到2025年，優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)。教育部等五部門2023年3月印發(fā)的《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》明確了這一目標(biāo)。

近日，在“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，教育部部長懷進(jìn)鵬提到，推進(jìn)人才供需適配改革，學(xué)科專業(yè)目錄已經(jīng)從10年前每10年修訂一次，到現(xiàn)在每年更新發(fā)布急需學(xué)科專業(yè)清單，并適時(shí)發(fā)布微專業(yè)、微學(xué)分，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。這兩年多，學(xué)科專業(yè)點(diǎn)調(diào)整比例超過20%。

對(duì)比兩年前的目標(biāo)，我國的學(xué)科專業(yè)調(diào)整已經(jīng)超額完成任務(wù)。然而，扭轉(zhuǎn)高校培養(yǎng)的人才與就業(yè)市場存在錯(cuò)配的現(xiàn)狀，并不能一蹴而就。這場規(guī)?？涨暗膶I(yè)改革，仍在深刻并持續(xù)地席卷全國。

新一輪調(diào)整優(yōu)化，再加碼

近年來，國內(nèi)高校迎來了一場前所未有的“專業(yè)重構(gòu)”浪潮。

今年4月，教育部公布2024年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果，全國高校共新增專業(yè)點(diǎn)1839個(gè)，調(diào)整學(xué)位授予門類或修業(yè)年限專業(yè)點(diǎn)157個(gè)，停招專業(yè)點(diǎn)2220個(gè)，撤銷專業(yè)點(diǎn)1428個(gè)。其中，增、撤、調(diào)共涉及3424個(gè)專業(yè)點(diǎn)，為歷年數(shù)量最多的一次。

而據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年至今，全國高校每年撤銷的本科專業(yè)點(diǎn)數(shù)量已經(jīng)從67個(gè)暴漲至1428個(gè)，增長20多倍。

另一組來自教育部的數(shù)據(jù)顯示，過去兩年，教育部共支持高校增設(shè)博士點(diǎn)1064個(gè)、碩士點(diǎn)2258個(gè)，撤銷博士點(diǎn)27個(gè)、碩士點(diǎn)285個(gè)，引導(dǎo)高校新增本科專業(yè)點(diǎn)3715個(gè)，撤銷和停招6638個(gè)，高職新增專業(yè)點(diǎn)1.2萬個(gè)，撤銷專業(yè)點(diǎn)8200余個(gè)。可以說，高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化的力度史無前例。

未來，學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化的步伐還將進(jìn)一步加快。今年8月，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)方案（2025—2027年）》，對(duì)深入推進(jìn)學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化工作作出系統(tǒng)部署。

《方案》除了明確要求實(shí)施“急需學(xué)科超常布局”“基礎(chǔ)學(xué)科躍升”“新興學(xué)科和交叉學(xué)科孵化”行動(dòng)外，還進(jìn)一步提出了“存量學(xué)科專業(yè)優(yōu)化”“學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵更新”以及“培養(yǎng)模式改革深化”等行動(dòng)目標(biāo)。

此外，《方案》中有不少提法為首次出現(xiàn)，如明確提出健全供需對(duì)接機(jī)制，建設(shè)國家人才供需對(duì)接大數(shù)據(jù)平臺(tái)；創(chuàng)新目錄管理機(jī)制，縮短調(diào)整周期，加強(qiáng)研究生、本科、高職三類學(xué)科專業(yè)目錄協(xié)同聯(lián)動(dòng)等。目前，國家人才供需對(duì)接大數(shù)據(jù)平臺(tái)已進(jìn)入試運(yùn)行階段，將瞄準(zhǔn)“數(shù)量規(guī)?！薄敖Y(jié)構(gòu)布局”“能力素養(yǎng)”適配，指導(dǎo)高校調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。

這些學(xué)科專業(yè)，超常布局

新一輪學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化大潮之下，哪些專業(yè)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步得到傾斜？

今年4月，教育部在公布2024年度本科專業(yè)備案與審批結(jié)果時(shí)，同步更新發(fā)布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2025年）》，其中增列了國際郵輪管理、健康與醫(yī)療保障、智能視聽工程等29種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的本科專業(yè)。這也是近3年來新增本科專業(yè)較多的一次。

復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院副研究員劉虹則在接受媒體采訪事表示，根據(jù)《方案》，實(shí)施“急需學(xué)科專業(yè)超常布局”行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)的是在資源的投放上將有所傾斜，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)包括集成電路、人工智能、生物技術(shù)在內(nèi)的一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及如低空經(jīng)濟(jì)、具身智能、自動(dòng)駕駛等一批未來產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，“基礎(chǔ)學(xué)科躍升行動(dòng)”將通過一流學(xué)科培優(yōu)加大對(duì)數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)學(xué)科的支持，這些專業(yè)也會(huì)得到利好。此外，“新興學(xué)科和交叉學(xué)科孵化行動(dòng)”布局示范性交叉中心，將推動(dòng)跨學(xué)科融合，諸如人文醫(yī)學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)、生物信息學(xué)等交叉學(xué)科得到更大支持力度。

以低空經(jīng)濟(jì)為例，近兩年，教育部探索建立了戰(zhàn)略急需學(xué)科專業(yè)超常設(shè)置機(jī)制，突破集中申報(bào)限制，指導(dǎo)北京航空航天大學(xué)等6所高校增設(shè)低空技術(shù)與工程專業(yè)，并打破3年一輪學(xué)位授權(quán)審核的限制，支持清華、北航等高校設(shè)置“低空技術(shù)與工程”目錄外一級(jí)學(xué)科，支持南航等高校設(shè)置相應(yīng)的目錄外二級(jí)學(xué)科，實(shí)現(xiàn)“今年布點(diǎn)、今年招生”。

一批新興、交叉學(xué)科專業(yè)方興未艾的同時(shí)，一批專業(yè)則面臨著生存危機(jī)?！斗桨浮诽岢?，對(duì)社會(huì)需求明顯不足、培養(yǎng)質(zhì)量下滑、辦學(xué)條件不足的學(xué)科專業(yè)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警并提出整改要求。

在此之前，不少省份已在限制新增、撤銷及預(yù)警專業(yè)等方面做出了相關(guān)規(guī)定。例如，安徽控制社會(huì)需求不足、就業(yè)去向落實(shí)率低的學(xué)科專業(yè)招生規(guī)模，對(duì)連續(xù)3年就業(yè)去向落實(shí)率低于60%的專業(yè)暫停招生；湖南對(duì)于連續(xù)3年停招的專業(yè)進(jìn)行預(yù)警，連續(xù)5年停招的學(xué)科專業(yè)堅(jiān)決予以撤銷；

甘肅要求原則上不再新增全省布點(diǎn)數(shù)超過15個(gè)的專業(yè)；江西明確提出對(duì)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)超過15個(gè)的專業(yè)，原則上不再申報(bào)設(shè)置，并限制大文科類專業(yè)，嚴(yán)格控制申報(bào)管理類、藝術(shù)類、法學(xué)類專業(yè)。

對(duì)接產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)

服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，面向?qū)W科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化，重慶、江蘇、湖南等多地都已制定各自的目標(biāo)。

如重慶提出，到2027年，新增服務(wù)戰(zhàn)略需求、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需、新興、交叉學(xué)科專業(yè)30個(gè)以上，高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整率達(dá)到30%以上，高職院校專業(yè)設(shè)置與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)匹配度達(dá)到90%以上。

江蘇明確，到2027年，新增學(xué)科專業(yè)點(diǎn)中屬于國家或江蘇急需的占比超過85%，理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)位授予點(diǎn)占比超過60%；

湖南則明確，到2027年，全省預(yù)計(jì)調(diào)整優(yōu)化50%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)，冠名大學(xué)的省屬高等院校專業(yè)點(diǎn)設(shè)置數(shù)不超過70個(gè)，其他本科學(xué)院不超過40個(gè)，高職高專院校覆蓋專業(yè)大類不超過8個(gè)。

在新的謀劃中，強(qiáng)調(diào)對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依然各省市進(jìn)行學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化的核心。

其中，重慶將以需求為導(dǎo)向，圍繞構(gòu)建“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，定期發(fā)布人才分層分類需求清單和急需學(xué)科專業(yè)目錄；江蘇則計(jì)劃到2030年，學(xué)科專業(yè)布局全面調(diào)整優(yōu)化，使江蘇“1650”產(chǎn)業(yè)體系所需學(xué)科專業(yè)覆蓋率達(dá)到100%。

學(xué)科專業(yè)，是高等教育體系的核心支柱，也是立德樹人、科技創(chuàng)新的重要載體。而調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)，只是破解人才供需適配難題的第一步。

在這場關(guān)乎教育未來與人才培養(yǎng)的深刻變革中，唯有政府、高校和企業(yè)等多方的更大合力，才能讓供需兩端真正精準(zhǔn)對(duì)接，為穩(wěn)就業(yè)注入更持久的動(dòng)能。

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