2021年，教育部啟動(dòng)了新一輪5年周期的本科教育教學(xué)審核評(píng)估。

那一年正值兩輪“雙一流”建設(shè)的過渡期，新一輪審核評(píng)估恰如其分地銜接了“雙一流”建設(shè)監(jiān)測指標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果供“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)、學(xué)科評(píng)估共享使用，為教育行政部門決策、精準(zhǔn)開展工作提供參考。

如今，新一輪審核評(píng)估即將邁入最后一年，第二輪“雙一流”建設(shè)也走到了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，許多高校陸續(xù)公布了自己的評(píng)估結(jié)果，為“雙一流”建設(shè)奠定著堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

審核評(píng)估，完成！

“全國共有834所高校參加新一輪審核評(píng)估，覆蓋了31個(gè)?。▍^(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。”

據(jù)教育部教育質(zhì)量評(píng)估中心介紹，相較于上一輪本科教學(xué)評(píng)估（2014-2018年）涉及的650所高校，新一輪評(píng)估反映了我國高等教育進(jìn)入普及化階段后量大面廣的特征。

作為上一輪評(píng)估的延續(xù)、改進(jìn)與升級(jí)，新一輪評(píng)估充分利用信息化手段，在審核流程中增加線上評(píng)估環(huán)節(jié)，實(shí)行線上線下評(píng)估“一體化”，減輕學(xué)校評(píng)估負(fù)擔(dān)。此外教育部還在武漢理工大學(xué)等高校試點(diǎn)，探索審核評(píng)估“全程線上不入?！钡目尚行浴?/p>

更大的變化發(fā)生在具體的評(píng)價(jià)中，此次評(píng)估創(chuàng)造性地采取柔性分類方式探索分類評(píng)價(jià)，提供兩類四種“評(píng)估套餐”，由高校自主選擇分類歸屬，以此做到一校一案。

第一類審核評(píng)估少而精，適用于具有世界一流辦學(xué)目標(biāo)、一流師資隊(duì)伍和育人平臺(tái)，培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的高校。重點(diǎn)考查建設(shè)世界一流大學(xué)所必備的質(zhì)量保障能力及本科教育教學(xué)綜合改革舉措與成效。

第二類評(píng)估則根據(jù)高校的辦學(xué)定位分為三種，分別適用于以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主的高校、以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主的高校、首次參加審核評(píng)估的高校，重點(diǎn)考察高校本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、學(xué)生發(fā)展、教學(xué)成效等。

如此大的改變，該如何在高校中實(shí)施？

2021年，教育部發(fā)布新一輪審核評(píng)估方案后不久，就以覆蓋兩類四種評(píng)估為前提，在清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、遼寧石油化工大學(xué)、常熟理工學(xué)院、衢州學(xué)院7所高校開展了首批試點(diǎn)。

2023年，7所首批試點(diǎn)高校全部完成了評(píng)估工作，專家組對其工作予以充分肯定的同時(shí)，以發(fā)現(xiàn)問題、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目的，對學(xué)校本科教育教學(xué)工作提出了相關(guān)意見建議。

先行經(jīng)驗(yàn)在前，其余高校也紛紛選定了評(píng)估分類。教育部教育質(zhì)量評(píng)估中心顯示，除已參加試點(diǎn)的7所學(xué)校外，在827所高校中，參加第一類評(píng)估的有99所，占比約12%，參加第二類評(píng)估的有728所（其中第一種、第二種、第三種評(píng)估的分別為185所、393所、150所），占比約88%。

與此同時(shí)，137所“雙一流”建設(shè)高校中選擇第一類評(píng)估方案的99所，選擇第二類評(píng)估方案的38所。這一數(shù)據(jù)印證了高校在評(píng)估方案的選擇上，從學(xué)?，F(xiàn)階段教育教學(xué)工作所需出發(fā)考慮，日趨理性和客觀。

大多高校在去年陸續(xù)開展了評(píng)估工作，并舉行了專家意見交流會(huì)，完成了評(píng)估的“前半篇文章”。

評(píng)估，不只是評(píng)估

將各個(gè)高校收到的專家意見如此羅列后，“立德樹人”“人才培養(yǎng)”“高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展”“特色優(yōu)勢”等關(guān)鍵詞愈發(fā)亮眼。

這正是新一輪評(píng)估的核心，從上一輪的“本科教學(xué)評(píng)估”到如今的“本科教育教學(xué)評(píng)估”，兩個(gè)字的變化，背后是審核評(píng)估從聚焦教學(xué)工作，轉(zhuǎn)向了聚焦教學(xué)基礎(chǔ)上的育人工作，對學(xué)校育人的全員、全過程、全方位進(jìn)行評(píng)估。

從這個(gè)意義出發(fā)，新一輪評(píng)估重新梳理了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)置了教授為本科生上課、生師比、生均課程門數(shù)、優(yōu)勢特色專業(yè)、學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）指導(dǎo)、學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、用人單位滿意度等審核重點(diǎn)；建立教師、學(xué)生出現(xiàn)思想政治、道德品質(zhì)等負(fù)面問題能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥當(dāng)處置情況等“負(fù)面清單”。

此外“兩類四種”方案的指標(biāo)中，首次設(shè)置了“統(tǒng)一必選”“類型必選”“特色可選”“首評(píng)限選”，賦予不同類型的高校充分的選擇權(quán)。

圖|審核評(píng)估指標(biāo)分為不同選項(xiàng)

這種指標(biāo)的自主權(quán)同樣體現(xiàn)在各省的自行調(diào)整中。據(jù)教育部教育質(zhì)量評(píng)估中心調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有近1/3的省份在國家統(tǒng)一的評(píng)估指標(biāo)上作了適當(dāng)調(diào)整，引導(dǎo)高校特色發(fā)展。

江蘇在指標(biāo)體系中增加了4個(gè)國際視野的可選指標(biāo)，引導(dǎo)地方高校提升中外合作辦學(xué)、國際交流水平；浙江增加了教師教學(xué)能力和國際合作辦學(xué)的要求；四川則結(jié)合四川高等教育實(shí)際，新增畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）抽檢、任選課比例、小班授課比例、教學(xué)競賽獲獎(jiǎng)、教師發(fā)展專職機(jī)構(gòu)等指標(biāo)項(xiàng)……

這種體現(xiàn)特色優(yōu)勢的主動(dòng)調(diào)整，正符合著教育部對參評(píng)高?？朔皯?yīng)試”迎評(píng)心態(tài)的期待。

高校與評(píng)估專家之間并不是不平等的考官與學(xué)生關(guān)系，而是一種“質(zhì)量共同體”。從上一輪專家評(píng)審中屢見不鮮的“審核評(píng)估專家意見反饋會(huì)”，到新一輪的“審核評(píng)估專家意見交流會(huì)”，專家與高校之間更為坦誠地交換意見，從而找到學(xué)校真正的閃光點(diǎn)和存在的問題，然后督促學(xué)校整改提高。

圖|由專家意見反饋會(huì)變?yōu)閷＜乙庖娊涣鲿?huì)

正如教育部原教育質(zhì)量評(píng)估中心主任范唯所說，“評(píng)估工作就像是體檢醫(yī)生給體檢者檢測各種指標(biāo)，提醒體檢者哪方面可能存在問題，并對保持身體健康提出一些可行的建議?！?/p>

后半篇文章

“體檢者”檢測出問題后，為著長久的身體健康，整改勢在必行。

新一輪審核評(píng)估規(guī)定高校應(yīng)在評(píng)估結(jié)論反饋30日內(nèi)，制訂并提交《整改方案》；原則上，高校需在兩年內(nèi)完成整改并提交《整改報(bào)告》。

之后教育部還將開展督導(dǎo)復(fù)查，對于評(píng)估整改落實(shí)不力、關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)評(píng)估后下滑的高校，將采取約談高校負(fù)責(zé)人、減少招生計(jì)劃、限制新增本科專業(yè)備案和公開曝光等問責(zé)措施。部分省份還將整改結(jié)果作為高?？己?、項(xiàng)目立項(xiàng)、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)等教育資源配置的重要參考依據(jù)。

作為最先接受審核評(píng)估的高校，首批7所試點(diǎn)高校此時(shí)正在整改中。

前段時(shí)間，江蘇省召開本科教育教學(xué)審核評(píng)估整改工作交流會(huì)，會(huì)上，上海交通大學(xué)、安徽大學(xué)、常熟理工學(xué)院、衢州學(xué)院作為試點(diǎn)高校，分享了整改工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

上海交通大學(xué)依據(jù)《自評(píng)報(bào)告》和《專家組審核評(píng)估報(bào)告》，逐項(xiàng)認(rèn)真梳理研究專家提出的和自評(píng)自建查擺的問題共31個(gè)，形成“問題清單”；安徽大學(xué)將專家組審核評(píng)估報(bào)告7個(gè)方面的宏觀建議與32個(gè)微觀問題相結(jié)合，形成77項(xiàng)整改措施及《安徽大學(xué)本科教育教學(xué)審核評(píng)估整改工作臺(tái)賬》。

7所高校之外，多所高校也公布了自己的整改情況。

西安文理學(xué)院在《整改方案》中列出了27項(xiàng)“問題清單”，逐條分析問題原因，并將每個(gè)問題落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)部門，明確其整改措施、整改時(shí)限和預(yù)期成效；

圖|西安文理學(xué)院印發(fā)整改方案

四川外國語大學(xué)將專家組提出的問題照單全收，全部納入整改范圍；

湖南工業(yè)大學(xué)則對高水平學(xué)科專業(yè)帶頭人的引進(jìn)和培養(yǎng)、大型儀器設(shè)備共享度及利用率的提高、人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度評(píng)價(jià)機(jī)制的完善、學(xué)生優(yōu)良學(xué)習(xí)及行為習(xí)慣的養(yǎng)成、學(xué)生體質(zhì)測試達(dá)標(biāo)率的加強(qiáng)、雙創(chuàng)實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)等重要問題的整改落實(shí)提出明確要求。

本科教育教學(xué)整改之后，輕裝上陣的高校，在一流大學(xué)建設(shè)上如同加了一層防御體系。

畢竟“本科教育是大學(xué)的底色，也是最能體現(xiàn)學(xué)校傳統(tǒng)和特色的地方。沒有本科教育水平的提升，就很難實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流大學(xué)的目標(biāo)?！?/p>

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