哪有蜜蜂盯著一朵花采蜜的道理？同理，一名大學(xué)生的學(xué)習(xí)也不應(yīng)該局限在一所高校。
   
    不久前，北京市教委、天津市教委和河北省教育廳共同發(fā)布了《京津冀教育協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，強(qiáng)調(diào)京津冀三地將深化高校聯(lián)盟建設(shè)，在聯(lián)盟平臺(tái)上探索培養(yǎng)方案互通，開(kāi)展課程互選、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、學(xué)生交流和短期訪學(xué)。
   
    這也就意味著三地大學(xué)生可以像蜜蜂采蜜一樣，在京津冀高校這座“大花園”里相互選修課程，并且承認(rèn)學(xué)分，“一張錄取通知書(shū)，可上N所名?！保恢劣谝蛞恍?yōu)質(zhì)課程資源不足，就餓死在一朵花中。
   
    顯然這是學(xué)分互認(rèn)的理想狀態(tài)。那么，現(xiàn)實(shí)中真的好實(shí)現(xiàn)嗎？
   
    傳統(tǒng)模式面臨新問(wèn)題
   
    位于北京城西北部的學(xué)院路，長(zhǎng)不過(guò)兩三公里，但在它的兩側(cè)和周邊，聚集了10多所高校。其中多數(shù)是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的行業(yè)性大學(xué)，特色學(xué)科鮮明，但學(xué)科門(mén)類(lèi)不夠齊全。
   
    1999年，沿線的13所高校聯(lián)合成立北京學(xué)院路地區(qū)高校教學(xué)共同體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)院路共同體），旨在實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)資源共享?？缧＿x修、互認(rèn)學(xué)分，成為迅速打開(kāi)辦學(xué)局面的突破口。
   
    20年過(guò)去，學(xué)生穿梭各校上課的場(chǎng)景猶在，只是隨著一些成員高校在郊區(qū)設(shè)立分校區(qū)，學(xué)生往返路途遙遠(yuǎn)，半天課程要耽誤將近一天的時(shí)間，是否繼續(xù)選學(xué)院路共同體的課程，成為他們心中的疑惑。
   
    “課程要多吸引人，才值得學(xué)生選啊?！币晃辉趯W(xué)院路共同體任課的教師感慨道，加之學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性已不似當(dāng)年，不少學(xué)生本校的課程都不選了，怎么可能跑那么遠(yuǎn)去選其他高校的課程？而開(kāi)課教師的報(bào)酬又與選課人數(shù)直接掛鉤，學(xué)生少了，久而之久，一些課程也退出了開(kāi)課名單。
   
    選修課如斯，輔修專(zhuān)業(yè)也遇到了坎坷。
   
    北京某高校本科生韓玫告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：“比起大量開(kāi)設(shè)的選修課，我們更想選其他高校的王牌課程，最好是專(zhuān)業(yè)課，畢業(yè)的時(shí)候可以拿該校該專(zhuān)業(yè)的雙學(xué)位。這樣所交的學(xué)費(fèi)才更物有所值?！?br/>   
    其實(shí)，學(xué)院路共同體開(kāi)設(shè)的輔修專(zhuān)業(yè)在最初之時(shí)頗有亮點(diǎn)。有相當(dāng)一部分是國(guó)家專(zhuān)業(yè)目錄沒(méi)有的新專(zhuān)業(yè)，如“總部運(yùn)行及管理”“會(huì)展經(jīng)濟(jì)及管理”等。只不過(guò)隨著時(shí)光流轉(zhuǎn)，記者在官網(wǎng)上看見(jiàn)，2019年輔修專(zhuān)業(yè)只有金融學(xué)、法學(xué)、英語(yǔ)三個(gè)相對(duì)大眾的專(zhuān)業(yè)。
   
    當(dāng)然，學(xué)院路共同體并不代表聯(lián)盟制學(xué)分互認(rèn)的所有模式。
   
    多年來(lái)，我國(guó)高校形成了不少學(xué)分互認(rèn)的特色聯(lián)盟。比如，跨?？鐚W(xué)科輔修第二學(xué)位的武漢地區(qū)七校聯(lián)合辦學(xué)、上海市西南片高校聯(lián)合辦學(xué)，被稱(chēng)為“中國(guó)式慕課”的東西部高校課程共享聯(lián)盟、跨校交換學(xué)習(xí)的C9聯(lián)盟，以及以學(xué)科為主打成立的“雙一流”建設(shè)聯(lián)盟。
   
    沒(méi)有想象中簡(jiǎn)單
   
    隨著教育部推進(jìn)“一帶一路”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟，中國(guó)高校將與沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)。學(xué)分互認(rèn)的問(wèn)題只會(huì)更復(fù)雜，這在跨國(guó)交換學(xué)習(xí)中已有顯現(xiàn)。
   
    “我們?nèi)タ鐕?guó)交換一學(xué)期或一學(xué)年的同學(xué)，基本上視同放棄保研?！表n玫說(shuō)，保研看大一、大二、大三的成績(jī)，而通常大一、大二的公共基礎(chǔ)課國(guó)外修不到，跨國(guó)交換多是大三及以后的行為。
   
    韓玫告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》，因?yàn)橛幸荒甑恼n程不同、教師打分標(biāo)準(zhǔn)也不同，學(xué)校考慮如果混到一起算成績(jī)排名，對(duì)未參加跨國(guó)交換的學(xué)生來(lái)說(shuō)并不公平，因此，在操作上分外謹(jǐn)慎。
   
    比如，國(guó)外高校的一些課程，課程名與國(guó)內(nèi)高校稍有不同，學(xué)生就要去教務(wù)處解釋?zhuān)粌H要提供課程大綱，還要“磨半天嘴皮子”。能說(shuō)通，就允許算學(xué)分；說(shuō)不通，就不能算作學(xué)分，還得重新選課補(bǔ)齊學(xué)分，或把國(guó)外高校的專(zhuān)業(yè)課視作本校選修課對(duì)待，錄入成績(jī)。
   
    跨國(guó)交換固然很有吸引力，但保研對(duì)學(xué)生發(fā)展更實(shí)際，“舍魚(yú)而取熊掌”往往讓大學(xué)生不得不作出“犧牲”。
   
    近年來(lái)，高校雖然出臺(tái)了學(xué)分互認(rèn)的政策，但有時(shí)候一些細(xì)節(jié)未處理到位，也影響了制度的效果。
   
    曾經(jīng)某高校學(xué)生來(lái)北京大學(xué)參加暑期學(xué)校，校方的本意是鼓勵(lì)學(xué)生在北京大學(xué)積極融入，但學(xué)生來(lái)過(guò)一次之后就不愿意再來(lái)了。細(xì)查之下才得知，來(lái)交換的學(xué)生在本校都是優(yōu)秀學(xué)生，但在北京大學(xué)參加考試，因評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不同，成績(jī)比較低，而回去后該校并沒(méi)有考量大學(xué)的考試難度，給他們的成績(jī)作相應(yīng)提升等。較低的分?jǐn)?shù)影響了學(xué)生的保研和獎(jiǎng)學(xué)金，其他的學(xué)生就不愿意再來(lái)了。
   
    動(dòng)機(jī)、銜接是最大拷問(wèn)
   
    近年來(lái)，有關(guān)高校聯(lián)盟成立的新聞并不少，但只見(jiàn)新聯(lián)盟成立，卻不見(jiàn)舊聯(lián)盟公布新進(jìn)展、新突破。這讓人不禁懷疑，聯(lián)盟制學(xué)分互認(rèn)是否遭遇“天花板”？
   
    在采訪中，改革動(dòng)機(jī)和制度銜接成為最大拷問(wèn)。
   
    華東師范大學(xué)上海終身教育研究院副教授侯定凱指出，中西方高校均以聯(lián)盟制的方式推進(jìn)學(xué)分互認(rèn)，但恐怕即便完全實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)的學(xué)分互認(rèn)，國(guó)內(nèi)高校的動(dòng)力依然不足?！耙粋€(gè)聯(lián)盟內(nèi)，既然高校層次、類(lèi)型、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差異不大，為什么要去做互認(rèn)？”這也是我國(guó)部分高校著手學(xué)分互認(rèn)改革沒(méi)有想明白的問(wèn)題。
   
    諸如美國(guó)高校的學(xué)分互認(rèn)，在很大程度上是基于學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)的需要。比如，本州社區(qū)大學(xué)、研究型大學(xué)通過(guò)協(xié)議達(dá)成了學(xué)分互認(rèn)，專(zhuān)科期間所修課程，在本科期間可以免修。社區(qū)學(xué)院可以借此吸引生源，這一點(diǎn)對(duì)大學(xué)生的吸引力較大。而我國(guó)尚未打通這條道路，學(xué)生選讀互認(rèn)學(xué)分課程動(dòng)力何在？
   
    那么，如何用課程來(lái)吸引學(xué)生？侯定凱指出，聯(lián)盟內(nèi)公選課遭遇的尷尬，也是當(dāng)下通識(shí)課遭遇的尷尬。學(xué)生從功利角度考慮，導(dǎo)致選課的動(dòng)機(jī)更弱。而專(zhuān)業(yè)課是各校的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在，高校在聯(lián)盟內(nèi)開(kāi)課也會(huì)更加謹(jǐn)慎。
   
    “鼓勵(lì)高校辦出特色，在進(jìn)行學(xué)科評(píng)估時(shí)，可以把該學(xué)科是否對(duì)于相鄰高校、其他領(lǐng)域人才有貢獻(xiàn)，納入考核指標(biāo)?！焙疃▌P建議。學(xué)科評(píng)估目前主要針對(duì)本校人才培養(yǎng)。但實(shí)際上，學(xué)分互認(rèn)背后體現(xiàn)的是開(kāi)放的辦學(xué)思想，如果有了評(píng)估指標(biāo)的引導(dǎo)，高校面向更多學(xué)校進(jìn)行人才培養(yǎng)，就可以作靈活的調(diào)整。
   
    此外，學(xué)分互認(rèn)制度背后還需要更加精細(xì)的制度設(shè)計(jì)。
   
    北京大學(xué)中國(guó)教育學(xué)院教授盧曉東指出，公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)雖然不必分擔(dān)輔修/雙學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位、慕課、暑期學(xué)校等課程成本，但如果大學(xué)建立了按照學(xué)分收費(fèi)的系統(tǒng)，學(xué)生在其他高校選修了課程，本校就不應(yīng)該收取相應(yīng)課程的學(xué)費(fèi)，或是即使預(yù)先收了這份學(xué)費(fèi)，之后也要退還給學(xué)生。而目前，高?！爸皇詹煌恕钡那闆r卻未改變，這也是學(xué)分制未來(lái)發(fā)展的重要方面之一。
   
    “制度本身非常好，或許太好了，以至于超前了。大家的思維方式、政策配套都好像有點(diǎn)脫節(jié)，一開(kāi)始想法很好，在落實(shí)時(shí)虎頭蛇尾?！焙疃▌P說(shuō)。
   
    國(guó)家層面缺少標(biāo)準(zhǔn)
   
    學(xué)分互認(rèn)當(dāng)然沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。即便在國(guó)外，不同層次的高校也存在人文、通識(shí)課程的學(xué)分更容易被互認(rèn)，而技能類(lèi)的課程相對(duì)難互認(rèn)的情況。
   
    侯定凱指出，學(xué)分互認(rèn)難表面上看是制度銜接的問(wèn)題，但實(shí)際上是人才培養(yǎng)規(guī)格、課程標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。尤其是在我國(guó)任何一個(gè)層次的院校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)都不太完善的情況下，認(rèn)定、轉(zhuǎn)換某一課程的學(xué)分并沒(méi)有太多依據(jù)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，在一般人看來(lái)，同一專(zhuān)業(yè)“985工程”高校比職業(yè)院校好，其實(shí)也是站不住腳的。
   
    在他看來(lái)，缺少難以服眾的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，校際辦學(xué)制度的銜接就會(huì)遭遇障礙。因?yàn)殪`活性的前提是規(guī)范，沒(méi)有規(guī)范談不上靈活性。這也就呼喚國(guó)家層面的標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺(tái)。
   
    “我國(guó)還沒(méi)有在國(guó)家層面確定學(xué)分的基本定義，這是一大缺憾?！北R曉東說(shuō)，以上各聯(lián)盟雖然開(kāi)啟了學(xué)分互認(rèn)的基本階段，但都是一個(gè)相對(duì)封閉的小系統(tǒng)，凸顯當(dāng)下在教育部框架下確定高校學(xué)分基本制度的必要性和迫切性。否則，校際之間，尤其是跨國(guó)校際之間通過(guò)談判形成協(xié)議，采認(rèn)起來(lái)要頗費(fèi)一番周折。
   
    國(guó)際上比較典型的是歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換與累積系統(tǒng)（ECTS），采用學(xué)分、課業(yè)負(fù)荷量、等級(jí)三個(gè)要素，確保學(xué)分在不同機(jī)構(gòu)間轉(zhuǎn)換，并且可累積，在高等教育領(lǐng)域設(shè)計(jì)一套相對(duì)簡(jiǎn)化、可比較的資格框架體系，用以學(xué)分互認(rèn)時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。
   
    在國(guó)內(nèi)，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)打造的資歷框架聯(lián)盟，其基本工作就是對(duì)學(xué)分量的體認(rèn)，提出了適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行制度模式、技術(shù)路徑、工具方法以及應(yīng)用模式，給我國(guó)未來(lái)的學(xué)分制建設(shè)帶來(lái)曙光。
   
    “針對(duì)特定行業(yè)的人才培養(yǎng)，尤其是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的人才培養(yǎng)，應(yīng)盡量制定國(guó)家層面的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，以便于各校確定自身的層次、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。”侯定凱補(bǔ)充道，如此這般，跨校學(xué)分互認(rèn)才有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)校際如何去跨越層次、標(biāo)準(zhǔn)，才有相互協(xié)商的切入點(diǎn)。
   
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