2024年4月26日，國家主席習(xí)近平簽署主席令，《中華人民共和國學(xué)位法》（以下簡稱《學(xué)位法》）正式出臺，并于2025年1月1日起正式實施。

《學(xué)位法》是學(xué)位制度第一部法律層級的文件，從法律上明確規(guī)定了我國實行“三級兩類”學(xué)位體系制度。這一制度最基本和最顯著的特征，是將學(xué)位類型明確劃分為學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位兩類。

在法律意義上，專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)學(xué)位，已然同等地位、同等重要。

專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)學(xué)位，同等重要！

專業(yè)學(xué)位的崛起早有預(yù)兆。

2009年，我國就已經(jīng)開始調(diào)整研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。隨后，做出了“到2015年全國專業(yè)型碩士與學(xué)術(shù)型碩士將達(dá)到1:1招生比例”的研究生教育發(fā)展規(guī)劃。

2020年9月，教育部公布《專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案（2020-2025）》，明確到2025年，將專碩招生規(guī)模擴大到碩士研究生招生總規(guī)模的2/3左右。

2023年，教育部在《關(guān)于深入推進學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育分類發(fā)展的意見》中，強調(diào)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育“兩種類型同等地位、同等重要”。

如今，《學(xué)位法》正式生效，為實踐導(dǎo)向的人才培養(yǎng)吃下了一顆“定心丸”。專業(yè)學(xué)位，已經(jīng)和學(xué)術(shù)學(xué)位站在了同一起跑線上。

在相關(guān)政策的推動下，碩士研究生招生總?cè)藬?shù)中，學(xué)碩的招生占比越來越小，從2013年的近60%，逐漸下降到不足40%。反觀專碩，2017年專碩招生人數(shù)首次超過學(xué)碩，成為研究生教育主體，如今規(guī)模已超六成，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)迎來了歷史性調(diào)整。

2022年發(fā)布的《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄》，改變過去專業(yè)學(xué)位類別目錄是學(xué)科目錄附表的呈現(xiàn)方式，將主要知識基礎(chǔ)相近的一級學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別統(tǒng)籌歸入相應(yīng)學(xué)科門類，凸顯兩種類型人才培養(yǎng)同等重要。新版《目錄》進一步豐富了專業(yè)學(xué)位類別，專業(yè)學(xué)位類別的數(shù)量由47種增加到67種，更充分、更精準(zhǔn)地對接經(jīng)濟社會需求，支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2023年，教育部發(fā)布《關(guān)于深入推進學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育分類發(fā)展的意見》，提到新設(shè)學(xué)科專業(yè)以專業(yè)學(xué)位類別為主，新增碩士學(xué)位授予單位原則上只開展專業(yè)學(xué)位研究生教育，新增碩士學(xué)位授權(quán)點以專業(yè)學(xué)位授權(quán)點為主。

在國務(wù)院學(xué)位委員會公布的2023年度審核增列的碩士學(xué)位授權(quán)點中，也體現(xiàn)了這一方向。這次共新增1921個碩士學(xué)位授權(quán)點（含新增學(xué)位授予單位的學(xué)位授權(quán)點和既有學(xué)位授予單位增列學(xué)位點），其中學(xué)術(shù)學(xué)位碩士點357個，專業(yè)學(xué)位碩士點1564個。

淮陰師范學(xué)院、南京工程學(xué)院、臺州學(xué)院等高校，新增專業(yè)學(xué)位碩士點超過10個。淮陰工學(xué)院和臨沂大學(xué)新增的碩士點，均為專業(yè)學(xué)位碩士點。

顯然，此次學(xué)位授權(quán)點審核增列在專業(yè)學(xué)位結(jié)構(gòu)與規(guī)模上，充分適應(yīng)了社會的現(xiàn)實需求，新增碩士學(xué)位授權(quán)點向?qū)I(yè)學(xué)位傾斜。培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位為主的高層次應(yīng)用型人才，正在成為時代主流。

占比傾斜，時代必然！

大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，并非“無憑無據(jù)”。

根據(jù)《2023年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模4763.19萬人，高等教育毛入學(xué)率60.2%，我國已從高等教育大眾化正式進入普及化階段，培養(yǎng)多層次多類型人才已經(jīng)成為時代所需。

應(yīng)用型人才，“稀缺”

當(dāng)前，在國家政策引導(dǎo)和市場需求的雙驅(qū)動下，以大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”迎來發(fā)展熱潮，急需一大批高水平應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

早在2017年，教育部等三部門聯(lián)合印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》中就預(yù)測，到2025年，中國制造業(yè)十大重點領(lǐng)域人才需求缺口將接近3000萬人，缺口率達(dá)48%。

2024年1月，人力資源社會保障部等七部門發(fā)布《高技能領(lǐng)軍人才培育計劃》，明確提到，要加快培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展所需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識技能型和數(shù)字技能型領(lǐng)軍人才，力爭用3年左右時間，全國新培育領(lǐng)軍人才1.5萬人次以上，帶動新增高技能人才500萬人次左右。

應(yīng)用型高校是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主力軍，專業(yè)學(xué)位研究生教育則是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的主渠道。碩士研究生招生向?qū)I(yè)學(xué)位傾斜，是為了響應(yīng)國家需求，培養(yǎng)國家急需人才。

“一切為了就業(yè)”

對于大部分考生而言，考研是一場以就業(yè)為導(dǎo)向的深造。一篇針對研究生的調(diào)查論文顯示，碩士研究生考研動機的多選之中，“提高自己就業(yè)層級”和“提高學(xué)歷層次”的占比，要遠(yuǎn)高于“對學(xué)術(shù)和科研感興趣”。

圖源：《“雙一流”與非“雙一流”高校生源研究生考研背景與學(xué)業(yè)滿意度的比較研究》

專業(yè)碩士以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目的，重視實踐教育與應(yīng)用能力。《專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案（2020-2025）》指出，專業(yè)學(xué)位具有相對獨立的教育模式，以產(chǎn)教融合培養(yǎng)為鮮明特征，是職業(yè)性與學(xué)術(shù)性的高度統(tǒng)一。北京航空航天大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院趙世奎教授表示：“從教育本身來講，大多數(shù)人才經(jīng)過專碩的培養(yǎng)進入社會發(fā)揮才干是合理的?！睆膶W(xué)生個人的角度出發(fā)，專碩是理所應(yīng)當(dāng)?shù)倪x擇。

即使是學(xué)術(shù)型人才，進入高校從事研究性工作比例也有所降低。某綜合性研究型大學(xué)過去10年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，總體上各學(xué)科學(xué)碩平均每年有80%選擇就業(yè)，選擇升學(xué)者僅占20%。這一就業(yè)結(jié)構(gòu)顯然與學(xué)碩教育的定位不符，也說明學(xué)碩教育與經(jīng)濟社會發(fā)展不相協(xié)調(diào)——學(xué)碩培養(yǎng)規(guī)模過大了。從社會選擇出發(fā)，逐步提高專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)占比，也有跡可循。

改革開放初期，在我國剛開始研究生教育時，學(xué)術(shù)碩士事實上承擔(dān)了一部分博士生教育的功能，是培養(yǎng)高校師資、培養(yǎng)高端人才的主要力量。隨著我國研究生教育的不斷發(fā)展，對學(xué)術(shù)碩士的定位和功能做出適當(dāng)調(diào)整是必然趨勢。

北京交通大學(xué)研究生院常務(wù)副院長朱曉寧表示，為了更好地讓人才培養(yǎng)服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，分類培養(yǎng)是十分必要的，“把研究生學(xué)位劃分成專業(yè)型和學(xué)術(shù)型，有利于國家從理論研究、產(chǎn)業(yè)實踐等不同方向培養(yǎng)人才。”他認(rèn)為，強調(diào)分類培養(yǎng)的同時，需要開展分類選拔，才能促進分類培養(yǎng)達(dá)到目標(biāo)。

學(xué)碩與專碩同為研究生教育的重要組成部分，是高校培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型人才的不同模式，但殊途同歸，終點均為育人。要構(gòu)建中國特色的學(xué)位與研究生教育治理體系，須得不斷探索、不斷前行，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，讓學(xué)碩、專碩更好地“各司其職”。

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