近日,據(jù)發(fā)現(xiàn),北京理工大學(xué)官網(wǎng)對于懷來校區(qū)的相關(guān)介紹中,名稱已變更為“北京理工大學(xué)懷來科研試驗基地”。
圖丨北京理工大學(xué)懷來校區(qū),更名“懷來科研試驗基地”
此外,《北京理工大學(xué)2024年新年賀詞》中也采取了“懷來科研試驗基地”的表述。
官方表述的變化意味著,繼西北工業(yè)大學(xué)太倉校區(qū)更名“太倉智匯港”之后,又一所985高校的異地校區(qū),已悄然更名。
圖丨2022年,西北工業(yè)大學(xué)太倉校區(qū)更名太倉智匯港
異地辦學(xué),按下暫停鍵
近年來,已有多所高校的異地辦學(xué)機(jī)構(gòu)先后更名、撤銷:
2022年3月,西南交通大學(xué)在犀浦校區(qū)召開第十四屆第191次常委會(擴(kuò)大)會議,批準(zhǔn)了經(jīng)校長辦公會議審議提交的撤銷深圳研究生院、青島研究生院和唐山研究生院機(jī)構(gòu)有關(guān)事宜。
圖丨西南交通大學(xué)撤銷深圳、青島、唐山三地的異地研究生院
2022年4月,《中共哈爾濱工業(yè)大學(xué)委員會關(guān)于十九屆中央第七輪巡視整改進(jìn)展情況的通報》披露,哈工大已撤銷異地研究院4個。
撤銷之外,更多的高校異地辦學(xué)機(jī)構(gòu)選擇修改定位、重新布局:哈爾濱工程大學(xué)青島校區(qū)變?yōu)椤扒鄭u創(chuàng)新發(fā)展基地”;中央美術(shù)學(xué)院青島校區(qū)變?yōu)椤扒鄭u基地”……
圖丨2023年11月,中央美術(shù)學(xué)院官網(wǎng)消息顯示,青島校區(qū)已更名“青島基地”
西安交通大學(xué)蘇州研究生院、東北大學(xué)佛山研究生院、北京科技大學(xué)佛山研究生院等異地研究生院,均按照相關(guān)文件要求更名……
不少籌備中的異地辦學(xué)項目,也在近年叫?;驍R淺。
2022年3月,甘肅省教育廳在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板回復(fù),就中國科學(xué)院大學(xué)蘭州分院辦學(xué)情況,省教育廳分管負(fù)責(zé)同志和相關(guān)業(yè)務(wù)部門曾專題赴教育部當(dāng)面溝通,收到“不支持也不鼓勵”的明確反饋。后續(xù)回復(fù)中,當(dāng)?shù)匾严蚺c合作創(chuàng)建甘肅科技大學(xué)等設(shè)想進(jìn)行努力。
圖丨從2018年開始籌備的中國科學(xué)院大學(xué)蘭州分院叫停
風(fēng)靡中國高教界40余年的異地辦學(xué)熱,緩緩步入了冷靜期。
從嚴(yán)控制異地辦學(xué)
早在2017年,教育部就曾表態(tài),“原則上不支持、不鼓勵跨城市、跨省建設(shè)新校區(qū),特別是具有本科教學(xué)功能的新校區(qū)”;2019年,教育部再次明確,“歷來不贊成高校舉辦異地校區(qū),原則上不予審批”。
圖丨教育部:歷來不贊成高校舉辦異地校區(qū)
2021年7月,教育部印發(fā)《關(guān)于“十四五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》,正式提出從嚴(yán)控制高校異地辦學(xué)——
“不鼓勵、不支持高校跨省開展異地辦學(xué),特別是嚴(yán)控部委所屬高校、中西部高校在東部地區(qū)跨省開展異地辦學(xué),原則上不審批設(shè)立跨省異地校區(qū)”。
“對于現(xiàn)存的高校異地校區(qū),本著平穩(wěn)有序的原則逐步清理規(guī)范。新申報設(shè)置的學(xué)校,須不存在跨省異地校區(qū)”。
圖丨教育部,正式提出從嚴(yán)控制高校異地辦學(xué)。
而關(guān)于異地研究生院,《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校異地培養(yǎng)研究生管理的通知》等文件也做出了明確要求——
“研究生院、研究生學(xué)院等承擔(dān)研究生教育組織管理的機(jī)構(gòu),僅可在本校注冊和辦學(xué)地按相關(guān)規(guī)定和程序設(shè)置。自通知印發(fā)之日起,一律停止新設(shè)異地研究生院、研究生學(xué)院及其他類似機(jī)構(gòu)?!?/p>
“凡是高等學(xué)校章程載明的注冊和辦學(xué)地所屬市域范圍之外的其他地點,不得新開展全過程研究生培養(yǎng)。”
圖丨不得開展異地全過程研究生培養(yǎng)
與此同時,河北、吉林、廣東、山東等多個省份也紛紛跟進(jìn),明確表示:對于高校異地校區(qū)將從嚴(yán)控制,不鼓勵、不支持高校跨省辦學(xué);同時將平穩(wěn)有序的逐步清理和規(guī)范現(xiàn)存異地校區(qū)。
異地辦學(xué),何去何從?
異地辦學(xué)的興起,本質(zhì)上是對高等教育資源的再次分配與調(diào)節(jié)。
1983年,國務(wù)院批準(zhǔn)教育部、國家計委《關(guān)于加速發(fā)展高等教育的報告》,鼓勵老牌實力院校采取“下蛋”辦法,舉辦分校。
從學(xué)校角度來看,研究型大學(xué)在人才與項目上的爭奪日趨激烈,而尋找增長點首先需要物理空間的擴(kuò)容。
而對于一些經(jīng)濟(jì)富裕但缺少好大學(xué)的東部沿海省份,引進(jìn)高水平大學(xué),不僅可以“借雞下蛋”,快速彌補(bǔ)高教資源缺口,更為吸引人才集聚、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)會。
在高校與地方政府的一拍即合中,大批受限于東北、西北等區(qū)位的高校,紛紛選擇東進(jìn)、南下。
有學(xué)者研究顯示,截至2020年4月底,國內(nèi)有53所“雙一流”建設(shè)高校參與了異地辦學(xué),設(shè)有研究院、研究生院、分校區(qū)等共166個,其中流向東部的新設(shè)機(jī)構(gòu)占總數(shù)的87%。
盡管地方與高??此啤半p贏”,但背后的隱患也難以忽視:
一方面,高校謀求政策紅利、倉促布局,容易導(dǎo)致異地校區(qū)師資質(zhì)量不高、辦學(xué)資源稀釋、大學(xué)精神缺失等問題,運(yùn)行成熟者如哈工大深圳校區(qū),則又出現(xiàn)了最低投檔分?jǐn)?shù)線高出本部數(shù)十分的“倒掛”情況;
另一方面,高校的運(yùn)行經(jīng)費主要來自中央或地方財政,異地辦學(xué)超出了原有的設(shè)置規(guī)劃,在最基礎(chǔ)的投入責(zé)任上又一直未能得到明晰。
在體制機(jī)制上找到合理解決方法前,高校的異地辦學(xué)將走向何處,仍然需要打上一個大大的問號。
過度鼓勵異地辦學(xué),東北、中西部高校一窩蜂到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立校區(qū),打破了原有的高校區(qū)域布局,或許會更不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。但僅在行政命令上禁止異地辦學(xué),對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校的發(fā)展也并不公平。
“嘗試將地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異,在投入上重新達(dá)到平衡,或許更有助于撫平中西部高校的‘焦慮’,讓高教資源流動有序”。西安交通大學(xué)高等教育研究所所長陸根書這樣說。
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