養(yǎng)的前提，也是通識教育與專業(yè)教育融通的關(guān)鍵，更是高等教育對接基礎(chǔ)教育變革的舉措。

    四、考錄方式推動教育改革、促進了人才培養(yǎng)

    1.選科組合關(guān)注學(xué)生興趣，促進學(xué)生學(xué)涯和職涯指導(dǎo)。當(dāng)選擇權(quán)交還給學(xué)生，如何啟發(fā)學(xué)生自我認(rèn)知，做好自身興趣和“唯分?jǐn)?shù)”傾向的平衡？如何對接高校學(xué)科人才培養(yǎng)、展望未來社會需求，在非功利前提下對學(xué)生學(xué)業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃進行科學(xué)制定和提前指導(dǎo)、讓學(xué)生對自己的未來發(fā)展具有相對準(zhǔn)確的定位和選擇？這些都對中學(xué)和教師提出了更高要求，給中學(xué)生和學(xué)生家長也帶來了挑戰(zhàn)。

    伴隨新高考改革的不斷深入，將配套的生涯規(guī)劃教育納入基礎(chǔ)教育體系、增強學(xué)生自主開展學(xué)業(yè)規(guī)劃的意識和能力等需求呼之欲出。作為人才的引進方和接收方，高校在中學(xué)生涯規(guī)劃教育方面也有著義不容辭的責(zé)任，應(yīng)主動尋求和基礎(chǔ)教育階段的連接點、平衡點，建立常態(tài)化生涯規(guī)劃教育體系，促進以高校和學(xué)生雙向選擇為基礎(chǔ)的新高考方案穩(wěn)步推進。

    當(dāng)前，各主要高校大力開展教授進中學(xué)講座、夏令營等活動，其重要意義不僅在于學(xué)科自身的宣傳，也在于幫助中學(xué)生系統(tǒng)了解專業(yè)培養(yǎng)方案、就業(yè)方向和發(fā)展前景。

    2.評價選拔制度趨于多元，促進大學(xué)、中學(xué)評價體制變革。如今，依據(jù)高考成績、依據(jù)學(xué)業(yè)水平測試、參考綜合素質(zhì)評價的“兩依據(jù)、一參考”招考錄取模式已初步形成，從傳統(tǒng)的唯分?jǐn)?shù)論到探索基于統(tǒng)一高考和綜合素質(zhì)評價的多元評價體系及錄取機制，這一綜合評價機制符合教育規(guī)律和人才發(fā)展需要，但是至今還沒有形成一個科學(xué)、統(tǒng)一、完善的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

    高中如何確保綜合素質(zhì)評價制度本身得到落實，高校如何完善招生錄取方式，使綜合素質(zhì)評價在高考招生中有效管用，促進教育價值取向的轉(zhuǎn)變，這需要高等教育和基礎(chǔ)教育共同探索和突圍。

    學(xué)校管理者需要從學(xué)校愿景展望、培養(yǎng)目標(biāo)構(gòu)建、課程教學(xué)設(shè)計、師資隊伍建設(shè)、校園文化建設(shè)等方面迅速進行統(tǒng)籌調(diào)整，構(gòu)建良好的教學(xué)生態(tài)環(huán)境，為新高考改革平穩(wěn)過渡、學(xué)生和教師穩(wěn)步適應(yīng)變革提供堅實保障。當(dāng)前，“兩校一市”教育綜合改革試點和南京大學(xué)綜合評價錄取試點，均是根據(jù)“兩依據(jù)，一參考”原則進行綜合評價、多元錄取的有益探索。

    3.錄取方式更加聚焦專業(yè)，促進高校堅持特色辦學(xué)。“院校專業(yè)組”的錄取方式一改傳統(tǒng)志愿填報中的以學(xué)校為重心，這無論對于高校的專業(yè)建設(shè)還是辦學(xué)特色都提出了嚴(yán)峻考驗，同時也為高校人才選拔與培養(yǎng)帶來新的機遇與挑戰(zhàn)。按“院校專業(yè)組+專業(yè)（類）”報志愿將從根本性上改變“千校一面”的狀況，生源壓力和“雙一流”建設(shè)的雙重壓力將推動高校有所為有所不為，集中資源支持建設(shè)優(yōu)勢、特色學(xué)科（群）。

    大類招生與寬口徑培養(yǎng)會成為越來越多高校的選擇。各高校需要針對自己在相關(guān)學(xué)科與專業(yè)上的要求，制定針對中學(xué)生的選科選考要求，主動思考與中學(xué)培養(yǎng)的銜接與聯(lián)動。我們注意到，新工科、新醫(yī)科、新文科建設(shè)，“六卓越一拔尖”計劃2.0實施將引領(lǐng)高等教育加快理論體系創(chuàng)新，深化專業(yè)改革，從而打造一批“金課”。特別是，高校將更加注重加強招生、培養(yǎng)與就業(yè)工作的聯(lián)動，契合國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要布局專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)。

    江蘇新高考方案結(jié)合國家高考綜合改革的總體要求，立足本省實際，充分考慮現(xiàn)行方案總分值偏低、等級賦分等不足，對高考方案進行完善、并做了充分的可行性論證。

    相比“08方案”，江蘇新高考方案回應(yīng)了黨中央關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的整體部署，優(yōu)化了科目設(shè)置和賦分方法，凸顯了學(xué)生和高校間的雙向選擇，解決了總分不高、區(qū)分度不夠、等級賦分算法不合理的弊端，既考慮到群體內(nèi)部的次序，又考慮到群體之間的水平差異，符合招生考試和人才選拔公平公正的基本價值取向，必將贏得江蘇廣大考生及家長的廣泛認(rèn)可。

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