日前，教育部公布2024年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果，全國高校共新增專業(yè)點(diǎn)1839個(gè)，調(diào)整學(xué)位授予門類或修業(yè)年限專業(yè)點(diǎn)157個(gè)，停招專業(yè)點(diǎn)2220個(gè)，撤銷專業(yè)點(diǎn)1428個(gè)，專業(yè)調(diào)整優(yōu)化力度進(jìn)一步加大。

教育部同步更新發(fā)布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2025年）》，增列29種新專業(yè)。新目錄包含93個(gè)專業(yè)類、845種專業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)設(shè)置對國家戰(zhàn)略急需和高質(zhì)量發(fā)展的快速響應(yīng)。

“強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)與就業(yè)互促機(jī)制，不斷增強(qiáng)高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度?！苯逃扛叩冉逃矩?fù)責(zé)人答記者問時(shí)表示。

針對此輪專業(yè)調(diào)整，同濟(jì)大學(xué)教育政策研究中心主任張端鴻接受采訪時(shí)表示，教育部明確強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化專業(yè)設(shè)置與就業(yè)工作的聯(lián)動(dòng)”，凸顯其將專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵抓手。在畢業(yè)生規(guī)模龐大、部分專業(yè)“就業(yè)冷”、技能錯(cuò)配問題凸顯的背景下，以專業(yè)目錄更新為抓手推動(dòng)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、崗位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)，正成為化解“就業(yè)難”背后“供需錯(cuò)配”的系統(tǒng)性政策工具。

響應(yīng)國家戰(zhàn)略、市場需求和科技發(fā)展

據(jù)教育部高等教育司負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)施本科專業(yè)目錄年度更新發(fā)布機(jī)制，主要是為了更快更好地響應(yīng)國家戰(zhàn)略、市場需求和科技發(fā)展。

澎湃新聞了解到，最新發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2025年）》有845種專業(yè)，包括本次增設(shè)的29種新專業(yè)。在專業(yè)設(shè)置過程中，教育部以“新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科”建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)專業(yè)交叉融合再出新。

張端鴻分析稱，此次新設(shè)的29種專業(yè)中，“區(qū)域國別學(xué)”“碳中和科學(xué)與工程”“健康與醫(yī)療保障”“海洋科學(xué)與技術(shù)”等直指國家安全、生態(tài)文明、“健康中國”等戰(zhàn)略重點(diǎn)，展現(xiàn)出教育部專業(yè)結(jié)構(gòu)布局從“填補(bǔ)空白”向“構(gòu)建能力”的戰(zhàn)略躍遷。尤其是“低空技術(shù)與工程”專業(yè)作為綠色通道響應(yīng)戰(zhàn)略急需，預(yù)示著專業(yè)設(shè)置從以往“審批制”向“任務(wù)制”過渡的趨勢，體現(xiàn)出教育治理機(jī)制對國策變化的高度敏感性和響應(yīng)能力。

張端鴻進(jìn)一步分析，此次增設(shè)的“智能分子工程”“醫(yī)療器械與裝備工程”“時(shí)空信息工程”等，體現(xiàn)出專業(yè)設(shè)計(jì)正日益嵌入AI、信息物理系統(tǒng)、生物工程等跨界融合領(lǐng)域。值得注意的是，“人工智能教育”“智能視聽工程”“數(shù)字戲劇”不僅關(guān)注技術(shù)本身，也關(guān)注技術(shù)賦能教育、文藝、社會(huì)等場景，是對“AI+X”復(fù)合型人才結(jié)構(gòu)的前瞻部署。這種新型專業(yè)的設(shè)立回應(yīng)了人工智能技術(shù)廣泛滲透社會(huì)各領(lǐng)域后的教育創(chuàng)新命題。

早前，澳門大學(xué)教育學(xué)院副教授周憶粟接受澎湃新聞采訪時(shí)解釋，專業(yè)存續(xù)主要看兩層邏輯：一是市場信號(hào)層面，只要畢業(yè)生就業(yè)率高，市場傳遞的信號(hào)足夠強(qiáng)，那就繼續(xù)培養(yǎng)，如果培養(yǎng)的人就業(yè)難，那就改，優(yōu)化課程培養(yǎng)方案，改了之后還是不行，只能撤；二是國家戰(zhàn)略層面，決策轉(zhuǎn)化到市場，市場又會(huì)影響學(xué)校，這是多重鏈接的系統(tǒng)，需前瞻布局符合科技發(fā)展趨勢的學(xué)科體系。

首次建立戰(zhàn)略急需專業(yè)超常設(shè)置機(jī)制

值得關(guān)注的是，為更快響應(yīng)國家戰(zhàn)略，教育部首次建立了戰(zhàn)略急需專業(yè)超常設(shè)置機(jī)制，對于中央最新部署、高度關(guān)注的戰(zhàn)略領(lǐng)域，開辟相關(guān)專業(yè)設(shè)置即時(shí)響應(yīng)“綠色通道”。

這項(xiàng)舉措是國家在人才培養(yǎng)領(lǐng)域的一次重要改革嘗試，其核心目標(biāo)在于快速響應(yīng)國家戰(zhàn)略需求，推動(dòng)高等教育與前沿科技、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。這一政策的出臺(tái)既體現(xiàn)了教育體系靈活性的提升，也反映了國家對關(guān)鍵領(lǐng)域人才儲(chǔ)備的緊迫性。

今年，中國工程院院士、同濟(jì)大學(xué)校長鄭慶華在《中國高教研究》期刊上發(fā)文指出，進(jìn)入21世紀(jì)以來，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度逐步加快，周期大幅縮短至1-3年，亟需教育體系迅速響應(yīng)科技前沿的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)策略以適應(yīng)快速變化的市場需求。但高等教育是一個(gè)慢變量，學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)體系建立、畢業(yè)生成長與發(fā)展，至少需要5-10年時(shí)間。因此，人才培養(yǎng)出現(xiàn)了明顯的脫節(jié)與跟隨問題，這不僅限制了高校在科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，也影響了國家整體科技競爭力的提升。

“世界各國教育都面臨的普遍困難是：我們一直在用過去的知識(shí)教授現(xiàn)在的學(xué)生，讓他們?nèi)ソ鉀Q未來的問題?！痹缜?，中國科學(xué)院院士、中山大學(xué)校長高松在接受澎湃新聞專訪時(shí)亦表示，人工智能賦能人才培養(yǎng)是中國推進(jìn)新一代人工智能發(fā)展的重要基礎(chǔ)，技術(shù)迭代與教育滯后的矛盾是高校需要重視的現(xiàn)象。

根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，高校申報(bào)增設(shè)專業(yè)，須列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，原則上提前1年進(jìn)行預(yù)申報(bào)，避免一哄而上、盲目追逐熱點(diǎn)設(shè)專業(yè)。而超常設(shè)置機(jī)制的建立，突破集中申報(bào)時(shí)間限制，主動(dòng)指導(dǎo)有條件、有基礎(chǔ)的高校積極論證、籌設(shè)相關(guān)專業(yè)，集中資源和力量進(jìn)行優(yōu)先布局。

從“重規(guī)模擴(kuò)張”邁入“重前沿建構(gòu)”

目前全國高校本科專業(yè)布點(diǎn)共有6.28萬個(gè)。教育部表示，將進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)設(shè)置與就業(yè)工作的聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)高校持續(xù)調(diào)整優(yōu)化存量專業(yè)，加強(qiáng)各領(lǐng)域人才需求預(yù)測分析，不斷增強(qiáng)高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度。

中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授崔盛接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》明確提出面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)課程體系改革，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置。教育部建立戰(zhàn)略急需專業(yè)超常設(shè)置機(jī)制，從目的上看，一是為了國家關(guān)鍵領(lǐng)域快速培育急需人才，解決高端人才短缺問題，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在新興領(lǐng)域如人工智能、能源與環(huán)境等，培養(yǎng)大量高素質(zhì)人才，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；三是推動(dòng)教育資源優(yōu)化配置，引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)圍繞國家戰(zhàn)略開展人才培養(yǎng)和科研工作。

崔盛分析，從效果層面來看，該機(jī)制能使高校迅速調(diào)整學(xué)科布局，加快戰(zhàn)略急需專業(yè)建設(shè)，集中資源實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。同時(shí)，該機(jī)制也提高了高校對國家戰(zhàn)略的響應(yīng)速度，使人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求緊密對接，減少滯后性，為國家戰(zhàn)略實(shí)施提供了有力的人才和智力支持，助力國家在全球科技競爭中占據(jù)有利地位。

“這次專業(yè)目錄調(diào)整不是孤立事件，是近幾年整體思路的延續(xù)，是服務(wù)‘新質(zhì)生產(chǎn)力’戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展要求的政策組合拳的一部分。它傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：中國高等教育正從‘重規(guī)模擴(kuò)張’邁入‘重結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型’與‘重前沿建構(gòu)’階段。”張端鴻告訴澎湃新聞?dòng)浾摺?/p>

張端鴻認(rèn)為，未來，專業(yè)設(shè)置將成為國家創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的“支點(diǎn)”，而高校的競爭力，也將越來越取決于其專業(yè)體系對戰(zhàn)略急需的響應(yīng)速度、對未來技術(shù)的想象能力以及對社會(huì)變革的組織動(dòng)員力。

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