7月27日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《教育部關(guān)于實施國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計劃的意見》（以下簡稱“國優(yōu)計劃”《意見》）。“國優(yōu)計劃”《意見》發(fā)布后引發(fā)廣泛社會關(guān)注，并有人質(zhì)疑：清華北大畢業(yè)當中小學(xué)老師是不是浪費資源？

　　根據(jù)“國優(yōu)計劃”《意見》，“國優(yōu)計劃”首批試點將支持清北復(fù)交在內(nèi)的30所“雙一流”建設(shè)高校承擔培養(yǎng)任務(wù)，為中小學(xué)培養(yǎng)一批研究生層次高素質(zhì)科學(xué)類課程教師。“國優(yōu)計劃”實施中將全面落實高校教師與中小學(xué)教師共同指導(dǎo)教育實踐的“雙導(dǎo)師制”，探索“雙一流”建設(shè)高校與優(yōu)質(zhì)中小學(xué)“訂單式”培養(yǎng)模式。

　　為何要在師范生公費教育政策之外，推出“國優(yōu)計劃”來支持教師隊伍建設(shè)？“國優(yōu)計劃”為何要支持鼓勵清北等名?！皩W(xué)霸”去當中小學(xué)老師？清華北大碩士畢業(yè)去當中小學(xué)老師是不是大材小用、浪費資源？如何確保這些名?！皩W(xué)霸”碩士畢業(yè)之后能真正都投身中小學(xué)教育？“國優(yōu)計劃”意見中提到的“雙導(dǎo)師制”與“訂單式”培養(yǎng)模式要解決什么問題？

　　結(jié)合這些問題，澎湃新聞采訪了多名專家學(xué)者，對“國優(yōu)計劃”《意見》內(nèi)容進行了分析解讀。

　　何為“國優(yōu)計劃”、為何實施“國優(yōu)計劃”？

　　根據(jù)“國優(yōu)計劃”《意見》，“國優(yōu)計劃”，即實施國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計劃。

　　從2023年起，國家支持以“雙一流”建設(shè)高校為代表的高水平高校選拔專業(yè)成績優(yōu)秀且樂教適教的學(xué)生作為“國優(yōu)計劃”研究生，在強化學(xué)科專業(yè)課程學(xué)習(xí)的同時，系統(tǒng)學(xué)習(xí)不少于26學(xué)分的教師教育模塊課程（含參加教育實踐），通過“國優(yōu)計劃”研究生培養(yǎng)吸引優(yōu)秀人才從教，為中小學(xué)輸送一批教育情懷深厚、專業(yè)素養(yǎng)卓越、教學(xué)基本功扎實的優(yōu)秀教師。

　　“國優(yōu)計劃”首批試點支持包括清華、北大、復(fù)旦、上海交大在內(nèi)的30所“雙一流”建設(shè)高校承擔“國優(yōu)計劃”研究生培養(yǎng)任務(wù)，從2023年起，每年每校通過推免遴選不少于30名優(yōu)秀理工科應(yīng)屆本科畢業(yè)生攻讀理學(xué)、工學(xué)門類有關(guān)學(xué)科學(xué)術(shù)學(xué)位、專業(yè)學(xué)位研究生或教育碩士，同時面向在讀理學(xué)、工學(xué)門類的研究生進行二次遴選，重點為中小學(xué)培養(yǎng)一批研究生層次高素質(zhì)科學(xué)類課程教師，加強基礎(chǔ)教育階段創(chuàng)新型學(xué)生培養(yǎng)。

　　今年9月，“國優(yōu)計劃”首批試點高校將啟動推免選拔和在讀研究生二次遴選工作，并開展首批“國優(yōu)計劃”研究生培養(yǎng)。

　　“國優(yōu)計劃”培養(yǎng)高校通過自主培養(yǎng)或者與師范院校聯(lián)合培養(yǎng)的方式，“國優(yōu)計劃”研究生教師教育課程包括，不少于18學(xué)分的教育學(xué)、心理學(xué)、中小學(xué)課程教學(xué)、科學(xué)技術(shù)史等內(nèi)容，以及不少于8學(xué)分的教育實踐。同時，全面落實高校教師與中小學(xué)教師共同指導(dǎo)教育實踐的“雙導(dǎo)師制”，強化師范生專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)與教學(xué)基本功訓(xùn)練。

　　培養(yǎng)過程中，支持“國優(yōu)計劃”培養(yǎng)高校為推免錄取的“國優(yōu)計劃”研究生設(shè)計教師教育先修課程，通過線上線下等方式，指導(dǎo)學(xué)生從本科第4年開始學(xué)習(xí)。攻讀非教育類研究生學(xué)位且修完26學(xué)分教師教育模塊課程的“國優(yōu)計劃”研究生，通過教育碩士專業(yè)學(xué)位論文答辯，畢業(yè)時同時獲得教育碩士學(xué)位證書。

　　“國優(yōu)計劃”研究生可按程序免試申領(lǐng)中小學(xué)教師資格證書。同時，“國優(yōu)計劃”探索建立“雙一流”建設(shè)高校與優(yōu)質(zhì)中小學(xué)的“訂單”培養(yǎng)合作關(guān)系，支持優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與“國優(yōu)計劃”研究生簽訂“訂單”培養(yǎng)協(xié)議?！坝唵巍迸囵B(yǎng)的“國優(yōu)計劃”研究生畢業(yè)后，按協(xié)議約定到相關(guān)中小學(xué)任教。

　　關(guān)于實施“國優(yōu)計劃”的原因，上述意見中提到，為“推動高水平高校為中小學(xué)培養(yǎng)研究生層次高素質(zhì)教師，讓優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人，夯實拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基礎(chǔ)”。

　　此外，教育部教師工作司負責人在回答與上述意見相關(guān)的問題時表示，“目前，我國舉辦師范類專業(yè)的院校超過700所，數(shù)量眾多，但高水平院校特別是高水平綜合大學(xué)、理工類大學(xué)占比不高；師范生培養(yǎng)體量不小，但學(xué)科結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)層次有待優(yōu)化。為健全中國特色教師教育體系，進一步完善師范人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，著力提升培養(yǎng)質(zhì)量，在深入調(diào)研和廣泛征求有關(guān)部門、各省級教育行政部門及部屬高校意見基礎(chǔ)上，教育部印發(fā)了《意見》。”

　　在接受澎湃新聞采訪時，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員陳志文則更為直接地指出，實施“國優(yōu)計劃”顯然是為系統(tǒng)加強拔尖理工科人才培養(yǎng)所需的頂尖師資力量，尤其是在中小學(xué)充實優(yōu)秀的理科師資力量。

　　為何要讓清北等名?！皩W(xué)霸”當中小學(xué)老師？

　　近年來，有關(guān)清華北大等名校碩博生畢業(yè)生到中學(xué)任教的新聞引發(fā)過多輪討論，一些網(wǎng)友質(zhì)疑：名?！皩W(xué)霸”去教中小學(xué)是不是“大材小用”？學(xué)霸是不是就一定能當好老師、教好學(xué)生？

　　“國優(yōu)計劃”《意見》公布后，因清北復(fù)交等名校進入“國優(yōu)計劃”首批試點名單而受到關(guān)注，并引來網(wǎng)友再次質(zhì)疑：清華北大畢業(yè)出來去當中小學(xué)老師，豈不是對高等教育資源的浪費？

　　對于“名校學(xué)霸去教中小學(xué)是‘大材小用’”的質(zhì)疑，中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉在接受澎湃新聞采訪時表示，“持這種觀點的人沒看到教育工作的復(fù)雜性、尖端性。我一向認為，教育是各行各業(yè)中最尖端的一個領(lǐng)域。中小學(xué)教育是基礎(chǔ)，更加重要，我甚至認為，中小學(xué)教育需要比高校教師更需要尖端、更加優(yōu)秀的人來做?！?/p>

　　首都師范大學(xué)教育政策與法律研究院副院長蔣建華也指出，“清華北大畢業(yè)出來當中小學(xué)老師并非‘大材小用’，因為基礎(chǔ)教育很重要，且現(xiàn)在的教育已不能停留在簡單的知識傳授上。現(xiàn)代社會發(fā)展日新月異，只有讓更多具有較高綜合素養(yǎng)水平的人投身教育，才能真正辦好教育。”

　　陳志文從另一個角度向澎湃新聞指出，當前國際形勢下，自主培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、特別是理工科拔尖創(chuàng)新人才的任務(wù)已經(jīng)迫在眉睫，推動清華北大等高水平高校為中小學(xué)培養(yǎng)頂尖優(yōu)秀教師，對于一批早慧的拔尖人才早期培養(yǎng)至關(guān)重要，這些孩子需要匹配的老師。

　　事實上，我國一直鼓勵優(yōu)秀青年學(xué)子投身教育事業(yè)。從2007年秋季起，我國開始在教育部直屬的六所師范大學(xué)實行師范生免費教育。

　　2018年，《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法》頒布，將地方師范生公費教育制度探索正式納入國家制度體系，“師范生免費教育政策”升級為“師范生公費教育政策”。當時，教育部相關(guān)負責人表示，“部屬師大師范生是中小學(xué)教師補充的優(yōu)質(zhì)來源，是建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍重要的源頭活水?！?/p>

　　為何此次在師范生公費教育政策之外，新推出“國優(yōu)計劃”？

　　陳志文直言不諱道，“雖然近年師范院校受到熱捧，但最優(yōu)秀的理工科人才并不在師范類院校?！?/p>

　　儲朝暉也指出，一方面，目前，我國中小學(xué)教師總體上數(shù)量充足，且隨著人口結(jié)構(gòu)變化，未來一段時間學(xué)生生源會向著減少的方向發(fā)展。但在另一方面，當前整個教師群體中，頂尖人才從教的比例遠比上個世紀八九十年代小。

　　“20世紀八九十年代國家包分配工作時，師范院校有很優(yōu)質(zhì)的生源，很多中考中的佼佼者會選擇讀中等師范學(xué)校，之后進入教師崗位?！眱Τ瘯熁貞?，“但在1996年《國家不包分配大專以上畢業(yè)生擇業(yè)暫行辦法》頒布、師范生不再包分配，以及1998年高校擴招后，師范院校的生源質(zhì)量開始下滑，中高考中名列前茅者選擇去當教師的比例變小。實施‘國優(yōu)計劃’，讓更多優(yōu)秀的人進入中小學(xué)教師隊伍，有利于改變這種現(xiàn)狀?！?/p>

　　在儲朝暉看來，實施“國優(yōu)計劃”的意義不單是讓中小學(xué)多一些畢業(yè)于名校的“學(xué)霸”教師，也不單是讓“學(xué)霸”教師去教出更多“學(xué)霸”；更重要的是在于，以此引領(lǐng)、改變整個教師隊伍結(jié)構(gòu)。

　　“教育中有些突出、關(guān)鍵的問題，需要有優(yōu)秀的人去參與、乃至引領(lǐng)破解。讓一批優(yōu)秀、樂于從教的名校畢業(yè)生進入中小學(xué)，有利于推動教育問題的解決，且可以通過發(fā)揮他們的先鋒示范、引領(lǐng)作用，帶動整個教師團隊進步、提高。”儲朝暉解釋道。

　　如何看“雙導(dǎo)師制”與“訂單式”培養(yǎng)模式？

　　“國優(yōu)計劃”《意見》中提到，全面落實高校教師與中小學(xué)教師共同指導(dǎo)教育實踐的“雙導(dǎo)師制”，強化師范生專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)與教學(xué)基本功訓(xùn)練。

　　對此，蔣建華介紹，“現(xiàn)在我們的師范院校培養(yǎng)教育碩士都實行雙師指導(dǎo)，意在加強學(xué)生的實踐教學(xué)能力，‘國優(yōu)計劃’中實行‘雙導(dǎo)師制’目的也是在此?！?/p>

　　他強調(diào)，當下社會飛速發(fā)展，在師范生培養(yǎng)過程中，不僅要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng)、教育素養(yǎng)，還要培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力素養(yǎng)。教育教學(xué)不能只是“從知識到知識、從書本到書本”式地教學(xué)生如何去當老師，要更多去思考和研究如何提高實踐教學(xué)效率，讓實踐教學(xué)真正起作用。因此，要真正發(fā)揮好有經(jīng)驗的中小學(xué)教師的實踐指導(dǎo)作用，讓“學(xué)霸”成為會學(xué)、會教的老師。

　　“國優(yōu)計劃”《意見》還提到，支持優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與“國優(yōu)計劃”研究生簽訂“訂單”培養(yǎng)協(xié)議?！坝唵巍迸囵B(yǎng)的“國優(yōu)計劃”研究生畢業(yè)后，按協(xié)議約定到相關(guān)中小學(xué)任教。

　　對于“訂單”培養(yǎng)，蔣建華認為，這可能會在一定程度上提高學(xué)生加入“國優(yōu)計劃”的積極性；但與之同時，也需要設(shè)立競爭機制與雙向選擇機制，避免有些學(xué)生認為進入“國優(yōu)計劃”即確定了未來工作崗位，努不努力都一樣可以直接獲得教職，從而懈怠。

　　在儲朝暉看來，“雙導(dǎo)師制”和“訂單式”培養(yǎng)，類似職教領(lǐng)域的“雙元制”和師范等教育中的定向招生與定向培養(yǎng)，這兩方面過去已有一些實踐經(jīng)驗，但“國優(yōu)計劃”實施中需要將一些細節(jié)考慮得更周到可行。

　　“比如‘雙導(dǎo)師制’下，高校教師與中小學(xué)教師如何合作、教學(xué)實踐課程與理論學(xué)習(xí)課程的時間如何合理分配等等?！眱Τ瘯熯€提到，“從過往定向招生培養(yǎng)工作的情況來看，一些優(yōu)秀學(xué)生出于個人長遠發(fā)展等考慮，可能不一定會選擇需要定向就業(yè)‘國優(yōu)計劃’?！?/p>

　　陳志文則從另一個角度指出，自然科學(xué)往往是早慧學(xué)科，對于天才兒童，需要特別的培養(yǎng)模式，更重要的要讓優(yōu)秀的大學(xué)提前介入中小學(xué)的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，尤其是打通從中小學(xué)到大學(xué)一體化的人才培養(yǎng)。這也意味著將推動基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才的發(fā)掘與培養(yǎng)時間段前移。

　　如何確保“國優(yōu)計劃”畢業(yè)生都投身中小學(xué)教育？

　　教育部教師工作司負責人提到，“目前，我國舉辦師范類專業(yè)的院校超過700所，數(shù)量眾多，但高水平院校特別是高水平綜合大學(xué)、理工類大學(xué)占比不高；師范生培養(yǎng)體量不小，但學(xué)科結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)層次有待優(yōu)化?！?/p>

　　為何我國舉辦師范類專業(yè)的院校中，高水平院校特別是高水平綜合大學(xué)、理工類大學(xué)占比不高？

　　“這其實涉及到一個100多年來反復(fù)引發(fā)討論的問題：應(yīng)該通過高等師范院校來培養(yǎng)教師，還是通過綜合大學(xué)來培養(yǎng)教師？”儲朝暉說，“比如，上個世紀初期，南京高等師范學(xué)校校長郭秉文認為應(yīng)該‘育師范于大學(xué)’，將南京高等師范學(xué)校更名為東南大學(xué)。此后，上個世紀90年代在高等教育擴招背景下，教師教育經(jīng)歷了從三級師范（高師本科、高師專科、中等師范）到二級師范（高師本科、高師?？疲?，教師教育逐漸‘綜合大學(xué)化’。這在后來的實踐中，一定程度上弱化了師范教育、教師教育?！?/p>

　　2018年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》提出，建立中國特色師范教育體系，并提出支持高水平綜合大學(xué)開展教師教育。

　　儲朝暉認為，此次“國優(yōu)計劃”中，首批試點支持30所“雙一流”建設(shè)高校推免遴選優(yōu)秀理工科學(xué)生加入“國優(yōu)計劃”，是一項加強綜合大學(xué)參與教師培養(yǎng)的具體舉措。

　　“當下，應(yīng)該從‘面’上統(tǒng)籌做好師范教育與教師培養(yǎng)，除了辦好‘國優(yōu)計劃’，還應(yīng)該給予師范類院校充足的政策、資源，讓高水平綜合大學(xué)、理工大學(xué)與師范院校能夠發(fā)揮出各自的長處，用多種形式培養(yǎng)教師?！眱Τ瘯煆娬{(diào)。

　　“國優(yōu)計劃”實施中，如何確保能夠吸引“雙一流”建設(shè)高校優(yōu)秀理工科學(xué)生加入、且“國優(yōu)計劃”畢業(yè)生都能投身中小學(xué)教育？

　　“國優(yōu)計劃”《意見》提到了從教激勵，包括“國優(yōu)計劃”研究生享受免試認定取得中小學(xué)教師資格，并通過探索“訂單”培養(yǎng)強化“國優(yōu)計劃”研究生畢業(yè)從教保障。

　　蔣建華認為，“可能要等計劃落地實施后，才能知道這些激勵舉措的效果如何?！?/p>

　　就目前而言，“雙一流”建設(shè)高校優(yōu)秀理工科學(xué)生的就業(yè)選擇比較多、薪資待遇往往也不錯。陳志文認為，“如何確保這些學(xué)生碩士畢業(yè)之后能真正去中小學(xué)任教”，確實是在“國優(yōu)計劃”落地實施中需要考慮的問題。私立學(xué)校近年來吸引了很多著名大學(xué)的畢業(yè)生，核心還是待遇好。

　　在陳志文看來，為了確保“國優(yōu)計劃”順利實施，可以借鑒“長江學(xué)者獎勵計劃”，從國家層面給予“國優(yōu)計劃”走出來的教師一定的經(jīng)濟補貼，鼓勵支持他們從事中小學(xué)教育。

　　陳志文相信“國優(yōu)計劃”能夠吸引一批真正樂教適教的優(yōu)秀學(xué)子投身中小學(xué)教育。

　　“這一代的孩子，特別是‘00后’的孩子，是伴隨著中國的快速發(fā)展成長起來的，他們有內(nèi)生的民族自豪感，更加自信，在做選擇時更在意自己喜歡什么。我相信他們中會有一些人是真正熱愛當老師的，只要待遇不太差?！标愔疚念A(yù)判，每年從每所參與“國優(yōu)計劃”的高校中推免遴選30名真正樂教適教的優(yōu)秀理工科生，不會是一件很難的事。

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