近日，據(jù)相關(guān)媒體報道，教育部辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于加快推進獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實施方案》的通知，《方案》依申請公開，要求“到2020年末，各獨立學院全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案，同時推動一批獨立學院實現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。原則上，中央部門所屬高校、部省合建高校舉辦的獨立學院要率先完成轉(zhuǎn)設(shè)，其他獨立學院要盡早完成轉(zhuǎn)設(shè)。轉(zhuǎn)設(shè)路徑為：轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦、終止辦學?！?/p>

　　《方案》中稱，獨立學院作為高等教育大眾化背景下產(chǎn)生的一種辦學模式，為我國擴大高等教育資源供給、培養(yǎng)急需應(yīng)用型人才、優(yōu)化高等教育區(qū)域布局、促進高等教育發(fā)展作出了重要貢獻。但獨立學院在發(fā)展過程中存在的法人地位未落實、產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、辦學條件不達標、師資結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)部治理不健全等問題，在一定程度上影響了教育公平和高等教育健康發(fā)展。隨著新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法》的實施生效，民辦教育發(fā)展面臨新形勢、新要求，制定該《方案》旨在引導民辦高等教育健康規(guī)范發(fā)展，推進高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　《方案》中提到，獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)工作將按照“能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、能轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，分類指導、因校施策”的工作思路進行。

　　并要求各高?！鞍血毩W院轉(zhuǎn)設(shè)作為高校設(shè)置工作的重中之重，積極創(chuàng)造條件推動完成轉(zhuǎn)設(shè)?！钡?020年末，各獨立學院全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案，同時推動一批獨立學院實現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。原則上，中央部門所屬高校、部省合建高校舉辦的獨立學院要率先完成轉(zhuǎn)設(shè)，其他獨立學院要盡早完成轉(zhuǎn)設(shè)。

　　《方案》同時表示，針對不同獨立學院，堅持實事求是，在轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦和終止辦學3中路徑中，探索適合的轉(zhuǎn)設(shè)路徑。

　　辦學協(xié)議完善，辦學主體間權(quán)利義務(wù)劃分清晰，辦學條件達到本科高校設(shè)置標準的獨立學院，可轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置的民辦普通本科高校。

　　無社會舉辦方（指由公辦高校單獨舉辦，公辦高校與學校基金會、校辦企業(yè)、學校附屬醫(yī)院、校友會或?qū)W校工會等下屬機構(gòu)合作舉辦，以及公辦高校與地方政府合作舉辦，下同）或社會舉辦方擬退出舉辦、地方政府有條件承接舉辦的，鼓勵轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置的公辦普通本科高校。

　　已停止招生，或由于各種原因無法完成轉(zhuǎn)設(shè)，或舉辦者主動提出且條件具備的，終止辦學，撤銷建制。

　　此外，《方案》鼓勵各地積極創(chuàng)新，可探索統(tǒng)籌省內(nèi)高職高專教育資源合并轉(zhuǎn)設(shè)，也可因地制宜提出其他轉(zhuǎn)設(shè)路徑，經(jīng)教育部同意后實施。

　　《方案》還強調(diào)，對于無社會舉辦方的獨立學院（即所謂的“校中?！保?，如轉(zhuǎn)為民辦普通本科高校，須明確非營利性；不得以任何方式將舉辦權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他社會組織和個人，《方案》發(fā)布之日前，已簽訂舉辦者變更協(xié)議并實際履行的，由省級教育行政部門報教育部履行舉辦者變更核準程序，其余自《方案》發(fā)布之日起全面停止。

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