自“就業(yè)率”這個概念進入到公眾的視野中,它就成為教育領域甚至全社會的“焦點”。畢業(yè)生就業(yè)率不僅是反映學校辦學水平的重要指標之一,對教學改革、結構調整、辦學方向等具有重要的導向作用;對于社會而言,各高校、各專業(yè)就業(yè)率也是每年考生及其家長在填報高考志愿時,需要考慮的重要因素。
日前,安徽省教育廳發(fā)布《普通高校本科專業(yè)布局和需求分析報告(2023)》,公布了2022年畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率相對較低的專業(yè),教育學、檔案學、傳播學、國際事務與國際關系、地質學等21個專業(yè)上榜。
就業(yè)率亮“紅燈”,一定程度上反映出這些專業(yè)可能已經出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象,或高校的相關專業(yè)點建設已不適應經濟社會發(fā)展?!秷蟾妗分赋?,對需求不大、水平不高、效益不好、競爭力不強的學科專業(yè)實行限招、隔年招生、減招、停招等措施。對不適應經濟社會發(fā)展、偏離辦學方向、辦學水平低、脫離社會需求的學科專業(yè)點予以退出。
安徽不是個例,湖南省教育廳也公布了2020-2022年本科畢業(yè)生初次就業(yè)率較低的20個專業(yè)。
各省關注低就業(yè)率專業(yè)動態(tài),與國家重視畢業(yè)生就業(yè)和高校專業(yè)設置工作密切相關。近年來,教育部推動各省市開展人才需求預測分析,報送本地急需緊缺以及就業(yè)率低的專業(yè)清單,為屬地高校優(yōu)化專業(yè)結構提供參考。
2023年,教育部等五部門印發(fā)的《普通高等教育學科專業(yè)設置調整優(yōu)化改革方案》提出,到2025年,優(yōu)化調整高校20%左右學科專業(yè)布點,新設一批適應新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學科專業(yè),淘汰不適應經濟社會發(fā)展的學科專業(yè);就業(yè)率過低的,要責令暫停招生、限期整改,這意味著今后專業(yè)調整的頻率會加快。
在政策的導向下,高校專業(yè)調整,進入密集期。
高校專業(yè)正在“洗牌”
今年7月起,高?!霸选惫傩蜂N專業(yè),其中四川大學一次性撤銷廣播電視學、信息管理與信息系統(tǒng)、電子商務、材料化學、電子科學與技術等31個專業(yè),引起熱議。
此次川大撤銷專業(yè)并非一朝一夕決定的,通過查詢學校歷年普通類本科招生專業(yè)目錄,擬撤銷專業(yè)幾乎都在2020年或更早便已停止招生,其中,有5個專業(yè)已停招至少六年。根據(jù)教育部《關于進一步做好普通高等學校本科專業(yè)設置工作的通知》中所明確,連續(xù)五年停止招生且無在校學生的專業(yè),原則上應予撤銷。
除了四川大學外,其他高校也在進行專業(yè)調整工作。例如天津工業(yè)大學擬撤銷機械設計制造及其自動化、人力資源管理等8個專業(yè);西南交通大學擬撤銷網絡工程、信息與計算科學等7個專業(yè);寧波大學擬撤銷城鄉(xiāng)規(guī)劃、人文教育、海洋資源與環(huán)境3個專業(yè)……
在更大范圍內,全國高校本科專業(yè)布點撤銷的速度也在不斷加快。
據(jù)近5年(2019-2023年度)教育部公布的《普通高等學校本科專業(yè)備案和審批結果》結果顯示,5年間,共計4284個本科專業(yè)點被撤銷。從總數(shù)上看,被撤銷專業(yè)數(shù)量呈總體上升趨勢。2019年被撤銷本科專業(yè)點僅有367個,到了2022年,共有925個本科專業(yè)點被撤銷,而2023年撤銷的專業(yè)點數(shù)進一步增加到1670個,為歷年最多。
從具體專業(yè)上看,信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)在2019-2022年被撤銷的本科專業(yè)名單中,高居榜首,共有89所高校撤銷。曾經熱門的公共事業(yè)管理專業(yè)位列第二,有88所高校撤銷。產品設計、服裝與服飾設計、信息與計算科學、市場營銷、電子信息科學與技術、廣告學、教育技術學、工業(yè)設計、測控技術與儀器、生物技術專業(yè)被撤數(shù)量同樣較多,在所有被撤專業(yè)中位列前十。
理性做好“加減法”
高校專業(yè)裁撤的背后,最直接的動因是市場需求的變化。
一些新興領域和熱門行業(yè)雖然在當時看起來很火爆,但很多行業(yè)都有一定的發(fā)展周期,其市場對相關人才的容納量也是有限的。高校扎堆增設相關專業(yè),很容易造成同質化競爭和人才積壓。
以公共事業(yè)管理專業(yè)為例,社會層面對于該專業(yè)的崗位需求越來越少,2019年比2018年下降了31%,2020年比2019年又下降了37%。同時,專業(yè)內容與實際就業(yè)市場脫節(jié),許多公共事業(yè)管理畢業(yè)生在求職時就業(yè)面窄、競爭力不足,逐漸被淘汰。
除了從學生就業(yè)及社會需求角度考慮,許多專業(yè)成為被撤銷對象,也是出于學校定位和發(fā)展的考量。21世紀教育研究院院長熊丙奇表示,一個專業(yè),哪怕再熱,但設立這一專業(yè)不符合學校辦學定位,無法讓學校在既有賽道上發(fā)揮優(yōu)勢,校方就可考慮撤銷。要做出優(yōu)勢和特色,立足辦學定位,集中資源打造比較優(yōu)勢,停止在專業(yè)上片面追求“大而全”,也是一種理性選擇。
雖然高校進行專業(yè)動態(tài)調整已成常態(tài),但撤銷不代表該專業(yè)消失,部分被撤銷的專業(yè)與剩下的專業(yè)有不少重合相似之處,學校對其進行交叉融合、創(chuàng)新迭代,重新表達出專業(yè)的生命力。如智能海洋裝備、材料智能技術、交叉工程等新增專業(yè),從名稱上看,前沿色彩、跨學科色彩強烈,交叉融合特色明顯。
蘭州大學高等教育研究院院長、教育部高等學校專業(yè)設置與教學指導委員會副主任鄔大光也認為,高校需建立自我調整機制,主動通過課程內容更新推動專業(yè)改造,通過知識體系重組推動專業(yè)升級、學科交叉,讓新專業(yè)之“新”名副其實,避免新瓶裝舊酒。
教育部的文件要求也體現(xiàn)了“提升專業(yè)設置質量,引導高校做強優(yōu)勢特色專業(yè),避免簡單跟風”的趨勢。從2023年起高校申報增設專業(yè)時要進行預申報,第二年方可正式申報,高校應該對擬增設專業(yè)的必要性和可行性進行調研論證。
針對新時代的挑戰(zhàn),高校需要意識到專業(yè)設置并非簡單的在數(shù)量上增減,既要考慮社會發(fā)展趨勢或大眾就業(yè)期望,又要堅守以學生為中心、以人才培養(yǎng)為主的教育初心。做好預判和研究,保持前瞻性,或許能避免在撤過去的“熱門專業(yè)”和上新的“熱門專業(yè)”之間循環(huán)。
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