進入九月,一年一度的全國各省選調(diào)工作即將轟轟烈烈地拉開帷幕。
近年來,“考公熱”持續(xù)升溫,關注度與報考人數(shù)連年攀升。官方數(shù)據(jù)顯示,2025國考共有298.2萬名考生完成報名確認,實際參考人數(shù)達258.6萬,較上年又增加了33.4萬人。值得注意的是,此次棄考率只有13.3%,反映出考生對公務員的價值認同持續(xù)深化,備考投入更加篤定。上岸成“公”,已然成為畢業(yè)生錨定未來、兌現(xiàn)理想的關鍵一躍。
而作為公眾眼中公務員“優(yōu)中選優(yōu)”的隊伍、國家領導干部的戰(zhàn)略后備力量……選調(diào)生在高校應屆生中一如既往保持著極高的吸引力。隨著報考競爭日趨白熱化,圍繞選調(diào)的討論聲浪亦隨之高漲,成為社會矚目的年度現(xiàn)象。
選調(diào),為何“吃香”
何為選調(diào)?追溯至20世紀60年代,選調(diào)生政策作為中國獨樹一幟的黨政后備干部選拔機制,應運而生。1983年,中組部印發(fā)《關于選調(diào)應屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉的通知》,提出各省、市、自治區(qū)每年選調(diào)一批應屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生,到基層進行重點培養(yǎng)鍛煉,選調(diào)生工作逐漸走上規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;牡缆贰?/p>
其中,有別于傳統(tǒng)選調(diào)生政策,定向選調(diào)是近年來興起的一種特殊選調(diào)形式。鑒于定向選調(diào)生往往被視為省市級政府著力培育的后備干部精英,中央及地方政府在招錄時,便僅針對既定的國內(nèi)外重點高校畢業(yè)生開展定向選拔。2009年,重慶市針對清華大學單獨設置選調(diào)生招錄計劃,至此拉開了“定向選調(diào)”的序幕。
當前,在國家大力倡導重點大學畢業(yè)生投身基層工作的浪潮下,定向選調(diào)生已然成為高校畢業(yè)生就業(yè)選擇的新興熱門方向。相較于其他公務員招錄渠道,諸如國家公務員考試(國考)或省級公務員考試(省考),定向選調(diào)生制度呈現(xiàn)出兩大顯著特性。
其一,招錄門檻嚴苛,考察維度多元。該制度不僅將考生資格嚴格圈定在國內(nèi)少數(shù)重點高校(如“985”“雙一流”)范圍內(nèi),更對候選人的在校履歷提出高標準要求。以江蘇省為例,規(guī)定報考者須同時具備中國共產(chǎn)黨黨員身份、擔任學生干部并榮獲表彰榮譽等條件——這既抬高了報考者的準入門檻,又強化了對報考者政治素養(yǎng)、組織協(xié)調(diào)能力以及社會交往能力的全方位考察。
其二,職業(yè)發(fā)展前景更為廣闊,制度保障更為堅實。錄用后的定向選調(diào)生,在薪酬待遇、培養(yǎng)體系、崗位分配以及晉升路徑等各個環(huán)節(jié),通常都能獲得組織部門的重點扶持?!渡虾J?025年度選調(diào)應屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生公告》明確對選調(diào)生實施動態(tài)管理機制,“建立選調(diào)生個人成長檔案,進行跟蹤培養(yǎng)管理”,并“將選調(diào)生培養(yǎng)使用納入全市干部隊伍建設整體規(guī)劃”。這一系列系統(tǒng)性的政策傾斜,無疑進一步提升了定向選調(diào)的吸引力。
最“搶手”高校,是誰
近幾年來,各省份的選調(diào)生招錄工作正如火如荼地開展,一系列頗具代表性的招錄政策如雨后春筍般涌現(xiàn),其中就包括江蘇省的名校優(yōu)生定崗特選計劃、吉林省的定向招錄高層次選調(diào)生計劃等。
尤為引人注目的是,部分省份更是將定向選調(diào)生政策提升至戰(zhàn)略高度。四川就將定向選調(diào)生政策視為省級層面重大的工程項目之一。2018年,在《中共四川省委關于全面推動高質量發(fā)展的決定》中,“常態(tài)化從‘雙一流’高校定向選調(diào)引進緊缺專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生”成為建設西部創(chuàng)新人才高地的重要舉措之一。
2025年度選調(diào)生招錄工作已落下帷幕。那么,究竟哪些高校在定向選調(diào)的舞臺上頻頻“亮相”,成為各省份競相爭奪的“香餑餑”呢?
除港澳臺地區(qū)外,在我國31個省級行政區(qū)中,山東、湖北、河南等18個地區(qū)明確劃定了定向選調(diào)的高校名單。通過對相關數(shù)據(jù)進行細致梳理與分析可知,共有134所高校的學生可報考選調(diào)生的地區(qū)數(shù)量超過5個,其中132所均為“雙一流”高校。
北京大學、清華大學、西安交通大學、中國人民大學這4所985高校學子受到全部18地的青睞,另有30所高校也獲得了超過15個地區(qū)的選調(diào)資格。在定向選調(diào)這場人才選拔的“競技場”中,“名校畢業(yè)生”所具備的優(yōu)勢可謂不言自明。江蘇的定向選調(diào)政策直接以“名校優(yōu)生”命名,湖北則明確將定向選調(diào)范圍劃定在國內(nèi)“雙一流”建設高校?!皟?yōu)中選優(yōu)”,已然成為各地招錄選調(diào)生時一以貫之的原則。
但也可以看到,唯二上榜的兩所非“雙一流”高校——華東政法大學和中國社會科學院大學,正被越來越多的省份認可。這也體現(xiàn)出,傳統(tǒng)意義上的“名?!睒撕灢辉偈俏ㄒ煌ㄐ凶C,專業(yè)精度、學科特色與區(qū)域發(fā)展需求的契合度等,正成為高校躋身選調(diào)名單的重要變量。
值得注意的是,北京2025年度優(yōu)培計劃在針對留學生的篩選環(huán)節(jié),采用了2024軟科世界大學學術排名(ARWU)作為重要依據(jù)(點擊查看2025軟科世界大學學術排名)。事實上,北京自2021年度起便將ARWU作為了選調(diào)新的準入門檻。
定向選調(diào)的范圍與對象,在很大程度上折射出各省份對選調(diào)生的具體要求與期待。浙江、貴州以緊缺專業(yè)為導向,致力于為地方發(fā)展注入專業(yè)對口的智力支持;天津、河北、廣東則聚焦一流學科或重點學科進行定向選調(diào);而上海更是將上海科技大學、南方科技大學等新型研究型大學納入試點高校范疇,展現(xiàn)出對新興科研力量與創(chuàng)新人才的高度重視與積極吸納。
選調(diào)熱,也應“降降溫”
去年,一則“選調(diào)生不滿分配至嘉峪關”的消息在網(wǎng)絡上掀起軒然大波。研究生顧某考取選調(diào)生后,因未能被分配至家鄉(xiāng)蘭州在朋友圈發(fā)文表達對工作地的不滿與吐槽。顧某雖頭頂名校光環(huán),成績優(yōu)異出眾,但卻未能契合選調(diào)中“吃苦耐勞,志愿到基層一線和艱苦邊遠地區(qū)工作”這一核心要求,大家紛紛感慨當?shù)亍斑x錯了人”。
誠然,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異對選調(diào)生崗位的吸引力產(chǎn)生了顯著影響。通常而言,北京、上海和廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的定向選調(diào)對眾多名校畢業(yè)生具有強大的吸引力。而一些經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的地區(qū),即便定向選調(diào)名額充足,還額外提供“政策福利”,但依然難以吸引眾多報考者。近年來,四川省的甘孜州和阿壩州,以及黑龍江省的佳木斯市和牡丹江市,部分選調(diào)崗位甚至出現(xiàn)無人問津的尷尬局面,被無奈取消。
截圖自甘孜人事考試網(wǎng)
然而,這些看似“冷門”的崗位,恰恰更需要一批懷揣理想、甘于奉獻的青年投身其中。但在當前“選調(diào)熱”的大背景下,部分學子并未對未來的職業(yè)規(guī)劃進行深入思考,僅憑一時的沖動或他人的影響就盲目跟風、貿(mào)然報名。待真正了解崗位情況或面臨實際困難時,又心生悔意,選擇放棄。
選調(diào)制度的初衷,是為國家機關選拔更多真正有志于投身公共行政管理的有志青年,然而,如此盲目進行“體質追逐”,不僅可能導致國家“選錯了人”,無法招募到真正適合基層崗位、愿意扎根奉獻的人才,也讓部分學子“選錯了路”——偏離了自己原本的職業(yè)期望和適合自己的發(fā)展方向。這不僅不利于人才資源的合理配置,甚至對國家創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。
2008年,習近平同志在全國組織工作會議上對選調(diào)生工作作出重要指示,指出要堅持和完善選調(diào)生制度,精心挑選優(yōu)秀大學生到基層艱苦崗位和復雜環(huán)境中去鍛煉。幾十萬選調(diào)生們活躍在基層一線,本著“學而優(yōu)則仕”的初心,服務社會、造福人民,正逐漸成長為預備干部中的中堅力量。
干部在基層成長,干部從基層選拔,干部到基層培養(yǎng),是我們黨的一貫用人方針。當前,選調(diào)工作繼續(xù)高歌猛進地開展,應引導公眾理性看待選調(diào),讓選調(diào)制度發(fā)揮其應有的作用,才能助力選調(diào)在新時代煥發(fā)出新的生機與活力,真正成為國家選拔培養(yǎng)優(yōu)秀干部、推動基層發(fā)展、實現(xiàn)民族復興的重要引擎。
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