2022年以來,陸陸續(xù)續(xù)有多所高校合并的消息傳出。
山西省委辦公廳下發(fā)文件:太原旅游職業(yè)學(xué)院、山西旅游職業(yè)學(xué)院、山西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、山西青年職業(yè)學(xué)院四所學(xué)院合并成山西文化旅游職業(yè)大學(xué)(暫定),計劃建成一所優(yōu)質(zhì)資源集聚、藝術(shù)與旅游特色鮮明、文化藝術(shù)與旅游深度融合的職業(yè)大學(xué),項目建成后達(dá)到全日制在校學(xué)生人數(shù)規(guī)模15000人。
山西省下發(fā)的《關(guān)于同意設(shè)立呂梁師范高等專科學(xué)校的批復(fù)》:同意呂梁教育學(xué)院、呂梁學(xué)院離石師范分校、呂梁學(xué)院汾陽師范分校合并組建呂梁師范高等??茖W(xué)校。
“高校合并”,一直是高教領(lǐng)域的熱門話題,人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板上的相關(guān)討論更是層出不窮。
圖|網(wǎng)友為中國高教操碎了心
消失的高校
網(wǎng)友提出高校合并建議的初衷,還是當(dāng)?shù)靥焙么髮W(xué)。而高校合并,不失為一條捷徑。
上個世紀(jì)90年代,為了適應(yīng)新時代人才需要,形成綜合性大學(xué)、多科性大學(xué)和單科性大學(xué)比例合適的新格局,中國大學(xué)開始了一場轟轟烈烈的大合并。
1993年,在“共建、調(diào)整、合作、合并”的八字方針指導(dǎo)下,先后有637所高校被合并重組。
2020年10月31日,教育部在部分高校合并工作座談會上宣布,通過合并調(diào)整,中國高校8年凈減324所,高教管理體制改革取得突破性全面進(jìn)展,高校合并工作取得階段性成果。
一大批高校,消失在合并浪潮之中。但這一輪浩浩蕩蕩的高校合并大潮,也重塑了中國高等教育的格局,成就了許多“超級大學(xué)”。
嚴(yán)格審批高校合并
高校合并的大潮退去,進(jìn)入21世紀(jì)的第一個10年之后,各大高校都牟足了勁提升辦學(xué)實力,建設(shè)世界一流大學(xué)。
除了零零散散的高校合并消息傳出外,已少有大規(guī)模的高校合并。在一份答疑文件中,教育部透露了審批高等學(xué)校合并、調(diào)整工作的主要依據(jù)原則:
1、推動部分規(guī)模小的單科性院校并入規(guī)模較大的院校;支持同層次、不同科類、互補(bǔ)性強(qiáng)的學(xué)校合并。
2、學(xué)校合并要在人、財、物、教學(xué)管理、科研管理等方面一步合并到位,防止追求規(guī)模、表面捏合而實質(zhì)上并沒有合并的形式主義。
3、學(xué)校的合并、調(diào)整,應(yīng)嚴(yán)格控制將高等??茖W(xué)校并入本科院校;嚴(yán)格控制師范院校并入非師范類院校,有師范類院校參與合并的學(xué)校,也要繼續(xù)承擔(dān)并確保完成師范教育的任務(wù)。
4、合并到同一學(xué)校的實體不宜過多,距離不宜過遠(yuǎn)。
在教育部下發(fā)的《關(guān)于“十三五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》中明確提及,教育部將在各省份規(guī)劃編制過程中,加大對高校合并問題的關(guān)注力度,指導(dǎo)有關(guān)省份穩(wěn)妥審慎論證。
新一輪高校合并潮
而幾年,山東、遼寧等多個省份陸續(xù)傳達(dá)出地方高校合并的新政策。
遼寧省出臺《關(guān)于推進(jìn)高中等學(xué)校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》,提出優(yōu)化高等教育資源配置,探索省屬高校合并重組。按照《意見》,到2020年,遼寧省內(nèi)普通高校將調(diào)減15所左右,中等職業(yè)學(xué)校調(diào)減200所左右。
2020年度山西省教育工作會議提出了關(guān)于山西高等教育發(fā)展的最新改革舉措。提出調(diào)整合并人文社科類院校,做強(qiáng)做優(yōu)理工科大學(xué),辦好綜合性大學(xué),提升綜合實力。
山東省在召開2021年全省教育工作視頻會議中會議明確提出,要根據(jù)需要對現(xiàn)有高校進(jìn)行適度整合,預(yù)示著山東省為優(yōu)化高等教育的布局結(jié)構(gòu),可能將會推動省內(nèi)高校進(jìn)行合并。
而其中,動作最大的是山東,已促成省內(nèi)多所高校與科研院所間的合并。
自2017年山東省提出齊魯工業(yè)大學(xué)合并山東省科學(xué)院開始,陸續(xù)有泰山醫(yī)學(xué)院與山東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院合并成山東第一醫(yī)科大學(xué),山西農(nóng)業(yè)大學(xué)與山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院合并成新的山西農(nóng)業(yè)大學(xué),杭州醫(yī)學(xué)院合并浙江省醫(yī)學(xué)科學(xué)院成新的杭州醫(yī)學(xué)院等。
科研院所作為不同于高校的科研機(jī)構(gòu),在新形勢下通過與高校合并,有利于實現(xiàn)集中優(yōu)勢資源進(jìn)行學(xué)科建設(shè),從而達(dá)到雙贏的目的。
科教融合,或?qū)⒁龑?dǎo)新一輪的高校合并浪潮。
圖|濟(jì)南時報頭條報道:齊魯工業(yè)大學(xué)、省科學(xué)院正式合并
近幾年,類似高校與科研院所的新型合并,正在默默展開。而高校真正大規(guī)模的合并可能性,并不高。
在國家大力倡導(dǎo)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的背景下,相比較于“做大”,“做強(qiáng)”才是當(dāng)前高校辦學(xué)發(fā)展的根本出發(fā)點。
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