近日，教育部對《關于優(yōu)化獨立學院審批的提案》作出答復，其中提到：教育部將把獨立學院轉設作為高校設置工作的重中之重，支持各省指導獨立學院在2020年底前上報轉設方案，積極創(chuàng)造條件推動完成轉設。

原文如下：

　　一、關于簡化優(yōu)化獨立學院有關審批事項的建議

　　根據(jù)《民辦教育促進法》，民辦學校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進行財務清算后，經(jīng)學校理事會或者董事會同意，報審批機關核準。民辦學校名稱、層次、類別的變更，由學校理事會或者董事會報審批機關批準。根據(jù)《獨立學院設置與管理辦法》，設立獨立學院由參與舉辦獨立學院的普通高等學校向擬設立的獨立學院所在地的省級教育行政部門提出申請，按照普通本科高等學校設置程序，報國務院教育行政部門審批。

　　教育部堅決貫徹落實黨中央、國務院關于簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，不斷深化教育行政審批制度改革，調整和轉變工作方式，提高教育行政審批的效率和質量。目前，已取消、下放民辦學校聘任校長核準、民辦學校收費管理等6項行政審批事項。下一步，教育部將繼續(xù)探索優(yōu)化舉辦者變更流程，研究民辦教育領域簡政放權、優(yōu)化服務的配套舉措。

　　二、關于擴大獨立學院招生自主權的建議

　　國家依法保障民辦學校的辦學自主權。目前，我國高等教育實行中央和省級政府兩級管理、以省級政府為主的管理體制。《高等教育法》明確規(guī)定，“國務院統(tǒng)一領導和管理全國高等教育事業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內(nèi)的高等教育事業(yè)，管理主要為地方培養(yǎng)人才和國務院授權管理的高等學?！薄?017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化教育體制機制改革的意見》再次明確，要“加強高等教育招生計劃宏觀調控。完善中央、地方兩級管理體制”。因此，包括獨立學院在內(nèi)的省屬高校，其招生計劃由省級教育行政部門在國家核定的分省總規(guī)模內(nèi)自主確定。

　　三、關于鼓勵獨立學院轉設的建議

　　教育部高度重視獨立學院健康發(fā)展，2018年出臺部分鼓勵和支持獨立學院轉設、加快審批進度的政策后，完成了20所獨立學院的轉設工作。2020年5月15日，出臺了《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》，明確提出“優(yōu)先受理轉設申報，不受數(shù)量限制、不設受理時限，成熟一所、受理一所，依法依規(guī)加快辦理進度”等優(yōu)化審批的支持意見，支持辦學協(xié)議完善，辦學主體間權利義務劃分清晰，辦學條件達到本科高校設置標準的獨立學院，可轉設為獨立設置的民辦普通本科高校。關于轉設過程中涉及的具體權利義務調整，應由獨立學院、舉辦高校等主體協(xié)商確定，且各地各校實際情況存在很大差異，教育部門不便提出統(tǒng)一要求。

　　四、關于破解獨立學院用地緊張問題的建議

　　根據(jù)《獨立學院設置與管理辦法》，獨立學院應當按照辦學許可證核定的名稱、辦學地址和辦學范圍組織開展教育教學活動。對于用地資源緊張的獨立學院轉設，教育部本著“從實際出發(fā)，有利于辦學”的原則給予支持，在保證具有獨立校園和基本辦學設施、獨立財務核算、獨立師資隊伍等辦學條件的基礎上，不過分強調土地、校舍面積，并鼓勵獨立學院通過省內(nèi)整體搬遷等方式改善辦學條件后轉設。

　　12月1日，在教育部新聞發(fā)布會上，談及優(yōu)化高等教育類型結構時，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞介紹，在積極推動“雙一流”高校建設的同時，教育部也在積極推動2000年以后新設立的一些本科學校轉型發(fā)展為應用型高等學校，也就是職業(yè)技術大學。

　　截至目前，教育部擬同意獨立學院轉設為獨立設置的本科普通高等學校共35所，已有至少45所獨立學院的轉設申請在省級教育廳或直轄市教委官方公示，還未獲得教育部正式公示。我們將會繼續(xù)關注全國各地獨立學院的轉設進展。

　　注：本文內(nèi)容來源教育部，由江蘇招生考試網(wǎng)團隊（微信公眾號：jszkwx）綜合整理，如有侵權，請及時聯(lián)系管理員刪除。