國家發(fā)改委等七部門日前發(fā)布《關(guān)于加強高校學(xué)生宿舍建設(shè)的指導(dǎo)意見》(下稱“意見”)。意見提到，推動招生計劃與宿舍面積掛鉤。對學(xué)生宿舍面積總量缺口大、學(xué)生反映強烈的高校，原則上不得新增安排招生指標(biāo)，問題突出的要壓縮招生指標(biāo)。

意見強調(diào)，要分類施策，創(chuàng)新模式。引導(dǎo)高校通過新建、改擴建、修繕、裝配化改造提升等多種方式，補齊高校學(xué)生宿舍短板。探索靈活多樣的高校學(xué)生宿舍運營管理體制機制，提高建設(shè)效率和運營活力。

意見要求，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、學(xué)生規(guī)模變化、存量資源等因素，科學(xué)規(guī)劃布局。按照宿舍面積缺口大小，科學(xué)安排建設(shè)任務(wù)和實施時序。推動宿舍功能從“居住”向“育人”轉(zhuǎn)變，更好服務(wù)大學(xué)生學(xué)習(xí)成長。

在資金來源方面，意見指出，要多元籌資，形成合力。中央部屬高校學(xué)生宿舍建設(shè)以中央投入為主，加大對地方高校學(xué)生宿舍建設(shè)政府投入。健全成本補償機制，嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險。

去年12月，#多所高校明確不提供宿舍#登上微博熱搜榜榜首。

多所高校在碩士研究生招生簡章中明確，不為部分研究生提供住宿。如廈門大學(xué)在2024年碩士研究生招生簡章中明確，被錄取為非全日制的碩士研究生和全日制定向就業(yè)的碩士研究生（對口支援西部地區(qū)高校計劃、少數(shù)民族高層次骨干人才計劃的碩士研究生除外），學(xué)校不予安排住宿。

部分高校明確不為全日制專業(yè)學(xué)位碩士生提供住宿。例如，北京大學(xué)2024年碩士研究生招生簡章（校本部）明確，專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)校不安排住宿。南京大學(xué)明確，2024級專業(yè)學(xué)位碩士研究生原則上學(xué)校不提供校內(nèi)住宿，學(xué)生需自行安排住宿，學(xué)校給予全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生適當(dāng)?shù)慕煌ㄑa貼。

也有部分高校對全日制碩士生實行自愿申請制。湖南大學(xué)2024年碩士研究生招生簡章明確，全日制碩士研究生住宿實行自愿申請制，學(xué)校根據(jù)現(xiàn)有的宿舍資源，在一定范圍內(nèi)提供房源給新生選擇。

其實早在2019年，學(xué)校不再給部分碩士研究生提供住宿服務(wù)，就曾引起社會關(guān)注。當(dāng)年，復(fù)旦大學(xué)等校就明確不為專碩生提供校內(nèi)住宿，會協(xié)同相關(guān)院系努力拓展校外住宿資源，協(xié)助全日制學(xué)生以社會化方式解決住宿需求。

針對校舍資源緊張的問題，杭州一位大學(xué)老師曾介紹，這兩年，因研究生擴招，學(xué)校研究生宿舍確實很緊張，所以把不少研究生都安排到了各種地方。比如安排到本科生宿舍，或者在學(xué)校旁邊租公寓改造成學(xué)生宿舍提供給學(xué)生。

與研究生擴招形成鮮明對比的，是校舍擴建增速緩慢。據(jù)此前報道，自1999年起，全國高校開始擴建校區(qū)，為學(xué)生提供新的教室和宿舍。2010年后，隨著高校人數(shù)飽和，高校基礎(chǔ)建設(shè)逐漸完善，校舍建設(shè)力度也因此放緩。

華南理工大學(xué)高等教育研究所副研究員王應(yīng)密曾分析，2000—2019年間，高校校舍建筑面積平均增幅僅為3.35%，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于研究生擴招人數(shù)的年平均增長率12.60%。

此次《意見》的出臺，為解決宿舍資源與招生計劃的不平衡提供了政策依據(jù)和實踐框架，期待各高校在政策框架的指引下，認(rèn)真研究自身具體情況，制定切實可行的行動方案，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，探索靈活高效的學(xué)生宿舍運營管理體制機制，妥善解決學(xué)生宿舍供需問題，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)更加美好、安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

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