近日，上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)又一新學(xué)部——城市建設(shè)與生態(tài)技術(shù)學(xué)部正式揭牌成立，這標(biāo)志著學(xué)校深化教育綜合改革迎來(lái)重大跨越，原有9個(gè)工科學(xué)院經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性整合最終形成5個(gè)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、前沿交叉領(lǐng)域的技術(shù)學(xué)部。

上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)城市建設(shè)與生態(tài)技術(shù)學(xué)部正式揭牌成立

同月，蘭州理工大學(xué)新組建成立了材料學(xué)部、人文社科學(xué)部，意為其一流學(xué)科建設(shè)提供動(dòng)力。

成立學(xué)部，其實(shí)早已拉開(kāi)序幕。2000年，北京大學(xué)成立了第一個(gè)學(xué)部——醫(yī)學(xué)部，開(kāi)辟了學(xué)部制改革的先河。此后眾多高校都紛紛加入到學(xué)部制改革的隊(duì)伍中來(lái)。

“雙一流”高校，紛紛成立學(xué)部

近年來(lái)，高校學(xué)部制改革步伐加快，參與高校數(shù)量持續(xù)增加。

河南大學(xué)在2025年度工作會(huì)議上表示將深化“學(xué)部制”改革，整合優(yōu)勢(shì)資源，逐步建成人文學(xué)部、社科學(xué)部、理學(xué)部、工學(xué)部、信息學(xué)部及醫(yī)學(xué)部。

2022年11月，中山大學(xué)成立了學(xué)校的首個(gè)學(xué)部——經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部；至2023年3月，中山大學(xué)七大學(xué)部全部上線，學(xué)校推動(dòng)學(xué)部制改革取得了階段性進(jìn)展。

2024年5月，西安電子科技大學(xué)舉行新一輪學(xué)部制改革工作會(huì)暨學(xué)部主任聘任儀式，電子科學(xué)與技術(shù)學(xué)部、信息與通信工程學(xué)部、計(jì)算智能與信息安全學(xué)部、電子機(jī)械與自動(dòng)化學(xué)部、基礎(chǔ)與前沿交叉學(xué)部、人文社會(huì)科學(xué)學(xué)部正式成立。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前至少有40余所“雙一流”高校成立學(xué)部。

從學(xué)部制改革實(shí)踐來(lái)看，目前我國(guó)高校創(chuàng)建學(xué)部主要采取“升格”和“整合”兩種模式?！吧裥汀奔从稍瓉?lái)一個(gè)學(xué)院升格為學(xué)部，原有的體制機(jī)制基本不做大的改變，如2009年6月，浙江大學(xué)理學(xué)部就是在原浙江大學(xué)理學(xué)院的基礎(chǔ)上成立而來(lái)，理學(xué)部還是按原來(lái)理學(xué)院的體制機(jī)制運(yùn)作，功能基本保持不變?！罢闲汀眲t涉及多個(gè)學(xué)院或單位，學(xué)部由它們整合而成。這也是目前大多高校進(jìn)行學(xué)部制改革時(shí)所采取的模式。

這些相關(guān)探索也獲得了初步成效。如今，在“雙一流”建設(shè)背景之下，學(xué)部制改革也被寄予了新的希望。作為推動(dòng)學(xué)科交叉融合、資源整合、沖擊一流的重要嘗試，學(xué)部制改革成為越來(lái)越多大學(xué)瞄準(zhǔn)的“突破口”。

在武漢理工大學(xué)的學(xué)部?jī)?yōu)化重組大會(huì)上，學(xué)部主任代表傅正義院士發(fā)言中提到，將加強(qiáng)學(xué)術(shù)骨干尤其是優(yōu)秀青年骨干之間的交流合作，推進(jìn)材料學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列；同時(shí)發(fā)揮材料學(xué)科優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，帶動(dòng)其他學(xué)科的快速發(fā)展，推動(dòng)學(xué)校學(xué)科建設(shè)及其他各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。

武漢理工大學(xué)的學(xué)部?jī)?yōu)化重組大會(huì)，深化學(xué)部制改革工作

青島科技大學(xué)在2017年談及學(xué)校建設(shè)化學(xué)學(xué)部、材料學(xué)部、工程學(xué)部的考量時(shí)表示，學(xué)部通過(guò)探索建立學(xué)科建設(shè)“新渠道”“新平臺(tái)”，滿足學(xué)?！半p一流”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

學(xué)部，在改什么

所謂“學(xué)部制”，是指將各院系按照學(xué)科門(mén)類(lèi)或?qū)W科群歸類(lèi)合并，在學(xué)校和學(xué)院之間增加學(xué)部一級(jí)的學(xué)術(shù)組織或管理機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)相關(guān)院系的資源整合，促進(jìn)學(xué)科之間的交叉融合發(fā)展，提高內(nèi)部管理效率。

學(xué)部制建立之初，主要是為了精簡(jiǎn)大學(xué)機(jī)構(gòu)。我國(guó)的高校管理主要經(jīng)歷了“校—系”兩級(jí)到“?！骸怠比?jí)管理的演變過(guò)程。但在探索“學(xué)院制”的進(jìn)程中，我國(guó)高校二級(jí)實(shí)體院系設(shè)置數(shù)量偏多。本世紀(jì)初，不少綜合性高校出現(xiàn)了二三十個(gè)學(xué)院同時(shí)存在的局面，由此也帶來(lái)管理效率低下、成本過(guò)高、學(xué)科壁壘森嚴(yán)等矛盾，隨著高校的發(fā)展，這一系列矛盾日益凸顯。

而且傳統(tǒng)學(xué)院制還存在著“一科多院”與“一院多科”的問(wèn)題，強(qiáng)相關(guān)性學(xué)科被拆分、低關(guān)聯(lián)性學(xué)科被捆綁，背離了以學(xué)科建設(shè)為核心的初衷，也導(dǎo)致了學(xué)科資源分散，在客觀上增加了學(xué)院管理工作的難度。

隨著時(shí)代的發(fā)展，學(xué)部制改革也成為了回應(yīng)高等教育發(fā)展的有益嘗試。

2021年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部明確新設(shè)置“交叉學(xué)科”門(mén)類(lèi)，“交叉學(xué)科”成為我國(guó)的第14個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)，學(xué)科交叉融合勢(shì)不可擋。而本身通過(guò)合并相關(guān)學(xué)科院系而成的學(xué)部對(duì)于促進(jìn)學(xué)科交叉融合有著極大的優(yōu)勢(shì)，也對(duì)教育戰(zhàn)略作出了有力回應(yīng)，各高校學(xué)部制改革的積極性被進(jìn)一步激發(fā)。

我國(guó)新設(shè)置“交叉學(xué)科”門(mén)類(lèi)

“中國(guó)大學(xué)學(xué)部制改革正在經(jīng)歷不斷深化的歷程。改革的初衷是通過(guò)組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局，引導(dǎo)同質(zhì)學(xué)科由分散走向集成、由競(jìng)爭(zhēng)走向協(xié)同創(chuàng)新，服務(wù)于整合優(yōu)質(zhì)資源、集合學(xué)科群體優(yōu)勢(shì)、搭建跨學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)、培養(yǎng)復(fù)合型人才與拔尖創(chuàng)新人才”，北京師范大學(xué)中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院副研究員李芳表示。

不能“為學(xué)部而學(xué)部”

國(guó)內(nèi)大學(xué)學(xué)部制誕生至今，一直有不同的聲音存在：在學(xué)校和院系之間增設(shè)學(xué)部，有“疊床架屋”之嫌，增加管理層級(jí)和管理成本，可能影響大學(xué)的治理效率，也未必能激活院系的改革活力。

究其原因，這些暴露出來(lái)的問(wèn)題主要是由于大學(xué)內(nèi)部治理關(guān)鍵機(jī)制配套不到位，導(dǎo)致學(xué)部按照傳統(tǒng)學(xué)院管理模式運(yùn)轉(zhuǎn)，并由于利益分配激發(fā)二者矛盾。

為了更好推行學(xué)部制改革，高校也一直在前進(jìn)探索。

南昌大學(xué)2014年實(shí)施學(xué)部制改革之后，為了更好提升該校的行政管理效能，于2020年成立了11個(gè)大部門(mén)，構(gòu)建起“大職能”管理體系，提升服務(wù)治理效能。

南昌大學(xué)學(xué)校推進(jìn)學(xué)部制、大部制改革

針對(duì)學(xué)部負(fù)責(zé)人的學(xué)術(shù)與行政權(quán)力邊界，北京師范大學(xué)教育學(xué)部設(shè)立之初就明確了學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生，不具行政級(jí)別；擔(dān)任學(xué)部行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)負(fù)責(zé)人，不再擔(dān)任學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的職務(wù)。

同時(shí)，高校之間存在多方差異，改革目的也各不相同，因此，學(xué)部制改革沒(méi)有完全相同的模式，各校也無(wú)法完全照搬他人經(jīng)驗(yàn)，所以各高校仍需結(jié)合自身學(xué)科設(shè)置及發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)施具體改革。

從功能定位來(lái)看，學(xué)部可以分為“實(shí)體型”“虛體型”和“虛實(shí)結(jié)合型”三大類(lèi)。華南師范大學(xué)的學(xué)部制建設(shè)采用“虛實(shí)結(jié)合”的方式，比如教師教育學(xué)部中下設(shè)單位沒(méi)有傳統(tǒng)的院系，而是設(shè)置了新師范學(xué)院等4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，兼具教師教育人才培養(yǎng)和統(tǒng)籌管理雙重職能。深圳大學(xué)的學(xué)部制建設(shè)則為“實(shí)”，醫(yī)學(xué)部、教育學(xué)部、藝術(shù)學(xué)部都精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)學(xué)科、院系、專(zhuān)業(yè)。

深圳大學(xué)學(xué)部設(shè)置情況

華南師范大學(xué)粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院院長(zhǎng)盧曉中表示，學(xué)部制改革并沒(méi)有統(tǒng)一的模式，但要把握住大方向，從學(xué)理上梳理清晰如何超學(xué)科、跨學(xué)科培養(yǎng)人才，真正發(fā)揮建立學(xué)部的效益。

學(xué)部制改革，目標(biāo)不在于制造新的管理層級(jí)，而是為了激發(fā)高校教學(xué)科研的持久活力。

期待學(xué)部制建設(shè)交出的下一份成績(jī)單。

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