一所籌建中的新大學(xué)，按下了停止鍵！

9月12日，成都國際鐵路港經(jīng)開區(qū)管委會在“問政四川”回復(fù)稱：成都海事交通職業(yè)學(xué)院項目由成都恩大教育科技有限公司牽頭，受環(huán)境與投資因素影響，該企業(yè)無法按協(xié)議約定履約，經(jīng)協(xié)商一致，已于2025年1月3日與青白江區(qū)人民政府解除項目投資協(xié)議。

據(jù)悉，成都海事交通職業(yè)學(xué)院是在國家海事局、國家海洋局、四川省委省政府、成都市委市政府的支持下籌建，建成后將是四川省第一所以“海事”命名的高校，旨在填補四川及西部地區(qū)海事高校設(shè)置空白。

2023年1月，學(xué)院項目成功納入《四川省高等學(xué)校設(shè)置“十四五”規(guī)劃》。同年6月，成都海事交通職業(yè)學(xué)院項目投資協(xié)議簽約儀式在成都市青白江區(qū)舉行，計劃總投資100億元。根據(jù)規(guī)劃，學(xué)院用地面積1000畝，計劃于2028年12月前全面建成。在專業(yè)建設(shè)方面，該學(xué)院計劃開設(shè)“海事交通學(xué)院”，內(nèi)設(shè)海事學(xué)院、航空學(xué)院、軌道交通學(xué)院等11個二級學(xué)院及航海技術(shù)、輪機工程技術(shù)、飛行器數(shù)字化制造技術(shù)等多個對口專業(yè)。

然而，在資金壓力等諸多因素下，這所新大學(xué)如今已停止建設(shè)。

多所籌建中大學(xué)，遇阻

近年來，受政策指導(dǎo)、區(qū)域高等教育布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地規(guī)劃等多重因素的影響，各地襁褓中的“新大學(xué)”，籌建之路并不好走。

2024年4月，有網(wǎng)友詢問贛州工業(yè)信息職業(yè)學(xué)院的建設(shè)情況，江西省贛州市南康區(qū)官方指出南康區(qū)主動將民辦高職學(xué)院（贛州工業(yè)信息職業(yè)學(xué)院）的設(shè)置規(guī)劃提請省、市層面統(tǒng)籌調(diào)劑給其他縣（市、區(qū)），承接贛南師范大學(xué)科技學(xué)院整體搬遷及轉(zhuǎn)設(shè)工作。

除江西外，廣東省內(nèi)多所籌建中的新大學(xué)，也遭遇擱淺。

此前，韶關(guān)市教育局與廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽署廣東韶關(guān)健康職業(yè)學(xué)院項目劃轉(zhuǎn)協(xié)議，廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院接力建設(shè)廣東韶關(guān)健康職業(yè)學(xué)院項目，改為廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院蓮花校區(qū)；深圳市教育局于2023年年底回復(fù)網(wǎng)友問詢時明確，深圳吉大昆士蘭大學(xué)、深圳墨爾本生命健康學(xué)院、華南理工·羅格斯創(chuàng)新學(xué)院三個合作辦學(xué)項目均已終止。

2023年7月，廣東江門市人民政府發(fā)布《江門市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，涉及多所高校校區(qū)建設(shè)，而通過與2021年發(fā)布的官方文件對比發(fā)現(xiàn)，此前提到的“籌建廣東華僑職業(yè)學(xué)院”，或難有新進(jìn)展。同樣曾被列入建設(shè)計劃的珠海大學(xué)、普寧大學(xué)、湛江大學(xué)、汕頭健康護(hù)理職業(yè)學(xué)院、揭陽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院等，迎來未知的變數(shù)。

在承接了眾多北京高校設(shè)立校區(qū)、研究院的雄安新區(qū)，曾規(guī)劃以新機制、新模式建設(shè)本土的高水平大學(xué)——“雄安大學(xué)”。2019年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導(dǎo)意見》中指出，組建雄安大學(xué)，建設(shè)世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科。然而自2020年開始，轟動一時的“雄安大學(xué)”漸漸淡出官方視線。

不缺新大學(xué)，缺好大學(xué)

高等教育的發(fā)展并非一朝一夕或一蹴而就。多所新大學(xué)雖建成尚遠(yuǎn)，但各地并未停下提升高教實力的腳步。

中共中央、國務(wù)院此前印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，2035年教育的主要發(fā)展目標(biāo)之一是高等教育競爭力明顯提升。同時，文件中強調(diào)，要分類建設(shè)一批世界一流高等學(xué)校，建立完善的高等學(xué)校分類發(fā)展政策體系，引導(dǎo)高等學(xué)?？茖W(xué)定位、特色發(fā)展。由此可見，提升內(nèi)涵和質(zhì)量，成為優(yōu)化高等教育布局的必由之路。

在“雙一流”建設(shè)有力推進(jìn)下，河南省、廣東省、山西省、山東省、黑龍江省等眾多省市轉(zhuǎn)向以提質(zhì)取代增量，明確原則上不再增設(shè)新的普通高等學(xué)校。

“瘋狂”建大學(xué)的廣東，在《關(guān)于開展廣東省高等學(xué)校設(shè)置“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》中明確，強化資源配置，合理控制高校增量，堅決避免盲目設(shè)置、重復(fù)投入、同質(zhì)發(fā)展。如今，多所新院校的叫停、延期，則是對優(yōu)化省內(nèi)高校存量的一次落實。

在高考大省河南，“不缺大學(xué)，只缺好大學(xué)”成為眾多河南學(xué)子的共識，河南通過資源整合，助力“新大學(xué)”的崛起，提升區(qū)域內(nèi)高等教育資源競爭力。例如呼聲很高的張仲景國醫(yī)大學(xué)將以另一種方式復(fù)建，河南省教育廳在2024年底公示，擬按程序申報以南陽理工學(xué)院張仲景國醫(yī)國藥學(xué)院和南陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校部分資源為基礎(chǔ)設(shè)立河南國醫(yī)學(xué)院。

生源危機，倒逼內(nèi)涵式發(fā)展

近年來，在新大學(xué)如雨后春筍般出現(xiàn)的同時，也伴隨著一種擔(dān)憂的聲音：“人口負(fù)增長，我們還需要這么多新大學(xué)嗎？”而這樣的擔(dān)心不無道理。

在我國臺灣地區(qū)，招生正成為各大高校的“心病”。據(jù)臺灣教育主管部門此前公布的數(shù)據(jù)顯示，2022學(xué)年有19所大專院校新生注冊率未達(dá)60%，較上一學(xué)年的7所大幅增加，創(chuàng)下招生缺額的歷史新高。

在全球生育率最低的韓國，高校面臨的倒閉困境更為嚴(yán)峻。在高考報名人數(shù)已經(jīng)低于大學(xué)招生人數(shù)的現(xiàn)實下，近5年，韓國地方大學(xué)已有20多個專業(yè)全部消失。2023年的招生中，報考人數(shù)為0的專業(yè)激增至26個。

“要深刻認(rèn)識人口和社會結(jié)構(gòu)變化對教育布局結(jié)構(gòu)和資源配置調(diào)整的緊迫要求”，教育部部長懷進(jìn)鵬在2023年全國教育工作會議上為高校的未來定下了基調(diào)。

新建大學(xué)解決的可能是很多城市在科研與高教資源從無到有、從小到大的問題。但“少子化”帶來的高校競爭，將使高校更加意識到內(nèi)涵式發(fā)展的重要性。

正如中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉所說，對于不少學(xué)校而言，生源危機將逐步來臨，部分高校未來將面臨被撤銷的命運。一個學(xué)校如果在辦學(xué)方面沒有特色，沒有優(yōu)勢，與同一層次學(xué)校雷同，可能就會被淘汰。

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