近日，據(jù)發(fā)現(xiàn)，北京理工大學(xué)官網(wǎng)對(duì)于懷來(lái)校區(qū)的相關(guān)介紹中，名稱(chēng)已變更為“北京理工大學(xué)懷來(lái)科研試驗(yàn)基地”。

圖丨北京理工大學(xué)懷來(lái)校區(qū)，更名“懷來(lái)科研試驗(yàn)基地”

此外，《北京理工大學(xué)2024年新年賀詞》中也采取了“懷來(lái)科研試驗(yàn)基地”的表述。

官方表述的變化意味著，繼西北工業(yè)大學(xué)太倉(cāng)校區(qū)更名“太倉(cāng)智匯港”之后，又一所985高校的異地校區(qū)，已悄然更名。

圖丨2022年，西北工業(yè)大學(xué)太倉(cāng)校區(qū)更名太倉(cāng)智匯港

異地辦學(xué)，按下暫停鍵

近年來(lái)，已有多所高校的異地辦學(xué)機(jī)構(gòu)先后更名、撤銷(xiāo)：

2022年3月，西南交通大學(xué)在犀浦校區(qū)召開(kāi)第十四屆第191次常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，批準(zhǔn)了經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議提交的撤銷(xiāo)深圳研究生院、青島研究生院和唐山研究生院機(jī)構(gòu)有關(guān)事宜。

圖丨西南交通大學(xué)撤銷(xiāo)深圳、青島、唐山三地的異地研究生院

2022年4月，《中共哈爾濱工業(yè)大學(xué)委員會(huì)關(guān)于十九屆中央第七輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》披露，哈工大已撤銷(xiāo)異地研究院4個(gè)。

撤銷(xiāo)之外，更多的高校異地辦學(xué)機(jī)構(gòu)選擇修改定位、重新布局：哈爾濱工程大學(xué)青島校區(qū)變?yōu)椤扒鄭u創(chuàng)新發(fā)展基地”；中央美術(shù)學(xué)院青島校區(qū)變?yōu)椤扒鄭u基地”……

圖丨2023年11月，中央美術(shù)學(xué)院官網(wǎng)消息顯示，青島校區(qū)已更名“青島基地”

西安交通大學(xué)蘇州研究生院、東北大學(xué)佛山研究生院、北京科技大學(xué)佛山研究生院等異地研究生院，均按照相關(guān)文件要求更名……

不少籌備中的異地辦學(xué)項(xiàng)目，也在近年叫?；驍R淺。

2022年3月，甘肅省教育廳在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板回復(fù)，就中國(guó)科學(xué)院大學(xué)蘭州分院辦學(xué)情況，省教育廳分管負(fù)責(zé)同志和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)曾專(zhuān)題赴教育部當(dāng)面溝通，收到“不支持也不鼓勵(lì)”的明確反饋。后續(xù)回復(fù)中，當(dāng)?shù)匾严蚺c合作創(chuàng)建甘肅科技大學(xué)等設(shè)想進(jìn)行努力。

圖丨從2018年開(kāi)始籌備的中國(guó)科學(xué)院大學(xué)蘭州分院叫停

風(fēng)靡中國(guó)高教界40余年的異地辦學(xué)熱，緩緩步入了冷靜期。

從嚴(yán)控制異地辦學(xué)

早在2017年，教育部就曾表態(tài)，“原則上不支持、不鼓勵(lì)跨城市、跨省建設(shè)新校區(qū)，特別是具有本科教學(xué)功能的新校區(qū)”；2019年，教育部再次明確，“歷來(lái)不贊成高校舉辦異地校區(qū)，原則上不予審批”。

圖丨教育部：歷來(lái)不贊成高校舉辦異地校區(qū)

2021年7月，教育部印發(fā)《關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》，正式提出從嚴(yán)控制高校異地辦學(xué)——

“不鼓勵(lì)、不支持高?？缡￠_(kāi)展異地辦學(xué)，特別是嚴(yán)控部委所屬高校、中西部高校在東部地區(qū)跨省開(kāi)展異地辦學(xué)，原則上不審批設(shè)立跨省異地校區(qū)”。

“對(duì)于現(xiàn)存的高校異地校區(qū)，本著平穩(wěn)有序的原則逐步清理規(guī)范。新申報(bào)設(shè)置的學(xué)校，須不存在跨省異地校區(qū)”。

圖丨教育部，正式提出從嚴(yán)控制高校異地辦學(xué)。

而關(guān)于異地研究生院，《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校異地培養(yǎng)研究生管理的通知》等文件也做出了明確要求——

“研究生院、研究生學(xué)院等承擔(dān)研究生教育組織管理的機(jī)構(gòu)，僅可在本校注冊(cè)和辦學(xué)地按相關(guān)規(guī)定和程序設(shè)置。自通知印發(fā)之日起，一律停止新設(shè)異地研究生院、研究生學(xué)院及其他類(lèi)似機(jī)構(gòu)?！?/p>

“凡是高等學(xué)校章程載明的注冊(cè)和辦學(xué)地所屬市域范圍之外的其他地點(diǎn)，不得新開(kāi)展全過(guò)程研究生培養(yǎng)?！?/p>

圖丨不得開(kāi)展異地全過(guò)程研究生培養(yǎng)

與此同時(shí)，河北、吉林、廣東、山東等多個(gè)省份也紛紛跟進(jìn)，明確表示：對(duì)于高校異地校區(qū)將從嚴(yán)控制，不鼓勵(lì)、不支持高?？缡∞k學(xué)；同時(shí)將平穩(wěn)有序的逐步清理和規(guī)范現(xiàn)存異地校區(qū)。

異地辦學(xué)，何去何從？

異地辦學(xué)的興起，本質(zhì)上是對(duì)高等教育資源的再次分配與調(diào)節(jié)。

1983年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)教育部、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于加速發(fā)展高等教育的報(bào)告》，鼓勵(lì)老牌實(shí)力院校采取“下蛋”辦法，舉辦分校。

從學(xué)校角度來(lái)看，研究型大學(xué)在人才與項(xiàng)目上的爭(zhēng)奪日趨激烈，而尋找增長(zhǎng)點(diǎn)首先需要物理空間的擴(kuò)容。

而對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)富裕但缺少好大學(xué)的東部沿海省份，引進(jìn)高水平大學(xué)，不僅可以“借雞下蛋”，快速?gòu)浹a(bǔ)高教資源缺口，更為吸引人才集聚、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。

在高校與地方政府的一拍即合中，大批受限于東北、西北等區(qū)位的高校，紛紛選擇東進(jìn)、南下。

有學(xué)者研究顯示，截至2020年4月底，國(guó)內(nèi)有53所“雙一流”建設(shè)高校參與了異地辦學(xué)，設(shè)有研究院、研究生院、分校區(qū)等共166個(gè)，其中流向東部的新設(shè)機(jī)構(gòu)占總數(shù)的87%。

盡管地方與高校看似“雙贏”，但背后的隱患也難以忽視：

一方面，高校謀求政策紅利、倉(cāng)促布局，容易導(dǎo)致異地校區(qū)師資質(zhì)量不高、辦學(xué)資源稀釋、大學(xué)精神缺失等問(wèn)題，運(yùn)行成熟者如哈工大深圳校區(qū)，則又出現(xiàn)了最低投檔分?jǐn)?shù)線高出本部數(shù)十分的“倒掛”情況；

另一方面，高校的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自中央或地方財(cái)政，異地辦學(xué)超出了原有的設(shè)置規(guī)劃，在最基礎(chǔ)的投入責(zé)任上又一直未能得到明晰。

在體制機(jī)制上找到合理解決方法前，高校的異地辦學(xué)將走向何處，仍然需要打上一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

過(guò)度鼓勵(lì)異地辦學(xué)，東北、中西部高校一窩蜂到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立校區(qū)，打破了原有的高校區(qū)域布局，或許會(huì)更不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。但僅在行政命令上禁止異地辦學(xué)，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校的發(fā)展也并不公平。

“嘗試將地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異，在投入上重新達(dá)到平衡，或許更有助于撫平中西部高校的‘焦慮’，讓高教資源流動(dòng)有序”。西安交通大學(xué)高等教育研究所所長(zhǎng)陸根書(shū)這樣說(shuō)。

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