中國縣域，正迎來高校強(qiáng)勢布局。

近日，素來有“最強(qiáng)縣級市”之稱的義烏又迎來了一所985大學(xué)……

10月18日，浙江大學(xué)“一帶一路”國際醫(yī)學(xué)院在義烏宣告正式成立。該學(xué)院總投資約100億元，由義烏市人民政府出資，浙江大學(xué)負(fù)責(zé)辦學(xué)和管理，是浙江大學(xué)的二級學(xué)院。在此之前，復(fù)旦大學(xué)義烏研究院在2020年的時候同樣落地義烏。

義烏雖稱為“義烏市”，但屬于浙江省轄縣級市?？h級市與縣城，同在縣域內(nèi)。2022年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》。對此，有學(xué)者提出要實(shí)施“縣縣有大學(xué)”計(jì)劃，每年投入2萬億，建設(shè)2000所縣辦大學(xué)，推動縣域經(jīng)濟(jì)從工業(yè)化向知識化時代結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

縣域，正在成為新時代發(fā)展引擎，推動我國高等教育區(qū)域布局的優(yōu)化。

小縣域，建大學(xué)

近年來，高校似乎十分青睞縣域。

據(jù)山東省社科規(guī)劃項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下山東高?？h域辦學(xué)的現(xiàn)象研究”課題組統(tǒng)計(jì)，截至2022年5月，除西藏自治區(qū)外，我國其余省份都有高校在縣域辦學(xué)。

當(dāng)我們整理近年相關(guān)新聞動態(tài)后發(fā)現(xiàn)，不少“雙一流”高校選擇去縣域建校區(qū)。

江蘇，以“縣域大學(xué)群”現(xiàn)象聞名，一批“雙一流”高校和中外合作辦學(xué)高校相繼落戶蘇南縣域，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，開啟辦學(xué)新機(jī)遇。

江南大學(xué)江陰校區(qū)在今年9月正式啟用，學(xué)院設(shè)置上主動契合江陰經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞智能裝備類、電子信息類、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行學(xué)科及專業(yè)布局。而宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，江南大學(xué)則把環(huán)境學(xué)科最強(qiáng)團(tuán)隊(duì)布局東氿校區(qū)，設(shè)置材料、環(huán)境、設(shè)計(jì)等4個學(xué)科。西交利物浦太倉校區(qū)利用太倉“德企之鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，學(xué)院引進(jìn)太倉當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，校企合作培養(yǎng)學(xué)生，塑造高校創(chuàng)新文化。

河南信陽依托大別山革命老區(qū)的振興發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展高等教育，在2021年和2024年分別在羅山縣和息縣啟用了華北水利水電大學(xué)江淮校區(qū)和信陽師范大學(xué)淮河校區(qū)。

華北水利水電大學(xué)江淮校區(qū)就建在淮河南岸，優(yōu)越的地理位置，讓無論是學(xué)校水利水電特色的專業(yè)人才落地就業(yè)的問題，還是對淮河長江流域水問題的研究都有了更優(yōu)解。而息縣緊盯“辦好人民滿意教育”的目標(biāo)，舉全域之力，集眾智之長，以讓人驚嘆的“息縣速度”，打造出令人振奮的息縣“教育航母”。信陽師范大學(xué)淮河校區(qū)的落戶，無疑讓息縣的教育實(shí)力更上一層樓。

小縣域，育大學(xué)

相較于大學(xué)去縣域，有那么一些大學(xué)，卻是從建校之初就扎根縣域，以地方辦學(xué)特色，走出自己的高質(zhì)量發(fā)展之路。

基于國家農(nóng)業(yè)發(fā)展、民族人才培養(yǎng)、兵團(tuán)建設(shè)等需要，我國有若干所高校在建設(shè)之初選擇在特定的縣域布局。西北農(nóng)林科技大學(xué)、延邊大學(xué)、石河子大學(xué)等高校的前身都屬于這一類型。

西北農(nóng)林科技大學(xué)，我國最早落戶縣域辦學(xué)的高校，扎根在陜西楊凌，是我國農(nóng)林水學(xué)科發(fā)展最為齊備的高等農(nóng)業(yè)院校之一，也是我國唯一一所不在直轄市、省會城市或省轄地級市的985高校。

1928年至1932年，陜西五年大旱、關(guān)中赤地千里，回陜賑災(zāi)的于右任先生呼吁通過設(shè)立農(nóng)林學(xué)校以“興農(nóng)興學(xué)、開發(fā)西北”，并選定在武功縣張家崗——即現(xiàn)在的楊凌，創(chuàng)辦學(xué)校、教民稼穡。1934年，國立西北農(nóng)林?？茖W(xué)校奠基，標(biāo)志著中國西北地區(qū)第一所高等農(nóng)業(yè)學(xué)府成立。2017年、2022年，西北農(nóng)林科技大學(xué)連續(xù)兩輪入選國家“雙一流”建設(shè)高校，現(xiàn)有7個國家重點(diǎn)學(xué)科和2個國家重點(diǎn)（培育）學(xué)科，彰顯了西農(nóng)攀登世界高峰、建設(shè)一流的的學(xué)科實(shí)力。

出于區(qū)域歷史文化、特色經(jīng)濟(jì)、林業(yè)保護(hù)等特殊需要，我國也有一批高等學(xué)校被布局在縣域。曲阜師范大學(xué)等高校是其中的典型代表。

曲阜師范大學(xué)是結(jié)合特定歷史文化而在縣域辦學(xué)的高校，坐落在萬世師表孔子的故里——曲阜。設(shè)學(xué)孔子故里、文脈之源，在孔子及儒學(xué)研究領(lǐng)域形成了自己的特色和優(yōu)勢，建成了國內(nèi)唯一的學(xué)士、碩士、博士、博士后儒學(xué)專門人才培養(yǎng)機(jī)制。

學(xué)校秉承“學(xué)而不厭，誨人不倦”的校訓(xùn)，培養(yǎng)扎根中國大地的人民教師。不僅入選了全國十所“教育部師德師風(fēng)建設(shè)基地”、教育部“推進(jìn)實(shí)施卓越中學(xué)教師培養(yǎng)”項(xiàng)目實(shí)施高校、山東省首批省級教師教育基地等多個重要項(xiàng)目，而且從學(xué)校走出的齊魯名師名校長、杏壇名師、特級教師占據(jù)了山東省中小學(xué)師資的“半壁江山”，也因此被譽(yù)為“圣地曲園，教師搖籃”。

適配行業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等需要，也有若干所高等學(xué)校布局縣域。

中國民用航空飛行學(xué)院是世界民航職業(yè)飛行員培養(yǎng)規(guī)模最大、能力最強(qiáng)、安全最好、質(zhì)量過硬，享譽(yù)國內(nèi)外民航的高等學(xué)府，就坐落在被譽(yù)“川西明珠”的四川省廣漢市。

1956年，人民空軍把廣漢等5個機(jī)場，移交給中國人民解放軍第十四航校（中國民用航空飛行學(xué)院的前身）。經(jīng)過60多年的發(fā)展，學(xué)校已累計(jì)培養(yǎng)近20萬名各類民航專業(yè)人才。中國民航70%的飛行員、80%的機(jī)長、90%的功勛飛行員從這里啟航，被譽(yù)為“中國民航飛行員的搖籃”。

學(xué)校著力解決國產(chǎn)民機(jī)制造生產(chǎn)卡脖子關(guān)鍵問題，與中國商飛共建“大飛機(jī)學(xué)院”和“民機(jī)飛行技術(shù)與運(yùn)行聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，全程參與國產(chǎn)大飛機(jī)ARJ21、C919的研發(fā)、制造、試飛等多個環(huán)節(jié)，助力國產(chǎn)民機(jī)推廣，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和多領(lǐng)域民航強(qiáng)國建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。中國民用航空飛行學(xué)院依托于行業(yè)、支撐起民航，奉獻(xiàn)于共和國的一片藍(lán)天，也因此被中央媒體譽(yù)為“一所大學(xué)支撐起一個行業(yè)”。

縣域牽手大學(xué)，高校向縣域的延伸，是以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)重要推進(jìn)。

有學(xué)者論及“縣縣辦大學(xué)”是否可行時表示，“中國縣(市)平均人口大約是50萬，在一個知識化時代，50萬人口至少需要一個大學(xué)來滿足基本、穩(wěn)定的教育、培訓(xùn)與科研需求。”中國幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展不平衡。高校是資源依賴型機(jī)構(gòu)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要高校的帶動。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要認(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國大地辦大學(xué)?！碑?dāng)教育扎根大地，知識為區(qū)域發(fā)展而服務(wù)，教育資源得到優(yōu)化配置，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的教育差距努力縮小，或許教育公平在區(qū)域布局層面能先一步實(shí)現(xiàn)。

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