“不夠住、不好住”，飽受大學(xué)生詬病的宿舍問(wèn)題，有解了！

近日，山西省發(fā)改委、山西省教育廳、山西省自然資源廳制定《山西省高校學(xué)生宿舍建設(shè)方案》，力爭(zhēng)在3年內(nèi)快速增加山西省高校學(xué)生宿舍建筑面積，5年內(nèi)基本緩和高校學(xué)生宿舍供需矛盾，逐步消除全省高校本科生8人間，顯著降低本科生6人間、碩士研究生和博士研究生4人間占比。同時(shí)，優(yōu)先支持公辦本科高校學(xué)生宿舍建設(shè)，優(yōu)先支持“博單”“碩單”高校學(xué)生宿舍建設(shè)。

無(wú)獨(dú)有偶，10月21日，廣東省教育廳等八部門發(fā)布《廣東省加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)實(shí)施方案（2024—2028年）》，明確新建宿舍原則上按照高職生均宿舍建筑面積8—10平方米、本科生四人間（生均宿舍建筑面積10平方米）、碩士研究生兩人間（生均宿舍建筑面積15平方米）、博士研究生單人間（生均宿舍建筑面積20平方米）的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。

隨著政府官方及高校加大投入，原本在校園建設(shè)中一直處于“背光面”的學(xué)生宿舍，逐漸成為焦點(diǎn)。

高校宿舍，不夠用了！

近年來(lái)，不少高校出現(xiàn)“住宿危機(jī)”。四人間改六人間、八人間，實(shí)在擠不下就改抽簽選宿舍，更有高校安排學(xué)生搬去隔壁學(xué)校借住……雖然槽點(diǎn)不盡相同，但總結(jié)下來(lái)，“不夠住、不好住”無(wú)疑是中心詞。

宿舍問(wèn)題逐年凸顯，是我國(guó)高等教育在學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大帶來(lái)的“后遺癥”。據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2023年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率60.2%，高等教育在學(xué)總規(guī)模4763萬(wàn)人，近十幾年漲幅接近50%。有學(xué)者預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)在2032年前后，入學(xué)人口“洪峰”將抵達(dá)高等教育階段，在學(xué)總規(guī)模較當(dāng)前至少增加1200萬(wàn)人，這意味著學(xué)生宿舍的供給缺口將越來(lái)越大。

然而，高校擴(kuò)招并沒(méi)有與宿舍擴(kuò)建同頻共振。

一方面，宿舍建設(shè)從立項(xiàng)啟動(dòng)到開工建設(shè)耗時(shí)長(zhǎng)，跟不上新生入學(xué)速度。另一方面，宿舍學(xué)生生均面積較小，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《普通高等學(xué)校建筑面積指標(biāo)》要求，本科生、研究生、博士生校舍建筑面積分別為10㎡/生、15㎡/生、20㎡/生。該建筑面積是包括公攤面積在內(nèi)的，但在實(shí)際執(zhí)行中，大多數(shù)高校難以達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致招生逐年增長(zhǎng)，住宿卻“捉襟見肘”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2012年到2022年，本科生生均居住面積從10.11平方米降到只有9.14平方米左右。如果算上碩士和博士研究生，這個(gè)數(shù)字還要更小，只有8.31平方米。

除了宿舍資源緊張，大學(xué)生普遍對(duì)宿舍條件滿意度較低。特別是在很多歷史悠久的大學(xué)，宿舍建造時(shí)間早，老樓帶來(lái)的墻面斑駁、漏水滲水、門窗變形、設(shè)備設(shè)施老化等問(wèn)題讓住宿環(huán)境“岌岌可危”。

圖源：小紅書

本科生擔(dān)心住不好，研究生群體則面臨上岸卻無(wú)宿舍可住的窘境。

近兩年，多所學(xué)校的研究生招生簡(jiǎn)章顯示，學(xué)校將不再為全日制專碩提供宿舍，其中不乏北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、北京師范大學(xué)、南開大學(xué)等頂尖高校，這意味著部分研究生必須自行租房。從非全日制研究生到全日制專業(yè)學(xué)位研究生，從一律住宿到申請(qǐng)抽簽，研究生宿舍也落入“一床難求”的境地。

直面剛需，補(bǔ)齊短板

在擴(kuò)建需求如此迫切下，為何高校宿舍建設(shè)總慢半拍？不少高校相關(guān)負(fù)責(zé)人表示“心有余而力不足”，建設(shè)資金緊張及無(wú)地可用，成為當(dāng)下學(xué)校宿舍建設(shè)的“攔路虎”。

有觀點(diǎn)指出，高校建宿舍的資金大多來(lái)源于自籌或公益捐贈(zèng)，面臨著借貸規(guī)模大、利息負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題。同時(shí)，偏低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)讓宿舍建設(shè)收支難以平衡，很難擠出資金進(jìn)行大修和新建。除了資金，土地緊張也成為一大阻礙。

解決好學(xué)生住宿問(wèn)題難以一蹴而就，也不能完全依賴高校的一己之力。為保障大學(xué)生住宿，國(guó)家和地方政府紛紛“出手”。

今年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)新建宿舍參照本科生四人間、碩士研究生兩人間、博士研究生單人間的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。

此外，從重建、改造、補(bǔ)充等多個(gè)渠道，補(bǔ)齊現(xiàn)有學(xué)生宿舍缺口，例如鼓勵(lì)高校通過(guò)購(gòu)買、租賃學(xué)校周邊的人才公寓、商住樓等社會(huì)用房。

直擊宿舍建設(shè)資金難點(diǎn)，國(guó)家《意見》也釋放出積極信號(hào)：由中央投資，支持高校學(xué)生宿舍建設(shè)。廣東省也提出，鼓勵(lì)各高校積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，可對(duì)符合條件的省屬高校學(xué)生宿舍建設(shè)項(xiàng)目給予地方政府專項(xiàng)債券適度支持。這也意味著，高校建宿舍，被正式納入了中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)已有高校成功申請(qǐng)到了財(cái)政資金。據(jù)湖南省發(fā)展改革委的公示，國(guó)家發(fā)改委擬從教育強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中央預(yù)算內(nèi)投資安排5000萬(wàn)元，支持長(zhǎng)沙理工大學(xué)云塘校區(qū)學(xué)生公寓四期4棟的建設(shè)。

在政策支持下，今年以來(lái)，已經(jīng)有不少高校啟動(dòng)了宿舍擴(kuò)建項(xiàng)目，在增加宿舍數(shù)量、滿足基本的居住需求之外，優(yōu)化宿舍功能設(shè)置，將學(xué)習(xí)、休閑、娛樂(lè)、健身、社團(tuán)活動(dòng)等空間與宿舍同步規(guī)劃建設(shè)，也成為各高校建設(shè)改造的重心。

對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，宿舍就是另一個(gè)家，妥善安排各類資源，為大學(xué)生打造一個(gè)良好的居住環(huán)境，也是高校育人體系中的重要一環(huán)。未來(lái)，隨著在校大學(xué)生總量持續(xù)變化，高校資源的供需矛盾可能仍然存在，如何在“量”與“質(zhì)”雙方面滿足學(xué)生的需求，順應(yīng)教育發(fā)展的趨勢(shì)，是留待高校解決的重要命題。

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