一場(chǎng)關(guān)于學(xué)部制的改革正在全國(guó)高校蔓延。

近日，北京大學(xué)將信息與工程科學(xué)部拆分為工學(xué)部、信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)部，同步聘任中國(guó)科學(xué)院院士梅宏為信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)部主任、中國(guó)科學(xué)院院士段慧玲為工學(xué)部主任。

河南大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士張鎖江則在河南大學(xué)2025年度工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，河南大學(xué)要深化“學(xué)部制”改革，整合優(yōu)勢(shì)資源，逐步建成人文學(xué)部、社科學(xué)部、理學(xué)部、工學(xué)部、信息學(xué)部及醫(yī)學(xué)部。

但硬幣的另一面，卻是諸如大連理工大學(xué)、北京語(yǔ)言大學(xué)等高校連續(xù)撤銷(xiāo)學(xué)部的決定。當(dāng)傳統(tǒng)的學(xué)院制遭遇學(xué)部的浪潮，這場(chǎng)改革，絕不只是一字之差。

成立學(xué)部

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已至少有40余所“雙一流”高校，已經(jīng)實(shí)行或正在推動(dòng)學(xué)部制改革。

從各高校的學(xué)部建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，高校大多依托本校實(shí)際情況分為局部改組或全局范圍改組。局部改組成立的學(xué)部多為與自身院校特色相關(guān)或與本校強(qiáng)勢(shì)學(xué)科相關(guān)的學(xué)部，如華中師范大學(xué)成立人工智能教育學(xué)部、蘇州大學(xué)成立材料與化學(xué)化工學(xué)部、湘潭大學(xué)成立法學(xué)學(xué)部。

全局范圍改組則統(tǒng)籌考慮學(xué)校各學(xué)科發(fā)展的整體性。2023年3月，中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部、醫(yī)學(xué)部、人文學(xué)部、社會(huì)科學(xué)學(xué)部、理學(xué)部、工學(xué)部、信息學(xué)部七大學(xué)部全部上線，推動(dòng)學(xué)部制改革取得了階段性進(jìn)展，標(biāo)志著中山大學(xué)正式進(jìn)入探索“學(xué)?！獙W(xué)部—院系”三級(jí)學(xué)術(shù)治理體系階段。

這場(chǎng)改革從“雙一流”繼續(xù)蔓延到了更多的地方高校。

以河南為例，僅2024年，河南省內(nèi)就有3所地方高校相繼成立學(xué)部。河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)成立經(jīng)濟(jì)學(xué)部、管理學(xué)部、法學(xué)部三個(gè)學(xué)部，并同步成立八大書(shū)院；

周口師范學(xué)院成立教育學(xué)部，統(tǒng)籌管理教育科學(xué)學(xué)院、教師教育學(xué)院（基礎(chǔ)教育研究中心）、教師教學(xué)發(fā)展中心和教育科學(xué)研究所；

鄭州師范學(xué)院成立教育學(xué)部、人文學(xué)部、信息學(xué)部，據(jù)該校黨委書(shū)記李仰智介紹，學(xué)部制改革是主動(dòng)謀劃學(xué)科發(fā)展新格局新藍(lán)圖的重大舉措，新成立的學(xué)部要不斷推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

所謂“學(xué)部制”，是指將各院系按照學(xué)科門(mén)類(lèi)或?qū)W科群歸類(lèi)合并，在高等學(xué)校內(nèi)部學(xué)校和院系兩個(gè)層次之間增加一級(jí)學(xué)術(shù)性組織或行政管理結(jié)構(gòu)。

學(xué)部制建立之初，主要是為了精簡(jiǎn)大學(xué)機(jī)構(gòu)。本世紀(jì)初，隨著我國(guó)高等教育不斷地發(fā)展，不少綜合性高校出現(xiàn)了二三十個(gè)學(xué)院同時(shí)存在的局面，由此也帶來(lái)管理效率低下、成本過(guò)高、學(xué)科壁壘森嚴(yán)等矛盾，隨著高校的發(fā)展，這一系列矛盾日益凸顯。

因此，一些高校特別是巨型大學(xué)開(kāi)始積極嘗試“學(xué)部制”改革。2000年，北京大學(xué)率先進(jìn)行學(xué)部制改革探索。浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、吉林大學(xué)等陸續(xù)實(shí)行學(xué)部制改革。

北大，首開(kāi)學(xué)部制改革

但在“雙一流”建設(shè)的今天，學(xué)部制建設(shè)在整合力量、聚合資源之外，更是一場(chǎng)對(duì)學(xué)科交叉融合戰(zhàn)略的時(shí)代回應(yīng)。

山西省教育廳副廳長(zhǎng)王東就在山西財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)科學(xué)學(xué)部揭牌儀式上表示，高校推行學(xué)部制改革是大勢(shì)所趨，能夠突破傳統(tǒng)學(xué)科限制、培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力；有利于解決單一學(xué)科難以解決的“卡脖子”問(wèn)題；推進(jìn)“雙一流”建設(shè)并促進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

談及中山大學(xué)的學(xué)部制改革，中大校長(zhǎng)高松提到，將學(xué)校近70個(gè)院系，特別是相近學(xué)科的院系有機(jī)融合起來(lái)，是新時(shí)期中大完善大學(xué)學(xué)術(shù)治理體系的重要任務(wù)。學(xué)部的學(xué)術(shù)委員會(huì)，要統(tǒng)籌相同和相近學(xué)科的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，要幫助院系把好進(jìn)人關(guān)，從更高的視角、更寬的視野、更長(zhǎng)的跨度做好教師聘用、評(píng)估和晉升的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)。此外，要激發(fā)院系活力，促進(jìn)學(xué)科交叉。

中大，成立7個(gè)學(xué)部

中大成立的人文學(xué)部主任陳少明同樣認(rèn)為，“學(xué)部制有兩個(gè)重要作用，一是針對(duì)知識(shí)的不同特性進(jìn)行學(xué)科的分類(lèi)管理，二是促進(jìn)跨學(xué)科研究的發(fā)展。”跨學(xué)科研究是成熟的學(xué)科拓展知識(shí)領(lǐng)域的重要途徑，學(xué)部制有利于相鄰學(xué)科的交流與相互借鑒。

與此同時(shí)，學(xué)部制也是高校建設(shè)“雙一流”的重要依托。中央民族大學(xué)中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)學(xué)部是學(xué)校為加快“雙一流”建設(shè)，推動(dòng)學(xué)科改革而成立的第一個(gè)學(xué)部；中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)為加快推進(jìn)獸醫(yī)學(xué)科“雙一流”建設(shè)，成立動(dòng)物醫(yī)學(xué)院臨床獸醫(yī)學(xué)部；北京大學(xué)信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)部、工學(xué)部將立足學(xué)?！半p一流”建設(shè)目標(biāo)，為學(xué)校加快躋身世界一流大學(xué)前列貢獻(xiàn)力量。

硬幣的兩面

然而，要真正發(fā)揮學(xué)部制的作用，高校面臨的現(xiàn)實(shí)境況要比所設(shè)想的復(fù)雜得多。

經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，學(xué)部制在我國(guó)高校逐漸形成了實(shí)體、虛體、虛實(shí)結(jié)合三種模式。

對(duì)于擁有職稱(chēng)評(píng)審、學(xué)院管理等系列學(xué)術(shù)、行政和政治權(quán)力的實(shí)體學(xué)部，管理重心的下移，有利于提升管理效率，但也容易導(dǎo)致學(xué)部與學(xué)院在權(quán)力、職責(zé)、義務(wù)上出現(xiàn)協(xié)調(diào)不暢的問(wèn)題。比如，學(xué)部長(zhǎng)與院長(zhǎng)同為正處級(jí)干部，出面協(xié)調(diào)資源時(shí)，很多工作不好開(kāi)展。

僅有跨學(xué)院學(xué)術(shù)權(quán)力的虛體學(xué)部，不會(huì)增加行政管理的壓力，卻對(duì)所轄學(xué)院或研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌能力較弱，結(jié)果可能僅是相近學(xué)科的“合并同類(lèi)項(xiàng)”，難以真正打破學(xué)科壁壘、整合跨學(xué)科資源。

而學(xué)部統(tǒng)管、學(xué)院協(xié)管的學(xué)部，介于虛實(shí)之間，人才引進(jìn)與評(píng)價(jià)等權(quán)力的歸屬比較復(fù)雜，容易在究竟“誰(shuí)說(shuō)了算”的問(wèn)題上出現(xiàn)真空地帶。

學(xué)部制改革絕不是為了改革而改革，正如華南師范大學(xué)高等教育研究所所長(zhǎng)陳先哲所說(shuō)，學(xué)部制改革的根本在于高校的治理，增加管理的層級(jí)后，要注意避免產(chǎn)生管理上的惰性或內(nèi)部的矛盾。因此，因校制宜、審時(shí)度勢(shì)是關(guān)鍵，每個(gè)學(xué)校的體量、底蘊(yùn)不同，不能簡(jiǎn)單地參照或者照搬。

倘若在推行時(shí)發(fā)現(xiàn)它并不適應(yīng)現(xiàn)階段的校情，高校要有及時(shí)剎車(chē)、調(diào)轉(zhuǎn)方向的魄力與勇氣。近年來(lái)，許多高校也在學(xué)部制的浪潮中急流勇退。

2023年，大連理工大學(xué)為進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整學(xué)科布局，打造精品文科，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，決定組建人文學(xué)院、公共管理學(xué)院，高等教育研究院獨(dú)立設(shè)置，撤銷(xiāo)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)部。

大連理工大學(xué)人文學(xué)院、公共管理學(xué)院揭牌

同年，北京語(yǔ)言大學(xué)撤銷(xiāo)了漢語(yǔ)國(guó)際教育學(xué)部，并成立漢學(xué)與中國(guó)學(xué)學(xué)院、國(guó)際中文學(xué)院、應(yīng)用中文學(xué)院。北語(yǔ)時(shí)任校長(zhǎng)劉利指出，撤銷(xiāo)學(xué)部重組三個(gè)學(xué)院，不是簡(jiǎn)單的放棄學(xué)部回歸學(xué)院式辦學(xué)的被動(dòng)行為，而是為鞏固學(xué)校特色優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略能力和水平的主動(dòng)進(jìn)軍。

北京語(yǔ)言大學(xué)撤銷(xiāo)漢語(yǔ)國(guó)際教育學(xué)部

學(xué)院與學(xué)部之間，重要的從不是名稱(chēng)的變化，而是打破“學(xué)術(shù)孤島”的圍墻。當(dāng)壁壘消失，創(chuàng)新反而在自由碰撞中蓬勃生長(zhǎng)。

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