日前，教育部公布2024年度普通高等學校本科專業(yè)備案和審批結果，全國高校共新增專業(yè)點1839個，調(diào)整學位授予門類或修業(yè)年限專業(yè)點157個，停招專業(yè)點2220個，撤銷專業(yè)點1428個，專業(yè)調(diào)整優(yōu)化力度進一步加大。

教育部同步更新發(fā)布《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2025年）》，增列29種新專業(yè)。新目錄包含93個專業(yè)類、845種專業(yè)，進一步強化專業(yè)設置對國家戰(zhàn)略急需和高質(zhì)量發(fā)展的快速響應。

“強化專業(yè)建設與就業(yè)互促機制，不斷增強高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度?！苯逃扛叩冉逃矩撠熑舜鹩浾邌枙r表示。

針對此輪專業(yè)調(diào)整，同濟大學教育政策研究中心主任張端鴻接受采訪時表示，教育部明確強調(diào)“強化專業(yè)設置與就業(yè)工作的聯(lián)動”，凸顯其將專業(yè)結構調(diào)整作為緩解結構性就業(yè)矛盾的關鍵抓手。在畢業(yè)生規(guī)模龐大、部分專業(yè)“就業(yè)冷”、技能錯配問題凸顯的背景下，以專業(yè)目錄更新為抓手推動專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、崗位、技術標準的動態(tài)聯(lián)動，正成為化解“就業(yè)難”背后“供需錯配”的系統(tǒng)性政策工具。

響應國家戰(zhàn)略、市場需求和科技發(fā)展

據(jù)教育部高等教育司負責人介紹，實施本科專業(yè)目錄年度更新發(fā)布機制，主要是為了更快更好地響應國家戰(zhàn)略、市場需求和科技發(fā)展。

澎湃新聞了解到，最新發(fā)布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2025年）》有845種專業(yè)，包括本次增設的29種新專業(yè)。在專業(yè)設置過程中，教育部以“新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科”建設為引領，推動專業(yè)交叉融合再出新。

張端鴻分析稱，此次新設的29種專業(yè)中，“區(qū)域國別學”“碳中和科學與工程”“健康與醫(yī)療保障”“海洋科學與技術”等直指國家安全、生態(tài)文明、“健康中國”等戰(zhàn)略重點，展現(xiàn)出教育部專業(yè)結構布局從“填補空白”向“構建能力”的戰(zhàn)略躍遷。尤其是“低空技術與工程”專業(yè)作為綠色通道響應戰(zhàn)略急需，預示著專業(yè)設置從以往“審批制”向“任務制”過渡的趨勢，體現(xiàn)出教育治理機制對國策變化的高度敏感性和響應能力。

張端鴻進一步分析，此次增設的“智能分子工程”“醫(yī)療器械與裝備工程”“時空信息工程”等，體現(xiàn)出專業(yè)設計正日益嵌入AI、信息物理系統(tǒng)、生物工程等跨界融合領域。值得注意的是，“人工智能教育”“智能視聽工程”“數(shù)字戲劇”不僅關注技術本身，也關注技術賦能教育、文藝、社會等場景，是對“AI+X”復合型人才結構的前瞻部署。這種新型專業(yè)的設立回應了人工智能技術廣泛滲透社會各領域后的教育創(chuàng)新命題。

早前，澳門大學教育學院副教授周憶粟接受澎湃新聞采訪時解釋，專業(yè)存續(xù)主要看兩層邏輯：一是市場信號層面，只要畢業(yè)生就業(yè)率高，市場傳遞的信號足夠強，那就繼續(xù)培養(yǎng)，如果培養(yǎng)的人就業(yè)難，那就改，優(yōu)化課程培養(yǎng)方案，改了之后還是不行，只能撤；二是國家戰(zhàn)略層面，決策轉(zhuǎn)化到市場，市場又會影響學校，這是多重鏈接的系統(tǒng)，需前瞻布局符合科技發(fā)展趨勢的學科體系。

首次建立戰(zhàn)略急需專業(yè)超常設置機制

值得關注的是，為更快響應國家戰(zhàn)略，教育部首次建立了戰(zhàn)略急需專業(yè)超常設置機制，對于中央最新部署、高度關注的戰(zhàn)略領域，開辟相關專業(yè)設置即時響應“綠色通道”。

這項舉措是國家在人才培養(yǎng)領域的一次重要改革嘗試，其核心目標在于快速響應國家戰(zhàn)略需求，推動高等教育與前沿科技、社會發(fā)展緊密結合。這一政策的出臺既體現(xiàn)了教育體系靈活性的提升，也反映了國家對關鍵領域人才儲備的緊迫性。

今年，中國工程院院士、同濟大學校長鄭慶華在《中國高教研究》期刊上發(fā)文指出，進入21世紀以來，科學技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度逐步加快，周期大幅縮短至1-3年，亟需教育體系迅速響應科技前沿的發(fā)展，及時調(diào)整人才培養(yǎng)策略以適應快速變化的市場需求。但高等教育是一個慢變量，學科設置、人才培養(yǎng)體系建立、畢業(yè)生成長與發(fā)展，至少需要5-10年時間。因此，人才培養(yǎng)出現(xiàn)了明顯的脫節(jié)與跟隨問題，這不僅限制了高校在科技創(chuàng)新中的引領作用，也影響了國家整體科技競爭力的提升。

“世界各國教育都面臨的普遍困難是：我們一直在用過去的知識教授現(xiàn)在的學生，讓他們?nèi)ソ鉀Q未來的問題?！痹缜埃袊茖W院院士、中山大學校長高松在接受澎湃新聞專訪時亦表示，人工智能賦能人才培養(yǎng)是中國推進新一代人工智能發(fā)展的重要基礎，技術迭代與教育滯后的矛盾是高校需要重視的現(xiàn)象。

根據(jù)《普通高等學校本科專業(yè)設置管理規(guī)定》，高校申報增設專業(yè)，須列入學校發(fā)展規(guī)劃，原則上提前1年進行預申報，避免一哄而上、盲目追逐熱點設專業(yè)。而超常設置機制的建立，突破集中申報時間限制，主動指導有條件、有基礎的高校積極論證、籌設相關專業(yè)，集中資源和力量進行優(yōu)先布局。

從“重規(guī)模擴張”邁入“重前沿建構”

目前全國高校本科專業(yè)布點共有6.28萬個。教育部表示，將進一步強化專業(yè)設置與就業(yè)工作的聯(lián)動，指導高校持續(xù)調(diào)整優(yōu)化存量專業(yè)，加強各領域人才需求預測分析，不斷增強高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度。

中國人民大學教育學院教授崔盛接受澎湃新聞采訪時表示，《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》明確提出面向數(shù)字經(jīng)濟和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強課程體系改革，優(yōu)化學科專業(yè)設置。教育部建立戰(zhàn)略急需專業(yè)超常設置機制，從目的上看，一是為了國家關鍵領域快速培育急需人才，解決高端人才短缺問題，突破關鍵技術瓶頸，增強自主創(chuàng)新能力；二是服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，在新興領域如人工智能、能源與環(huán)境等，培養(yǎng)大量高素質(zhì)人才，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；三是推動教育資源優(yōu)化配置，引導高校和科研機構圍繞國家戰(zhàn)略開展人才培養(yǎng)和科研工作。

崔盛分析，從效果層面來看，該機制能使高校迅速調(diào)整學科布局，加快戰(zhàn)略急需專業(yè)建設，集中資源實現(xiàn)重點突破。同時，該機制也提高了高校對國家戰(zhàn)略的響應速度，使人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求緊密對接，減少滯后性，為國家戰(zhàn)略實施提供了有力的人才和智力支持，助力國家在全球科技競爭中占據(jù)有利地位。

“這次專業(yè)目錄調(diào)整不是孤立事件，是近幾年整體思路的延續(xù)，是服務‘新質(zhì)生產(chǎn)力’戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展要求的政策組合拳的一部分。它傳遞出一個強烈信號：中國高等教育正從‘重規(guī)模擴張’邁入‘重結構轉(zhuǎn)型’與‘重前沿建構’階段?！睆埗锁櫢嬖V澎湃新聞記者。

張端鴻認為，未來，專業(yè)設置將成為國家創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)鏈升級的“支點”，而高校的競爭力，也將越來越取決于其專業(yè)體系對戰(zhàn)略急需的響應速度、對未來技術的想象能力以及對社會變革的組織動員力。

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