7月27日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《教育部關于實施國家優(yōu)秀中小學教師培養(yǎng)計劃的意見》（以下簡稱“國優(yōu)計劃”《意見》）?！皣鴥?yōu)計劃”《意見》發(fā)布后引發(fā)廣泛社會關注，并有人質疑：清華北大畢業(yè)當中小學老師是不是浪費資源？

　　根據(jù)“國優(yōu)計劃”《意見》，“國優(yōu)計劃”首批試點將支持清北復交在內的30所“雙一流”建設高校承擔培養(yǎng)任務，為中小學培養(yǎng)一批研究生層次高素質科學類課程教師?！皣鴥?yōu)計劃”實施中將全面落實高校教師與中小學教師共同指導教育實踐的“雙導師制”，探索“雙一流”建設高校與優(yōu)質中小學“訂單式”培養(yǎng)模式。

　　為何要在師范生公費教育政策之外，推出“國優(yōu)計劃”來支持教師隊伍建設？“國優(yōu)計劃”為何要支持鼓勵清北等名?！皩W霸”去當中小學老師？清華北大碩士畢業(yè)去當中小學老師是不是大材小用、浪費資源？如何確保這些名?！皩W霸”碩士畢業(yè)之后能真正都投身中小學教育？“國優(yōu)計劃”意見中提到的“雙導師制”與“訂單式”培養(yǎng)模式要解決什么問題？

　　結合這些問題，澎湃新聞采訪了多名專家學者，對“國優(yōu)計劃”《意見》內容進行了分析解讀。

　　何為“國優(yōu)計劃”、為何實施“國優(yōu)計劃”？

　　根據(jù)“國優(yōu)計劃”《意見》，“國優(yōu)計劃”，即實施國家優(yōu)秀中小學教師培養(yǎng)計劃。

　　從2023年起，國家支持以“雙一流”建設高校為代表的高水平高校選拔專業(yè)成績優(yōu)秀且樂教適教的學生作為“國優(yōu)計劃”研究生，在強化學科專業(yè)課程學習的同時，系統(tǒng)學習不少于26學分的教師教育模塊課程（含參加教育實踐），通過“國優(yōu)計劃”研究生培養(yǎng)吸引優(yōu)秀人才從教，為中小學輸送一批教育情懷深厚、專業(yè)素養(yǎng)卓越、教學基本功扎實的優(yōu)秀教師。

　　“國優(yōu)計劃”首批試點支持包括清華、北大、復旦、上海交大在內的30所“雙一流”建設高校承擔“國優(yōu)計劃”研究生培養(yǎng)任務，從2023年起，每年每校通過推免遴選不少于30名優(yōu)秀理工科應屆本科畢業(yè)生攻讀理學、工學門類有關學科學術學位、專業(yè)學位研究生或教育碩士，同時面向在讀理學、工學門類的研究生進行二次遴選，重點為中小學培養(yǎng)一批研究生層次高素質科學類課程教師，加強基礎教育階段創(chuàng)新型學生培養(yǎng)。

　　今年9月，“國優(yōu)計劃”首批試點高校將啟動推免選拔和在讀研究生二次遴選工作，并開展首批“國優(yōu)計劃”研究生培養(yǎng)。

　　“國優(yōu)計劃”培養(yǎng)高校通過自主培養(yǎng)或者與師范院校聯(lián)合培養(yǎng)的方式，“國優(yōu)計劃”研究生教師教育課程包括，不少于18學分的教育學、心理學、中小學課程教學、科學技術史等內容，以及不少于8學分的教育實踐。同時，全面落實高校教師與中小學教師共同指導教育實踐的“雙導師制”，強化師范生專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)與教學基本功訓練。

　　培養(yǎng)過程中，支持“國優(yōu)計劃”培養(yǎng)高校為推免錄取的“國優(yōu)計劃”研究生設計教師教育先修課程，通過線上線下等方式，指導學生從本科第4年開始學習。攻讀非教育類研究生學位且修完26學分教師教育模塊課程的“國優(yōu)計劃”研究生，通過教育碩士專業(yè)學位論文答辯，畢業(yè)時同時獲得教育碩士學位證書。

　　“國優(yōu)計劃”研究生可按程序免試申領中小學教師資格證書。同時，“國優(yōu)計劃”探索建立“雙一流”建設高校與優(yōu)質中小學的“訂單”培養(yǎng)合作關系，支持優(yōu)質中小學與“國優(yōu)計劃”研究生簽訂“訂單”培養(yǎng)協(xié)議?！坝唵巍迸囵B(yǎng)的“國優(yōu)計劃”研究生畢業(yè)后，按協(xié)議約定到相關中小學任教。

　　關于實施“國優(yōu)計劃”的原因，上述意見中提到，為“推動高水平高校為中小學培養(yǎng)研究生層次高素質教師，讓優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人，夯實拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基礎”。

　　此外，教育部教師工作司負責人在回答與上述意見相關的問題時表示，“目前，我國舉辦師范類專業(yè)的院校超過700所，數(shù)量眾多，但高水平院校特別是高水平綜合大學、理工類大學占比不高；師范生培養(yǎng)體量不小，但學科結構和培養(yǎng)層次有待優(yōu)化。為健全中國特色教師教育體系，進一步完善師范人才培養(yǎng)結構，著力提升培養(yǎng)質量，在深入調研和廣泛征求有關部門、各省級教育行政部門及部屬高校意見基礎上，教育部印發(fā)了《意見》。”

　　在接受澎湃新聞采訪時，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會學術委員會委員陳志文則更為直接地指出，實施“國優(yōu)計劃”顯然是為系統(tǒng)加強拔尖理工科人才培養(yǎng)所需的頂尖師資力量，尤其是在中小學充實優(yōu)秀的理科師資力量。

　　為何要讓清北等名?！皩W霸”當中小學老師？

　　近年來，有關清華北大等名校碩博生畢業(yè)生到中學任教的新聞引發(fā)過多輪討論，一些網(wǎng)友質疑：名?！皩W霸”去教中小學是不是“大材小用”？學霸是不是就一定能當好老師、教好學生？

　　“國優(yōu)計劃”《意見》公布后，因清北復交等名校進入“國優(yōu)計劃”首批試點名單而受到關注，并引來網(wǎng)友再次質疑：清華北大畢業(yè)出來去當中小學老師，豈不是對高等教育資源的浪費？

　　對于“名校學霸去教中小學是‘大材小用’”的質疑，中國教育科學研究院研究員儲朝暉在接受澎湃新聞采訪時表示，“持這種觀點的人沒看到教育工作的復雜性、尖端性。我一向認為，教育是各行各業(yè)中最尖端的一個領域。中小學教育是基礎，更加重要，我甚至認為，中小學教育需要比高校教師更需要尖端、更加優(yōu)秀的人來做。”

　　首都師范大學教育政策與法律研究院副院長蔣建華也指出，“清華北大畢業(yè)出來當中小學老師并非‘大材小用’，因為基礎教育很重要，且現(xiàn)在的教育已不能停留在簡單的知識傳授上。現(xiàn)代社會發(fā)展日新月異，只有讓更多具有較高綜合素養(yǎng)水平的人投身教育，才能真正辦好教育?！?/p>

　　陳志文從另一個角度向澎湃新聞指出，當前國際形勢下，自主培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、特別是理工科拔尖創(chuàng)新人才的任務已經(jīng)迫在眉睫，推動清華北大等高水平高校為中小學培養(yǎng)頂尖優(yōu)秀教師，對于一批早慧的拔尖人才早期培養(yǎng)至關重要，這些孩子需要匹配的老師。

　　事實上，我國一直鼓勵優(yōu)秀青年學子投身教育事業(yè)。從2007年秋季起，我國開始在教育部直屬的六所師范大學實行師范生免費教育。

　　2018年，《教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法》頒布，將地方師范生公費教育制度探索正式納入國家制度體系，“師范生免費教育政策”升級為“師范生公費教育政策”。當時，教育部相關負責人表示，“部屬師大師范生是中小學教師補充的優(yōu)質來源，是建設高素質教師隊伍重要的源頭活水?！?/p>

　　為何此次在師范生公費教育政策之外，新推出“國優(yōu)計劃”？

　　陳志文直言不諱道，“雖然近年師范院校受到熱捧，但最優(yōu)秀的理工科人才并不在師范類院校?！?/p>

　　儲朝暉也指出，一方面，目前，我國中小學教師總體上數(shù)量充足，且隨著人口結構變化，未來一段時間學生生源會向著減少的方向發(fā)展。但在另一方面，當前整個教師群體中，頂尖人才從教的比例遠比上個世紀八九十年代小。

　　“20世紀八九十年代國家包分配工作時，師范院校有很優(yōu)質的生源，很多中考中的佼佼者會選擇讀中等師范學校，之后進入教師崗位?！眱Τ瘯熁貞?，“但在1996年《國家不包分配大專以上畢業(yè)生擇業(yè)暫行辦法》頒布、師范生不再包分配，以及1998年高校擴招后，師范院校的生源質量開始下滑，中高考中名列前茅者選擇去當教師的比例變小。實施‘國優(yōu)計劃’，讓更多優(yōu)秀的人進入中小學教師隊伍，有利于改變這種現(xiàn)狀。”

　　在儲朝暉看來，實施“國優(yōu)計劃”的意義不單是讓中小學多一些畢業(yè)于名校的“學霸”教師，也不單是讓“學霸”教師去教出更多“學霸”；更重要的是在于，以此引領、改變整個教師隊伍結構。

　　“教育中有些突出、關鍵的問題，需要有優(yōu)秀的人去參與、乃至引領破解。讓一批優(yōu)秀、樂于從教的名校畢業(yè)生進入中小學，有利于推動教育問題的解決，且可以通過發(fā)揮他們的先鋒示范、引領作用，帶動整個教師團隊進步、提高?！眱Τ瘯熃忉尩?。

　　如何看“雙導師制”與“訂單式”培養(yǎng)模式？

　　“國優(yōu)計劃”《意見》中提到，全面落實高校教師與中小學教師共同指導教育實踐的“雙導師制”，強化師范生專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)與教學基本功訓練。

　　對此，蔣建華介紹，“現(xiàn)在我們的師范院校培養(yǎng)教育碩士都實行雙師指導，意在加強學生的實踐教學能力，‘國優(yōu)計劃’中實行‘雙導師制’目的也是在此。”

　　他強調，當下社會飛速發(fā)展，在師范生培養(yǎng)過程中，不僅要培養(yǎng)學生的學科素養(yǎng)、教育素養(yǎng)，還要培養(yǎng)學生的實踐能力素養(yǎng)。教育教學不能只是“從知識到知識、從書本到書本”式地教學生如何去當老師，要更多去思考和研究如何提高實踐教學效率，讓實踐教學真正起作用。因此，要真正發(fā)揮好有經(jīng)驗的中小學教師的實踐指導作用，讓“學霸”成為會學、會教的老師。

　　“國優(yōu)計劃”《意見》還提到，支持優(yōu)質中小學與“國優(yōu)計劃”研究生簽訂“訂單”培養(yǎng)協(xié)議?！坝唵巍迸囵B(yǎng)的“國優(yōu)計劃”研究生畢業(yè)后，按協(xié)議約定到相關中小學任教。

　　對于“訂單”培養(yǎng)，蔣建華認為，這可能會在一定程度上提高學生加入“國優(yōu)計劃”的積極性；但與之同時，也需要設立競爭機制與雙向選擇機制，避免有些學生認為進入“國優(yōu)計劃”即確定了未來工作崗位，努不努力都一樣可以直接獲得教職，從而懈怠。

　　在儲朝暉看來，“雙導師制”和“訂單式”培養(yǎng)，類似職教領域的“雙元制”和師范等教育中的定向招生與定向培養(yǎng)，這兩方面過去已有一些實踐經(jīng)驗，但“國優(yōu)計劃”實施中需要將一些細節(jié)考慮得更周到可行。

　　“比如‘雙導師制’下，高校教師與中小學教師如何合作、教學實踐課程與理論學習課程的時間如何合理分配等等。”儲朝暉還提到，“從過往定向招生培養(yǎng)工作的情況來看，一些優(yōu)秀學生出于個人長遠發(fā)展等考慮，可能不一定會選擇需要定向就業(yè)‘國優(yōu)計劃’?！?/p>

　　陳志文則從另一個角度指出，自然科學往往是早慧學科，對于天才兒童，需要特別的培養(yǎng)模式，更重要的要讓優(yōu)秀的大學提前介入中小學的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，尤其是打通從中小學到大學一體化的人才培養(yǎng)。這也意味著將推動基礎學科拔尖創(chuàng)新人才的發(fā)掘與培養(yǎng)時間段前移。

　　如何確?！皣鴥?yōu)計劃”畢業(yè)生都投身中小學教育？

　　教育部教師工作司負責人提到，“目前，我國舉辦師范類專業(yè)的院校超過700所，數(shù)量眾多，但高水平院校特別是高水平綜合大學、理工類大學占比不高；師范生培養(yǎng)體量不小，但學科結構和培養(yǎng)層次有待優(yōu)化?！?/p>

　　為何我國舉辦師范類專業(yè)的院校中，高水平院校特別是高水平綜合大學、理工類大學占比不高？

　　“這其實涉及到一個100多年來反復引發(fā)討論的問題：應該通過高等師范院校來培養(yǎng)教師，還是通過綜合大學來培養(yǎng)教師？”儲朝暉說，“比如，上個世紀初期，南京高等師范學校校長郭秉文認為應該‘育師范于大學’，將南京高等師范學校更名為東南大學。此后，上個世紀90年代在高等教育擴招背景下，教師教育經(jīng)歷了從三級師范（高師本科、高師?？?、中等師范）到二級師范（高師本科、高師專科），教師教育逐漸‘綜合大學化’。這在后來的實踐中，一定程度上弱化了師范教育、教師教育?！?/p>

　　2018年，《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出，建立中國特色師范教育體系，并提出支持高水平綜合大學開展教師教育。

　　儲朝暉認為，此次“國優(yōu)計劃”中，首批試點支持30所“雙一流”建設高校推免遴選優(yōu)秀理工科學生加入“國優(yōu)計劃”，是一項加強綜合大學參與教師培養(yǎng)的具體舉措。

　　“當下，應該從‘面’上統(tǒng)籌做好師范教育與教師培養(yǎng)，除了辦好‘國優(yōu)計劃’，還應該給予師范類院校充足的政策、資源，讓高水平綜合大學、理工大學與師范院校能夠發(fā)揮出各自的長處，用多種形式培養(yǎng)教師。”儲朝暉強調。

　　“國優(yōu)計劃”實施中，如何確保能夠吸引“雙一流”建設高校優(yōu)秀理工科學生加入、且“國優(yōu)計劃”畢業(yè)生都能投身中小學教育？

　　“國優(yōu)計劃”《意見》提到了從教激勵，包括“國優(yōu)計劃”研究生享受免試認定取得中小學教師資格，并通過探索“訂單”培養(yǎng)強化“國優(yōu)計劃”研究生畢業(yè)從教保障。

　　蔣建華認為，“可能要等計劃落地實施后，才能知道這些激勵舉措的效果如何?！?/p>

　　就目前而言，“雙一流”建設高校優(yōu)秀理工科學生的就業(yè)選擇比較多、薪資待遇往往也不錯。陳志文認為，“如何確保這些學生碩士畢業(yè)之后能真正去中小學任教”，確實是在“國優(yōu)計劃”落地實施中需要考慮的問題。私立學校近年來吸引了很多著名大學的畢業(yè)生，核心還是待遇好。

　　在陳志文看來，為了確?！皣鴥?yōu)計劃”順利實施，可以借鑒“長江學者獎勵計劃”，從國家層面給予“國優(yōu)計劃”走出來的教師一定的經(jīng)濟補貼，鼓勵支持他們從事中小學教育。

　　陳志文相信“國優(yōu)計劃”能夠吸引一批真正樂教適教的優(yōu)秀學子投身中小學教育。

　　“這一代的孩子，特別是‘00后’的孩子，是伴隨著中國的快速發(fā)展成長起來的，他們有內生的民族自豪感，更加自信，在做選擇時更在意自己喜歡什么。我相信他們中會有一些人是真正熱愛當老師的，只要待遇不太差?！标愔疚念A判，每年從每所參與“國優(yōu)計劃”的高校中推免遴選30名真正樂教適教的優(yōu)秀理工科生，不會是一件很難的事。

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