近日，教育部教育質(zhì)量評(píng)估中心發(fā)布《關(guān)于溫州醫(yī)科大學(xué)等18所高等學(xué)校藥學(xué)類本科專業(yè)認(rèn)證結(jié)論的公示》，溫州醫(yī)科大學(xué)等18所高校的藥學(xué)類本科專業(yè)通過本輪認(rèn)證。

今年下半年，2024年普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)工作會(huì)、高等教育農(nóng)林類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)、教育部臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)認(rèn)證工作委員會(huì)2024年度第二次全體會(huì)議等專業(yè)認(rèn)證相關(guān)會(huì)議接連召開，為上半年高校相關(guān)專業(yè)認(rèn)證結(jié)果形成最終結(jié)論，同時(shí)推動(dòng)認(rèn)證的進(jìn)一步行動(dòng)方案正式落地。

專業(yè)認(rèn)證，是教育部質(zhì)量評(píng)估體系的重要組成部分，是一種專業(yè)的質(zhì)量外部保障機(jī)制。專業(yè)認(rèn)證既要判定專業(yè)人才培養(yǎng)是否達(dá)到了既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也要評(píng)價(jià)專業(yè)有沒有形成質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，堪稱專業(yè)教育質(zhì)量“合格證”，乃至成為學(xué)生走向社會(huì)就業(yè)的“通行證”。

專業(yè)認(rèn)證，碩果累累

實(shí)際上，專業(yè)認(rèn)證屬于“舶來品”。美國是世界上最早開展專業(yè)認(rèn)證的國家，“認(rèn)證”也是美國高校辦學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)志。在美國，認(rèn)證關(guān)系到專業(yè)的生存和發(fā)展，只有經(jīng)過可靠認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的專業(yè)才能被行業(yè)和社會(huì)承認(rèn)，學(xué)生才會(huì)得到用人單位的認(rèn)可，否則將附加很多要求和條件。

美國的認(rèn)證制度按照認(rèn)證對(duì)象的不同分為院校認(rèn)證和專業(yè)認(rèn)證兩種類型。其中，專業(yè)認(rèn)證以某一所學(xué)校的具體專業(yè)（如醫(yī)學(xué)、法律、建筑、工程等）或?qū)I(yè)學(xué)院為認(rèn)證對(duì)象，對(duì)專業(yè)師資、課程設(shè)置、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教學(xué)管理、教學(xué)資料、專業(yè)建設(shè)等進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估。

美國專業(yè)認(rèn)證制度的起源可追溯至1847年成立的美國醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)督促院校改進(jìn)課程，實(shí)施更嚴(yán)格的招生標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)要求。其后，新聞傳媒、工商管理、教師教育、工程教育、藥學(xué)、建筑學(xué)等專業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì)也逐步建立起來。1996年高等教育認(rèn)證委員會(huì)成立，這是目前美國高等教育實(shí)施教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可工作的規(guī)模最大且最具權(quán)威的機(jī)構(gòu)，也是國家高等教育的政策中心。目前，經(jīng)高等教育認(rèn)證委員會(huì)認(rèn)可的專業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì)有70余所，涉及工商管理、工程、音樂、法學(xué)、醫(yī)藥學(xué)等眾多領(lǐng)域。

我國高等教育評(píng)估起步較晚，專業(yè)認(rèn)證發(fā)展較為滯后。1985年中共中央頒布《關(guān)于教育體制改革的決定》，明確提出國家及其教育行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校的教學(xué)水平進(jìn)行評(píng)估。1993年我國成立了全國高等學(xué)校土木工程專業(yè)教育評(píng)估委員會(huì)，并頒布了一系列評(píng)估文件，開啟了我國專業(yè)認(rèn)證步伐。臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)、師范類專業(yè)、工程教育等專業(yè)認(rèn)證工作陸續(xù)開展，制定了完善的專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證指南、認(rèn)證辦法等制度。

2024年7月，中國工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì)公布了一份亮眼的成績單：截至2023年底，全國共有321所普通高等學(xué)校2395個(gè)專業(yè)通過了工程教育認(rèn)證，涉及機(jī)械、儀器等24個(gè)工科專業(yè)類。

此外，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)、師范類專業(yè)的認(rèn)證工作開展亦如火如荼。2008年，國家教育部與原衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了《中國本科醫(yī)學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)——臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)（試行）》，同時(shí)，教育部臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)認(rèn)證工作委員會(huì)和教育部醫(yī)學(xué)教育認(rèn)證專家委員會(huì)成立，標(biāo)志著我國臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)認(rèn)證體系正式建立。截至2024年8月12日，已經(jīng)有130多所院校通過臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)認(rèn)證。

2017年10月，《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》發(fā)布，將師范專業(yè)認(rèn)證納入年度工作重點(diǎn)，標(biāo)志著我國師范類專業(yè)認(rèn)證工作的正式啟動(dòng)，展現(xiàn)了中國教育認(rèn)證體系的進(jìn)步。歷年來，通過師范類專業(yè)認(rèn)證的院校已經(jīng)超過200所。

落到實(shí)處，實(shí)用為先

2016年，中國正式成為《華盛頓協(xié)議》的一員，歷史性的跨越給教育領(lǐng)域的各個(gè)層面帶來了深遠(yuǎn)的影響。

例如，通過認(rèn)證的工科專業(yè)畢業(yè)生，在《華盛頓協(xié)議》相關(guān)國家和地區(qū)申請(qǐng)工程師執(zhí)業(yè)資格或研究生學(xué)位時(shí)，將享有與當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生同等的待遇。這為中國的工科學(xué)生走向世界，提供了一張國際認(rèn)可的“通行證”。

在師范教育領(lǐng)域，通過第三級(jí)認(rèn)證的師范專業(yè)畢業(yè)生，其所在的高校有權(quán)自行組織中小學(xué)教師資格考試的筆試和面試。所在高校按照國家有關(guān)要求開設(shè)通識(shí)課程、學(xué)科專業(yè)課程（幼兒園分領(lǐng)域教育基礎(chǔ)課程）和教師教育課程等，師范畢業(yè)生按照學(xué)校師范類專業(yè)人才培養(yǎng)方案修學(xué)規(guī)定課程并成績合格、達(dá)到畢業(yè)要求，視同筆試合格。

在美國，專業(yè)認(rèn)證的重要性不言而喻。只有經(jīng)過認(rèn)證的學(xué)校或?qū)I(yè)，才能獲得公眾的廣泛認(rèn)可。認(rèn)證不僅關(guān)系到學(xué)校的聲譽(yù)和吸引力，還直接影響到學(xué)校的生存和發(fā)展。對(duì)于學(xué)生來說，如果學(xué)校或?qū)I(yè)未通過認(rèn)證，可能會(huì)在申請(qǐng)資助、獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)分轉(zhuǎn)移、學(xué)位認(rèn)可等方面遇到障礙。

在國內(nèi)，專業(yè)認(rèn)證的結(jié)果同樣具有重要參考價(jià)值。能夠?yàn)檎咧贫ā①Y源配置、經(jīng)費(fèi)投入、用人單位招聘、高考志愿填報(bào)等提供依據(jù)與決策參考。而通過認(rèn)證的專業(yè)，往往能夠吸引更多優(yōu)秀學(xué)生，提升學(xué)校的教育質(zhì)量和競(jìng)爭力。

以評(píng)促改，以評(píng)促建

2018年1月，教育部發(fā)布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》，涵蓋普通高校本科專業(yè)目錄中全部92個(gè)本科專業(yè)類、587個(gè)專業(yè)，涉及全國高校5.6萬多個(gè)專業(yè)點(diǎn)，這是我國發(fā)布的第一個(gè)高等教育教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。

“有了標(biāo)準(zhǔn)才能加強(qiáng)引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)問責(zé)?！睍r(shí)任教育部高等教育司司長的吳巖表示，將依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》做好“兜住底線、保障合格、追求卓越”的三級(jí)專業(yè)認(rèn)證工作，同時(shí)對(duì)不合格專業(yè)要“想辦法讓它合格”，在進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化專業(yè)的時(shí)候“調(diào)整掉”。

以標(biāo)準(zhǔn)為底線，不少學(xué)校拿出決心，以評(píng)促改，以評(píng)促建，動(dòng)態(tài)調(diào)整課程、專業(yè)，提高辦學(xué)質(zhì)量。

昆明理工大學(xué)——目前全國高校中通過工程類認(rèn)證專業(yè)最多的高校。它將競(jìng)爭機(jī)制引入本科專業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，將競(jìng)爭機(jī)制引入本科專業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施“紅黃牌”預(yù)警機(jī)制，以本科專業(yè)的招生、培養(yǎng)、就業(yè)3個(gè)環(huán)節(jié)和社會(huì)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，構(gòu)建一套完整的專業(yè)評(píng)價(jià)體系，并以此為依據(jù)對(duì)本科專業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。

北京科技大學(xué)按照工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，從細(xì)節(jié)入手，在人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置等方面開展了有效的工作，教務(wù)處和相關(guān)職能部門通力配合，為順利通過專業(yè)認(rèn)證工作提供了保障。截至目前2024年8月，已有14個(gè)專業(yè)通過工程教育專業(yè)認(rèn)證，其中12個(gè)專業(yè)多次通過工程教育專業(yè)認(rèn)證。

南昌大學(xué)則是對(duì)申請(qǐng)參加認(rèn)證（評(píng)估）的專業(yè)給予一定的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)；對(duì)認(rèn)證申請(qǐng)獲得受理的專業(yè)，統(tǒng)籌設(shè)立專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)；對(duì)通過認(rèn)證（評(píng)估）的專業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，在認(rèn)證有效期內(nèi)每年給予一定額度的維持經(jīng)費(fèi)。對(duì)在專業(yè)認(rèn)證（評(píng)估）中作出貢獻(xiàn)的核心成員在職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予政策傾斜。

為通過臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)認(rèn)證，高校則必須建設(shè)臨床醫(yī)學(xué)基地，開展臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)。2008年，教育部和原衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)的《本科醫(yī)學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)—臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)（試行）》對(duì)醫(yī)學(xué)院校的臨床醫(yī)學(xué)基地建設(shè)和臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)提出了明確的要求。教育部據(jù)此《標(biāo)準(zhǔn)》組織開展對(duì)本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的認(rèn)證工作，督促醫(yī)學(xué)院校加強(qiáng)臨床教學(xué)基地建設(shè)，保障醫(yī)學(xué)生的臨床實(shí)踐教學(xué)。

以評(píng)促建之下，以專業(yè)認(rèn)證為契機(jī)，截止2018年，教育部已支持20所部屬高校和56所地方高校依托附屬醫(yī)院等臨床教學(xué)基地建設(shè)了82個(gè)臨床技能綜合培訓(xùn)中心。

圖片

我國開展專業(yè)認(rèn)證最多不過40年，已從個(gè)別試點(diǎn)走向全面啟動(dòng)的階段。但目前來看，還存在相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與政策不是很完善的問題，高校在認(rèn)證體系的構(gòu)建過程中與政府的職能劃分較為模糊，工業(yè)界和行業(yè)協(xié)會(huì)在其中發(fā)揮的作用微乎其微。放眼未來，或許可以鼓勵(lì)政府、高校和行業(yè)企業(yè)等利益群體共同協(xié)作，將處于外部評(píng)價(jià)體系的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)部專業(yè)培養(yǎng)機(jī)制高度對(duì)接，以促進(jìn)高校人才培養(yǎng)與時(shí)代脈搏同跳動(dòng)，培養(yǎng)一批畢業(yè)能達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀人才，推進(jìn)中國現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。

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