近日，北京理工大學珠海學院召開召開首批赴北京理工大學進修人員行前動員會。會上，校長鄒美帥在動員講話中指出，在加快推動北京理工大學珠海校區(qū)發(fā)展建設、穩(wěn)妥推進珠海學院轉設并融入校區(qū)發(fā)展的關鍵時期，體系化、成建制、分批次選派教職工赴北京理工大學進修學習意義重大。

圖丨北京理工大學珠海學院召開進修行前動員會

這也意味著，繼北京師范大學珠海分校轉設北師大珠海校區(qū)之后，廣東或將再添一所985高校的校區(qū)。

融入校區(qū)發(fā)展

在各方的推進下，北京理工大學珠海學院的轉設路徑正逐漸清晰。

2021年2月，珠海市人大代表保金鳳曾提交建議，呼吁要盡快明確北京理工大學珠海學院的轉設方向，同時，也可以考慮利用獨立學院轉設這個契機，建立珠海自己的大學。

2021年11月，有網友在人民網領導留言板建議，學習北師大珠海模式，把北理工珠海學院轉設為北理工珠海校區(qū)，對此，珠海市回復稱，目前北理珠的轉設路徑還沒確定。

2022年8月，北京理工大學黨委書記張軍在赴廣東省調研時表示，北京理工大學將加快推進珠海校區(qū)轉型發(fā)展。

圖丨北京理工大學珠海學院

2022年12月，北理工校長龍騰赴珠海調研，珠海市人民政府市長黃志豪對龍騰一行表示熱烈歡迎，對北理工珠海校區(qū)建設方案表示高度認可，并表示珠海市將以最大力度支持北理工珠海校區(qū)建設。

龍騰則表示，北理工近年來邁向了全面高質量發(fā)展的新階段，將在研究生培養(yǎng)、研究院建設、科技成果轉化等方面為珠海校區(qū)建設注入更多優(yōu)勢資源。

北理工珠海學院轉設并融入校區(qū)發(fā)展的設想，其實有例可循。

2000年10月，北京師范大學與珠海市政府簽署了合作建設北京師范大學珠海教育園區(qū)的協(xié)議。僅僅兩年過后，北京師范大學珠海教育園區(qū)正式開學。

2003年7月，教育部批復同意北京師范大學珠海教育園區(qū)更名為北京師范大學珠海分校，學校類別被定為獨立學院。

為了響應轉設號召，2017年8月，廣東省、珠海市、北京師范大學共同簽署了《共建北京師范大學珠海校區(qū)協(xié)議》，三方協(xié)力推進北京師范大學珠海校區(qū)建設。2019年4月，教育部正式批準北京師范大學建設珠海校區(qū)。

圖丨北京師范大學珠海校區(qū)正式獲批

按教育部教發(fā)函文件，北京師范大學珠海分校從2019年起逐年調減招生計劃，于2021年停止招生，將于2024年終止辦學。學校停辦后，已畢業(yè)學生的權利和義務都將由母體學校，北京師范大學珠海校區(qū)全部承接。

如今，北師大珠海校區(qū)已經成為學校建設“綜合性、研究型、教師教育領先的中國特色世界一流大學”的重要組成部分。

轉設工作，正在重啟

除了北理工珠海學院，今年以來，已有多所獨立學院傳出了轉設的相關消息。

近日，電子科技大學成都學院在人民網領導留言板透露，四川省高等學校設置評議委員會全體會議審議并通過了學校的轉設申請；具體轉設之后的新校名還在等待四川省教育廳及國家教育部的進一步批復及指示。

11月6日，教育部公示新一批擬同意設置的本科高校名單。其中顯示，山西師范大學現(xiàn)代文理學院擬轉設為山西電子科技學院。

10月25日下午，四川外國語大學成都學院召開2023屆畢業(yè)生就業(yè)工作評優(yōu)表彰會暨2024屆畢業(yè)生就業(yè)工作推進會。會上，學校黨委副書記、副校長張華春指出，學校已正式收到教育部批復，轉設為成都外國語學院。

7月7日，湖南理工學院、岳陽市城投教育投資有限公司、湖南理工學院南湖學院舉行轉設過渡期合作辦學協(xié)議簽約儀式……

距離上一次教育部擬批準獨立學院轉設，晃眼間已經過去2年有余。隨著教育部轉設工作的重啟，一批由獨立學院轉設而成的“新大學”，正蓄勢待發(fā)。

從應運而生到相繼轉設

獨立學院，是在上世紀90年代高校大擴招的特殊背景下產生的。

在創(chuàng)設初期，獨立學院不僅吸納了大量考生，而且極大地緩解了母體高校的經費壓力。然而隨著時間的推移，許多在獨立學院設立之時埋下的苦果漸漸凸顯。

據了解，有的學校在創(chuàng)設之時可以實現(xiàn)獨立招生，有的學校則根本沒有獲得審批、沒有學士學位授予權，也直接進行招生。最為混亂的是一些“校中?！钡默F(xiàn)象。它們渾水摸魚地以母體學校的名義進行招生，學生招上來，這些“校中?！备緹o力培養(yǎng)，于是只能占用母體學校的教師、教學資源。

學生畢業(yè)后，有的“校中?！痹趯W生畢業(yè)后頒發(fā)獨立學院的畢業(yè)證，有的則直接頒發(fā)母體學校的畢業(yè)證——“三本”畢業(yè)直接變成“一本”。

針對種種亂象，從2003年起，教育部相繼印發(fā)了《關于規(guī)范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》、《獨立學院設置與管理辦法》（即26號令）等多個文件，指導、監(jiān)管獨立學院的規(guī)范發(fā)展。

圖丨獨立學院設置與管理辦法

26號令更規(guī)定了5年的驗收期，驗收期滿，全國所有獨立學院都將接受檢驗。即：合格的，轉設；不合格的，直接淘汰。然而據媒體報道，5年后的2013年，全國近300所獨立學院中，成功轉設為獨立設置的民辦普通本科的，僅有35所。

2020年5月份，教育部再次印發(fā)《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》，明確要求到2020年末，各獨立學院需要全部制定轉設工作方案，同時推動一批獨立學院實現(xiàn)轉設。轉設路徑分為三種：轉為民辦、轉為公辦或終止辦學。

圖丨教育部：加快獨立學院轉設

文件發(fā)出后，全國各地的獨立學院轉設曾一度按下加速鍵。據統(tǒng)計，從2021年1月8日到2021年2月8日，一個月內獲教育部批復轉設成功的高校就有53所之多，已接近2008-2018年10年間轉設的獨立學院數(shù)量之和。

然而，由于疫情等種種現(xiàn)實因素的影響，截至今年6月，我國仍有160余所獨立學院在運行。3年過去，獨立學院已經尋找到的發(fā)展出路都有哪些？

青海大學昆侖學院、安徽大學江淮學院、河南科技大學應用工程學院、安徽師范大學皖江學院、河南理工大學鶴壁工程技術學院等一批發(fā)展較好的獨立學院，即將脫離母體，轉設成為普通公辦或民辦本科院校。

一些學校已經停招，甚至選擇終止辦學：同濟大學浙江學院轉設思路為終止辦學，2021年同濟大學浙江學院普通本科停止招生。

還有一部分學校自行尋求合并：北京航空航天大學北海學院與桂林電子科技大學北海校區(qū)，擬合并轉設為“廣西海洋學院”。

更多的學校則選擇搬遷，繼續(xù)辦學。如青島農業(yè)大學海都學院擬從煙臺市整體搬遷青島萊西校區(qū)，轉設為“青島工程學院”，成為萊西市引進的首所具有全日制大學本科資質的高等院?！?/p>

獨立學院，已經完成了自己的歷史使命。中國高等教育發(fā)展進程中的各項歷史遺留問題，也正在逐步得到妥善的解決。

或許，合并、轉設或終止辦學，意味著一批人記憶中熟悉的母校，正在變得陌生，甚至逐漸“消失”。但隨著160余所獨立學院各自找到出路，中國高等教育的內涵式發(fā)展，也將隨之邁上新的臺階。

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