時隔十年,高校學(xué)費(fèi)又一次迎來上漲。
隨著秋季學(xué)期的開始,不少高校正式施行新的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),包括復(fù)旦大學(xué)、華東理工大學(xué)、上海師范大學(xué)等在內(nèi)的多所高校,已于早前發(fā)布通知表示調(diào)整基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),無論是文科類、理工體還是藝術(shù)類專業(yè),均有漲幅。
除了上海外,山東,四川、吉林等地陸續(xù)調(diào)整公辦高校本??茖W(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),上漲幅度在10%-54%不等。調(diào)整后,全國多所公辦高校學(xué)費(fèi)躍升至每學(xué)年4000-8000元。
學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),“漲”聲一片
1996年,教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部陸續(xù)出臺了一系列收費(fèi)政策,并建立了教育收費(fèi)公示制度和教育收費(fèi)決策聽證制度,過去幾十年,學(xué)費(fèi)價格因受政策控價限制(公辦高等學(xué)校學(xué)費(fèi)占年生均教育培養(yǎng)成本的比例最高不得超過25%),始終保持穩(wěn)定。
而近年規(guī)模較大的一次學(xué)費(fèi)漲價,出現(xiàn)在2013年前后。廣東在2016年進(jìn)行過一次大學(xué)學(xué)費(fèi)調(diào)整,漲價幅度約為20%。2013年至2022年,全國已先后有天津、浙江、江蘇、河南、遼寧、浙江等21個省市調(diào)整了高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
這股學(xué)費(fèi)上漲的熱潮,延續(xù)到了2023年。
今年1月,四川打響了高校學(xué)費(fèi)調(diào)整第一槍,召開了調(diào)整公辦高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會。6月,四川省發(fā)改委等部門發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我省公辦高等學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,從今年秋季學(xué)年起,文科類4800元/生·年、理工類5200元/生·年(均提高1100元);醫(yī)學(xué)類5800元/生·年(原臨床醫(yī)學(xué)提高800元/生·年、非臨床醫(yī)學(xué)提高1700元/生·年)。
現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已執(zhí)行22年的吉林省于3月官宣,從今年秋季入學(xué)起,對公辦普通高校本科學(xué)費(fèi)實(shí)施結(jié)構(gòu)性調(diào)整,多個學(xué)科門類學(xué)費(fèi)上浮較為明顯。
高校云集的上海,在4月組織召開優(yōu)化公辦高校本??茖W(xué)費(fèi)形成機(jī)制聽證會,擬從2023年秋季學(xué)年起,將公辦高校本專科平均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由5420元/生·學(xué)年調(diào)整至7215元/生·學(xué)年,調(diào)幅約33%。調(diào)整后,新生學(xué)費(fèi)支出有所增加,每生每學(xué)年學(xué)費(fèi)(兩個學(xué)期)平均多支出約為1795元。
高考大省山東也于7月底出臺最新政策,理學(xué)、工學(xué)等部分學(xué)科專業(yè)的學(xué)費(fèi)小幅上漲。
在政策調(diào)控之下,各學(xué)校相繼傳來漲學(xué)費(fèi)的消息。
復(fù)旦大學(xué)2023年本科專業(yè)基準(zhǔn)學(xué)費(fèi)預(yù)收標(biāo)準(zhǔn)從5000-6000元上漲為6500-8140元/學(xué)年·人。上海師范大學(xué)2023年新生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中,文科類專業(yè)為6500元每生/學(xué)年,理工體類專業(yè)為7000元每生/學(xué)年。而2022年,該校一般專業(yè)為5000元/學(xué)年。
同在上海的華東理工大學(xué),其本科新生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯示,部分理科、工程和體育專業(yè)新生的學(xué)費(fèi)調(diào)整為每學(xué)年7700元,較上年的每學(xué)年5000元提高54%。文科專業(yè)學(xué)費(fèi)也較上年提高了30%,漲至每學(xué)年6500元。
此外,四川師范大學(xué)、西南醫(yī)科大學(xué)、成都理工大學(xué)、吉林大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、延邊大學(xué)等高校的本科專業(yè)學(xué)費(fèi),都出現(xiàn)了不同程度的上升。
合理分配,獎助并行
一直以來,高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)在保障高校內(nèi)涵式發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。細(xì)數(shù)我國公辦高校經(jīng)費(fèi)收入來源,依靠撥款仍是普遍現(xiàn)象。
但據(jù)教育部公開資料顯示,2023年教育部財(cái)政撥款為1354.7億元,比2022年減少24.7億元。高等教育支出類預(yù)算數(shù)為1025.6億元,比2022年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少39.6億元??梢?,財(cái)政撥款與部門支出均在減少。
北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍也表示,每年各種物價都在變化,高校的支出相應(yīng)增加,如果支出增加而收入不增加,會導(dǎo)致學(xué)校的財(cái)政窟窿越來越大,學(xué)費(fèi)不斷上漲的趨勢難以避免。
種種原因之下,大學(xué)學(xué)費(fèi)上漲,雖然符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,但對一些經(jīng)濟(jì)條件較貧困的家庭來說,這筆開支仍是不小的負(fù)擔(dān)。因此在學(xué)費(fèi)上漲的同時,也不能完全忽視個人家庭的承受度。構(gòu)建多元化的資助獎勵體系,是為低收入家庭提供“兜底”保障、積極促進(jìn)教育公平的有效手段。
目前,各大高校也已基本形成國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、校內(nèi)獎助學(xué)金、社會獎助學(xué)金、新生綠色通道、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多元化的資助體系。
東南大學(xué)在綠色通道辦理入學(xué)的學(xué)生
東南大學(xué)、吉林大學(xué)、西南交通大學(xué)等高校為保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué),開設(shè)“綠色通道”幫助新生在緩交學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的情況下先辦理報(bào)到手續(xù)。武漢大學(xué)積極健全學(xué)生資助體系,籌集社會資金220余萬元,設(shè)立“珞珈鵬程校友勵學(xué)金”,每年遴選品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生進(jìn)行獎勵。各高校一直在努力踐行著“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的承諾。
在高等教育成為大眾教育的背景下,大學(xué)生的培養(yǎng),是國家、高校、家庭三方的合力,學(xué)費(fèi)上漲牽動著各方人的心,因此在適時適當(dāng)提高學(xué)費(fèi)的同時,要更加注重完善學(xué)生資助體系,改善辦學(xué)條件、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量。高校也要主動接受監(jiān)督,保障學(xué)生家長對財(cái)政經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)收入等經(jīng)費(fèi)使用情況的知情權(quán),保證教育經(jīng)費(fèi)從分配、使用到評估都在陽光下運(yùn)行。
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