江蘇省作為全國第三批實施高考綜合改革的8個省市之一,從2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施高考綜合改革。
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一、總則
1.實施高考綜合改革的背景、要求是什么?
考試招生制度是國家基本教育制度?;謴?fù)全國統(tǒng)一高考40多年來,隨著我國政治、經(jīng)濟及教育體制改革的深化,高考招生制度不斷改進完善,初步形成了相對完整的考試招生體系,為學生成長、國家選才、社會公平作出了歷史性貢獻,成功走出了一條具有中國特色、基本符合中國國情的人才選拔道路。這一制度總體上符合國情,權(quán)威性、公平性得到社會的普遍認可,但也存在著一些問題和不足需要研究解決。
新一輪考試招生制度改革作為黨中央確定的重大政治任務(wù),是黨中央、國務(wù)院直接領(lǐng)導和推動的重大改革。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),對高考綜合改革作出全面、系統(tǒng)的部署,明確要求推進考試招生制度改革,探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業(yè)機構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制,從根本上解決“一考定終身”的弊端。
2.我省高考綜合改革實施方案是怎樣出臺的?
黨的十八屆三中全會《決定》對深化考試招生制度改革作出了全面部署。2014年9月,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),并確定上海、浙江為首批高考綜合改革試點省市,新一輪高考綜合改革正式拉開帷幕。2017年,北京市、天津市、山東省、海南省啟動第二批高考綜合改革試點。2018年,河北省、遼寧省、江蘇省、福建省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市實施第三批高考綜合改革。
國務(wù)院《實施意見》出臺后,省委、省政府高度重視,把推進考試招生制度改革列入重要議事日程,作為促進教育公平、深化教育改革的重要抓手進行全面部署。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,省教育廳組織專門力量,認真學習領(lǐng)會國務(wù)院《實施意見》精神,積極借鑒第一、二批高考綜合改革試點省市成功經(jīng)驗,充分考慮我省現(xiàn)行高考模式、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、高等教育和學科專業(yè)布局等因素,嚴格按照重大行政決策程序,因地制宜制定高考綜合改革方案。
自2015年起,我省組織開展了深入系統(tǒng)的調(diào)研,先后召開近80場調(diào)研和征求意見會議,聽取社會各界意見建議,總?cè)藬?shù)超過2500人。同時,重點針對方案的核心內(nèi)容,組織有關(guān)專家團隊進行可行性和科學性論證,開展風險評估,制定完成了《江蘇省深化普通高??荚囌猩贫染C合改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》),經(jīng)合法性審核通過,報省教育體制改革領(lǐng)導小組、省政府常務(wù)會、省委常委會審議通過,由省人民政府報教育部審核備案后,正式印發(fā)執(zhí)行。
3.我省高考綜合改革的指導思想和總體目標是什么?
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系要求,堅持以立德樹人為鮮明導向,重點突破考試內(nèi)容改革,穩(wěn)妥推進高考綜合改革,著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加快構(gòu)建新時代中國特色、具有江蘇特點的考試招生評價制度,形成突出全面發(fā)展、綜合考核和更加公平的選拔,實現(xiàn)學生成長、國家選才、社會公平的有機統(tǒng)一,為辦好人民滿意的教育、推進教育現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實保障,為推進高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)“強富美高”新江蘇提供人才支撐。
我省高考綜合改革實行依據(jù)統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制,積極推進高等職業(yè)院??荚囌猩母?。到2021年,初步建立分類考試、綜合評價、多元錄取的高??荚囌猩贫取?/p>
4.我省高考綜合改革的特點是什么?
一是遵循國家要求。堅持把中央對考試招生制度改革頂層設(shè)計的要求貫穿于《實施方案》制定的全過程,確保我省改革方案符合國家的改革精神和任務(wù)要求。
二是符合江蘇實際。本次高考綜合改革,在貫徹國家總體要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實際情況,堅持問題導向,把握改革重點,總結(jié)我省考試招生工作經(jīng)驗,實現(xiàn)新方案與現(xiàn)行方案的平穩(wěn)對接。
三是注重整體協(xié)同。以高考綜合改革為突破口,對普通高校考試招生制度、普通高中學業(yè)水平考試制度、綜合素質(zhì)評價制度和高等職業(yè)院校分類考試招生制度等進行整體設(shè)計,突出系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,形成貫通基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育的全方位、多層次的綜合改革。
四是體現(xiàn)育人為本。高考綜合改革,通過招-考-教-學聯(lián)動改革,注重對學生進行綜合性、發(fā)展性評價,充分保證學生根據(jù)個人興趣愛好選擇考試科目、選擇報考專業(yè)的要求,幫助學生提前規(guī)劃職業(yè)生涯,構(gòu)建更加有利于學生健康成長、個性發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。
五是促進科學選才。高考綜合改革打破文理分科,按照學生興趣愛好和高校招生專業(yè)的科目要求,由學生自主選擇考試科目,將高校專業(yè)培養(yǎng)與高中教育教學有機銜接起來,增加人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的多元化和考試方式的多樣性。同時,開展綜合素質(zhì)評價,改變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴试u價學生的做法,依據(jù)統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價選拔人才,扭轉(zhuǎn)唯分數(shù)、唯升學的評價導向。
六是確保公平公正。我省改革方案把促進公平公正作為基本價值取向,繼續(xù)深入實施招生“陽光工程”,完善學校招生章程制定和公布制度,優(yōu)化選擇性考試科目賦分辦法,強化招生政策、招生計劃、實施過程和錄取結(jié)果等信息公開,建立責任追究制度,嚴肅查處考試招生中的違規(guī)行為,及時公布處理結(jié)果。進一步加強管理,引導學校健全自律機制,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,共同維護考試招生秩序,保證公正公平。
5.我省高考綜合改革主要內(nèi)容是什么?
主要包括五方面內(nèi)容:一是完善普通高中學業(yè)水平考試制度,二是深化統(tǒng)一高考考試科目改革,三是建立健全綜合素質(zhì)評價制度,四是改革統(tǒng)一高考招生錄取模式,五是推進高等職業(yè)院校分類考試招生。
6.我省高考綜合改革的主要模式是什么?
我省新一輪高考改革的主要模式是“3+1+2”。其中“3”是指統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目;“1”是指考生在物理、歷史兩門選擇性考試科目中所選擇的1個科目;“2”是指考生在思想政治、地理、化學、生物4門選擇性考試科目中所選擇的2個科目。
2021年起,語文、數(shù)學、外語3門統(tǒng)考科目采用全國統(tǒng)一命題試卷;根據(jù)教育部規(guī)定,選擇性考試科目由各省自行組織命題。
新的高考模式中,語文、數(shù)學、外語3門統(tǒng)考科目,每門150分;3門選擇性考試科目每門100分。3門選擇性考試科目中,物理、歷史以原始分計入總分;其余4門科目(思想政治、地理、化學、生物)以等級分計入總分。高考總分為750分。
7.我省高考綜合改革從哪一年開始實施?
我省自2018年啟動普通高??荚囌猩贫染C合改革,即從2018年秋季入學的高一學生開始實施。根據(jù)教育部總體安排,我省已經(jīng)對相關(guān)工作進行了部署,正在有序推進。
二、普通高中學業(yè)水平考試
8.什么是普通高中學業(yè)水平考試?
普通高中學業(yè)水平考試是根據(jù)國家普通高中課程標準和教育考試規(guī)定,由省級教育行政部門組織實施的考試,主要衡量普通高中學生達到國家規(guī)定學習要求的程度,是保障教育教學質(zhì)量的一項重要制度,是高??荚囌猩贫鹊闹匾獌?nèi)容。
我省學業(yè)水平考試根據(jù)其考試定位、性質(zhì)和作用,分為合格性考試和選擇性考試。
合格性考試成績是高中學生畢業(yè)、高中同等學力認定的重要依據(jù);選擇性考試成績納入統(tǒng)一高考總分,作為統(tǒng)一高考招生錄取的依據(jù)。
9.完善普通高中學業(yè)水平考試制度的目的是什么?
一是促進學生全面發(fā)展:引導學生認真學習每一門課程,避免嚴重偏科,全面提高學生的綜合素質(zhì);
二是促進學生個性發(fā)展:計入考生高考總分的選擇性考試科目,由學生根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢和高等學校招生要求以及普通高中辦學條件自主選擇,體現(xiàn)學生的興趣特長;
三是促進高中教育質(zhì)量提升:通過普通高中學業(yè)水平考試制度改革,引導高中落實課程方案,加強課程實施,提高辦學質(zhì)量;
四是促進高??茖W選才:高校可以結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)需要,通過合理設(shè)置招生錄取科目要求,提高選拔人才的針對性和有效性。
10.合格性考試包括哪些科目?內(nèi)容范圍是什么?
合格性考試包括《普通高中課程方案》所設(shè)定的所有科目。其中語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術(shù)10門科目,由省教育廳統(tǒng)一組織考試。藝術(shù)(音樂、美術(shù))、體育與健康、通用技術(shù)科目及理科實驗,由省教育廳統(tǒng)一制定考試要求,設(shè)區(qū)市組織,學校實施考查,省教育廳抽查。
參加統(tǒng)一高考的學生,可以用統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語科目考試替代相應(yīng)科目的合格性考試。
合格性考試內(nèi)容范圍以普通高中各學科國家課程標準規(guī)定的必修課程要求為準。