近日，據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，教育部辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》的通知，《方案》依申請(qǐng)公開(kāi)，要求“到2020年末，各獨(dú)立學(xué)院全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案，同時(shí)推動(dòng)一批獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。原則上，中央部門(mén)所屬高校、部省合建高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院要率先完成轉(zhuǎn)設(shè)，其他獨(dú)立學(xué)院要盡早完成轉(zhuǎn)設(shè)。轉(zhuǎn)設(shè)路徑為：轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦、終止辦學(xué)?！?/p>

　　《方案》中稱(chēng)，獨(dú)立學(xué)院作為高等教育大眾化背景下產(chǎn)生的一種辦學(xué)模式，為我國(guó)擴(kuò)大高等教育資源供給、培養(yǎng)急需應(yīng)用型人才、優(yōu)化高等教育區(qū)域布局、促進(jìn)高等教育發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但獨(dú)立學(xué)院在發(fā)展過(guò)程中存在的法人地位未落實(shí)、產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、師資結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)部治理不健全等問(wèn)題，在一定程度上影響了教育公平和高等教育健康發(fā)展。隨著新修訂的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的實(shí)施生效，民辦教育發(fā)展面臨新形勢(shì)、新要求，制定該《方案》旨在引導(dǎo)民辦高等教育健康規(guī)范發(fā)展，推進(jìn)高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　《方案》中提到，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作將按照“能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、能轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，分類(lèi)指導(dǎo)、因校施策”的工作思路進(jìn)行。

　　并要求各高?！鞍血?dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)作為高校設(shè)置工作的重中之重，積極創(chuàng)造條件推動(dòng)完成轉(zhuǎn)設(shè)?！钡?020年末，各獨(dú)立學(xué)院全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案，同時(shí)推動(dòng)一批獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。原則上，中央部門(mén)所屬高校、部省合建高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院要率先完成轉(zhuǎn)設(shè)，其他獨(dú)立學(xué)院要盡早完成轉(zhuǎn)設(shè)。

　　《方案》同時(shí)表示，針對(duì)不同獨(dú)立學(xué)院，堅(jiān)持實(shí)事求是，在轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦和終止辦學(xué)3中路徑中，探索適合的轉(zhuǎn)設(shè)路徑。

　　辦學(xué)協(xié)議完善，辦學(xué)主體間權(quán)利義務(wù)劃分清晰，辦學(xué)條件達(dá)到本科高校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立學(xué)院，可轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的民辦普通本科高校。

　　無(wú)社會(huì)舉辦方（指由公辦高校單獨(dú)舉辦，公辦高校與學(xué)校基金會(huì)、校辦企業(yè)、學(xué)校附屬醫(yī)院、校友會(huì)或?qū)W校工會(huì)等下屬機(jī)構(gòu)合作舉辦，以及公辦高校與地方政府合作舉辦，下同）或社會(huì)舉辦方擬退出舉辦、地方政府有條件承接舉辦的，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的公辦普通本科高校。

　　已停止招生，或由于各種原因無(wú)法完成轉(zhuǎn)設(shè)，或舉辦者主動(dòng)提出且條件具備的，終止辦學(xué)，撤銷(xiāo)建制。

　　此外，《方案》鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)新，可探索統(tǒng)籌省內(nèi)高職高專(zhuān)教育資源合并轉(zhuǎn)設(shè)，也可因地制宜提出其他轉(zhuǎn)設(shè)路徑，經(jīng)教育部同意后實(shí)施。

　　《方案》還強(qiáng)調(diào)，對(duì)于無(wú)社會(huì)舉辦方的獨(dú)立學(xué)院（即所謂的“校中?！保?，如轉(zhuǎn)為民辦普通本科高校，須明確非營(yíng)利性；不得以任何方式將舉辦權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他社會(huì)組織和個(gè)人，《方案》發(fā)布之日前，已簽訂舉辦者變更協(xié)議并實(shí)際履行的，由省級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)教育部履行舉辦者變更核準(zhǔn)程序，其余自《方案》發(fā)布之日起全面停止。

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