近日,政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第2180號(教育類189號)提案中建議縮短基礎(chǔ)教育年限,擴(kuò)大義務(wù)教育范圍,教育部對此作出答復(fù):
《中華人民共和國義務(wù)教育法》明確指出,國家實行九年義務(wù)教育制度。我國義務(wù)教育階段和普通高中共12年的課程設(shè)置是經(jīng)過長期實踐、反復(fù)調(diào)整后逐步建立的,符合目前國際上普遍做法,基本與當(dāng)前和今后一個時期國家的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng),基本符合兒童身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律,目前還不具備縮短學(xué)制和將普通高中納入義務(wù)教育的條件。
一是從我國基本國情來看。黨的十九大報告指出,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。我國義務(wù)教育普及時間較短,鞏固提高任重道遠(yuǎn)。從1986年義務(wù)教育法頒布實施,再到2011年實現(xiàn)全面普及,距今不到10年時間,鞏固普及水平、提高義務(wù)教育質(zhì)量的任務(wù)仍然十分艱巨。
二是從義務(wù)教育本身來看。我國義務(wù)教育本身面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大壓力,一些地方落實政府舉辦義務(wù)教育主體責(zé)任還不到位,民辦義務(wù)教育占比偏高,影響了教育公益性。一些貧困地區(qū)義務(wù)教育基礎(chǔ)還很薄弱,急需加大投入。
三是從地方具體實踐來看。部分地區(qū)實行非義務(wù)教育階段免費教育已經(jīng)難以為繼。2018年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的意見》,明確提出嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法,堅持實行九年義務(wù)教育制度,嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大免費教育政策實施范圍。
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